7月15日20時(shí)，鐵道部召開全路運(yùn)輸安全電視電話會(huì)議，鐵道部黨組書記、部長(zhǎng)劉志軍就貫徹落實(shí)溫家寶總理、張德江副總理重要批示精神，動(dòng)員全路迅速采取堅(jiān)決有力的措施，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，深刻吸取“6.29”事故教訓(xùn)作出部署。

    鐵道部黨組成員、副部長(zhǎng)彭開宙（在哈爾濱），胡亞東，陸東福，盧春房；部黨組成員、紀(jì)委書記安立敏；部黨組成員、政治部主任高曉兵；部黨組成員、中華全國(guó)鐵路總工會(huì)主席國(guó)一民出席會(huì)議。

    會(huì)上，鐵道部安全總監(jiān)耿志修通報(bào)了“6.29”事故概況和調(diào)查處理情況。耿志修介紹，經(jīng)事故調(diào)查組查明，發(fā)生在京廣線郴州站的“6.29”鐵路交通較大事故，是一起因 K9017次列車第二位車輛在制造過程中，操作人員安裝制動(dòng)軟管時(shí)違反操作規(guī)定，將防塵堵底蓋遺留在折角塞門內(nèi)，堵塞制動(dòng)主管風(fēng)道，列車制動(dòng)力突然喪失而造成的責(zé)任事故。K9017次列車系中國(guó)南車股份有限責(zé)任公司南京浦鎮(zhèn)車輛有限公司新造車輛，配屬?gòu)V州鐵路（集團(tuán)）公司長(zhǎng)沙車輛段，6月24日投入運(yùn)用。該列車第二位車輛在南京浦鎮(zhèn)車輛有限公司生產(chǎn)中，客車車間三工區(qū)六工位員工馮龍安裝制動(dòng)軟管時(shí)，違反操作規(guī)定，在沒有確認(rèn)折角塞門防塵堵是否全部取出的情況下，將制動(dòng)軟管與折角塞門相連，致使防塵堵底蓋遺留在折角塞門內(nèi)，呈游離狀態(tài)。6月29日，列車運(yùn)行至京廣線郴州站，司機(jī)在進(jìn)站前進(jìn)行減速制動(dòng)時(shí)，制動(dòng)管風(fēng)壓將防塵堵底蓋吸附在軟管接頭端部，造成制動(dòng)主管風(fēng)道堵塞，列車第二位至第十八位車輛制動(dòng)力突然喪失，導(dǎo)致事故發(fā)生。事故調(diào)查組建議對(duì)事故直接責(zé)任者馮龍因涉嫌犯罪移交司法機(jī)關(guān)處理，對(duì)南京浦鎮(zhèn)車輛有限公司主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和其他相關(guān)責(zé)任人等14人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

    劉志軍指出，溫家寶總理、張德江副總理的重要批示，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和鐵路安全生產(chǎn)的高度重視，對(duì)深刻吸取“6.29”事故的教訓(xùn)、加強(qiáng)鐵路安全生產(chǎn)工作具有十分重要的指導(dǎo)意義，全路一定要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

    劉志軍說，事故發(fā)生之后，黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視。事發(fā)當(dāng)天，張德江副總理迅速作出重要批示，要求我們?nèi)M織救援工作，全力救治傷員，全力做好死傷人員家屬安撫工作，抓緊查明事故原因。鐵道部迅速貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)批示精神，在全力組織開展事故救援和其他善后工作的同時(shí)，立即組織事故調(diào)查組開展事故調(diào)查。事故調(diào)查組由鐵道部安監(jiān)司、公安局、監(jiān)察部駐部監(jiān)察局、全國(guó)鐵路總工會(huì)和最高人民檢察院、湖南省郴州市人民政府及北京交通大學(xué)、中南大學(xué)有關(guān)專家組成。經(jīng)過連續(xù)十幾天的調(diào)查取證，“6.29”事故的原因已經(jīng)查清。這是一起因產(chǎn)品質(zhì)量不良造成的責(zé)任事故。鐵道部于7月12日專門就“6.29”事故的調(diào)查情況向國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局作了匯報(bào)。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局認(rèn)為，“6.29”事故調(diào)查依法合規(guī)，嚴(yán)肅科學(xué)，客觀公正準(zhǔn)確，同意對(duì)事故性質(zhì)和直接原因的分析認(rèn)定，同意對(duì)事故責(zé)任人的處理建議。劉志軍指出，盡管這起事故的責(zé)任在生產(chǎn)廠家，但我們作為行業(yè)監(jiān)管部門和設(shè)備使用單位，在如何加強(qiáng)設(shè)備質(zhì)量源頭控制上，有深刻教訓(xùn)值得吸取。近年來，鐵道部多次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)設(shè)備質(zhì)量源頭控制，實(shí)行了機(jī)車車輛質(zhì)量終身保證、產(chǎn)品召回、經(jīng)濟(jì)處罰等一系列制度和措施，但現(xiàn)在看來，這些措施并沒有得到完全落實(shí)，新造、新修機(jī)車車輛生產(chǎn)制造質(zhì)量存在不少問題，對(duì)安全生產(chǎn)構(gòu)成威脅。我們要本著對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，舉一反三，查找漏洞，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)廠家行業(yè)監(jiān)管、行車設(shè)備生產(chǎn)制造質(zhì)量監(jiān)督、產(chǎn)品質(zhì)量驗(yàn)收把關(guān)和提高作業(yè)人員應(yīng)急處置能力等方面的措施，堅(jiān)決防范類似事故的發(fā)生。

