9月4日至5日，江蘇省委、省政府在南通召開(kāi)全省深入推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解工作會(huì)議。省委書(shū)記梁保華、省長(zhǎng)羅志軍為此作出批示。中央綜治委副主任、中央政法委副秘書(shū)長(zhǎng)、中央綜治辦主任陳冀平，省委常委、政法委書(shū)記、省綜治委主任林祥國(guó)出席會(huì)議并講話。省人大常委會(huì)副主任柏蘇寧、省政協(xié)副主席張九漢、省法院院長(zhǎng)公丕祥、省檢察院檢察長(zhǎng)徐安出席會(huì)議，副省長(zhǎng)史和平主持會(huì)議。

    2003年以來(lái)，江蘇省創(chuàng)新發(fā)展社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作，積極探索建立了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治牽頭協(xié)調(diào)、司法行政指導(dǎo)管理、調(diào)處中心具體運(yùn)作、職能部門各負(fù)其責(zé)、社會(huì)各方廣泛參與，集人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解于一體的大調(diào)解工作機(jī)制，化解了大量社會(huì)矛盾糾紛。六年來(lái)，沒(méi)有發(fā)生在全國(guó)有重大影響的民轉(zhuǎn)刑案件和群體性事件，大調(diào)解機(jī)制已成為江蘇省綜治和平安建設(shè)工作的特色品牌。

    陳冀平對(duì)江蘇省大調(diào)解工作給予了充分肯定，他指出，江蘇的大調(diào)解工作是全國(guó)繼“楓橋經(jīng)驗(yàn)”之后的又一創(chuàng)舉，為新形勢(shì)下全國(guó)各地化解新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾提供了新鮮經(jīng)驗(yàn)。陳冀平強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解工作責(zé)任制，把大調(diào)解工作列入黨委政府和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)治安綜合治理實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容，并將考核結(jié)果作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部晉職晉級(jí)、評(píng)比先進(jìn)和獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)，明確各類調(diào)解的主體責(zé)任，建立健全大調(diào)解工作獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，努力在全社會(huì)營(yíng)造做調(diào)解工作光榮、化解矛盾糾紛有功的濃厚氛圍。

    林祥國(guó)在講話中指出，深入推進(jìn)大調(diào)解工作，既要全面推進(jìn)，又要突出重點(diǎn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要狠抓調(diào)處中心建設(shè)、“三調(diào)”銜接配合、基層調(diào)解工作、專業(yè)調(diào)解工作、調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)等重點(diǎn)工作，不斷強(qiáng)化重點(diǎn)措施，確保大調(diào)解工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。要進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)調(diào)解工作，建立健全專業(yè)調(diào)解機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，積極探索調(diào)解隊(duì)伍職業(yè)化、專業(yè)化的新途徑，優(yōu)化調(diào)解隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)，建立一支與化解社會(huì)矛盾糾紛要求相適應(yīng)的專職調(diào)解員隊(duì)伍。

    史和平強(qiáng)調(diào)，各級(jí)政府要全面推進(jìn)依法行政，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)的行政調(diào)解工作。制定與群眾切身利益密切相關(guān)的公共政策要向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項(xiàng)要進(jìn)行聽(tīng)證，做出重大行政決策前要交由法制機(jī)構(gòu)或者組織有關(guān)專家進(jìn)行合法性審查，努力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛。（王志高 沈崢嶸）