    劉志軍強(qiáng)調(diào)，為深刻吸取“6.29”事故教訓(xùn)，全路要利用7、8兩個(gè)月的時(shí)間，集中開展以機(jī)車車輛為重點(diǎn)的設(shè)備大檢查大整治活動(dòng)，集中排查和消除主要行車設(shè)備安全隱患。

    第一，全面排查設(shè)備質(zhì)量隱患。機(jī)務(wù)、車輛系統(tǒng)要以機(jī)車車輛走行部、制動(dòng)系統(tǒng)為重點(diǎn)，對(duì)所有上線運(yùn)行的機(jī)車車輛進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查，做到一臺(tái)不漏、不留死角。部運(yùn)輸局要組織各鐵路局和生產(chǎn)制造廠家進(jìn)行聯(lián)合徹查，堅(jiān)決杜絕客車設(shè)備質(zhì)量隱患。工務(wù)、電務(wù)、供電系統(tǒng)也要對(duì)線橋隧涵、通信信號(hào)、牽引供電等主要設(shè)備設(shè)施進(jìn)行一次全面排查整治，堅(jiān)決消除危及運(yùn)輸安全的設(shè)備隱患。

    第二，抓緊進(jìn)行設(shè)備技術(shù)改造，從設(shè)計(jì)和生產(chǎn)制造源頭上消滅機(jī)車車輛設(shè)備質(zhì)量隱患。一是充分借鑒動(dòng)車組和大功率機(jī)車制動(dòng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)既有機(jī)車電控制動(dòng)方式進(jìn)行技術(shù)改造，全面提高客車的整體制動(dòng)性能。二是抓緊對(duì)機(jī)車、車輛制動(dòng)系統(tǒng)中的防塵零件進(jìn)行改造，將內(nèi)嵌式一律改為外包式，消除因零件松動(dòng)脫落造成的安全隱患。三是在旅客列車上安裝800兆赫茲列尾裝置和列車防護(hù)報(bào)警系統(tǒng)，進(jìn)一步提高列車安保裝備水平。四是組織開展防止折角塞門關(guān)閉和列車不通風(fēng)運(yùn)行的技術(shù)攻關(guān)與產(chǎn)品開發(fā)，從根本上解決客車放?問題。部運(yùn)輸局要加強(qiáng)對(duì)技術(shù)改造的督導(dǎo)檢查，認(rèn)真研究審定改造方案，每一項(xiàng)技術(shù)改造措施都必須經(jīng)過充分的可行性試驗(yàn)驗(yàn)證，每一輛改造的機(jī)車車輛都必須經(jīng)過嚴(yán)格的檢查驗(yàn)收。

    第三，進(jìn)一步修訂完善規(guī)章制度。結(jié)合機(jī)車車輛技術(shù)改造，加快相關(guān)規(guī)章制度的修訂完善。

    第四，嚴(yán)格產(chǎn)品質(zhì)量驗(yàn)收把關(guān)。鐵道部有關(guān)部門要依法履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)機(jī)車車輛生產(chǎn)制造和鐵路建設(shè)施工的安全監(jiān)管。各機(jī)車車輛驗(yàn)收辦事處、駐廠驗(yàn)收室要切實(shí)履行質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)，對(duì)機(jī)車車輛生產(chǎn)制造的全過程實(shí)施最嚴(yán)格的檢查。各局駐段驗(yàn)收室對(duì)機(jī)車車輛修理和技術(shù)改造項(xiàng)目要嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，決不允許機(jī)車車輛帶病上線運(yùn)行。各機(jī)車車輛生產(chǎn)廠家要深刻吸取“6.29”事故教訓(xùn)，健全完善技術(shù)工藝標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格配件供應(yīng)管理，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量控制手段，落實(shí)質(zhì)量管理責(zé)任，切實(shí)提高產(chǎn)品設(shè)計(jì)和制造質(zhì)量，確保出廠機(jī)車車輛質(zhì)量經(jīng)得起運(yùn)營(yíng)的檢驗(yàn)。要嚴(yán)格落實(shí)機(jī)車車輛質(zhì)量終身保證、產(chǎn)品召回、經(jīng)濟(jì)處罰等制度，對(duì)新投入運(yùn)用機(jī)車車輛因生產(chǎn)制造和維修改造原因發(fā)生嚴(yán)重故障的，嚴(yán)肅追究生產(chǎn)制造廠家和驗(yàn)收部門的責(zé)任。

    劉志軍強(qiáng)調(diào)，各單位要按照鐵道部的統(tǒng)一部署，成立設(shè)備大檢查大整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)照“高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠”的要求，帶頭檢查反思本單位、本系統(tǒng)安全工作中存在的突出問題，親自研究制定整改措施，親自檢查工作落實(shí)情況。部機(jī)關(guān)有關(guān)部門要加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，確?；顒?dòng)取得明顯成效。

    劉志軍要求，各單位在抓好設(shè)備安全大檢查大整治的同時(shí)，要統(tǒng)籌抓好當(dāng)前各項(xiàng)安全重點(diǎn)工作。一是全面強(qiáng)化治安防范。二是突出抓好防汛抗洪，特別是對(duì)新線和防洪重點(diǎn)處所，要加強(qiáng)雨中雨后動(dòng)態(tài)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除危及行車安全的險(xiǎn)情。三是嚴(yán)格施工安全管理，強(qiáng)化源頭管理和現(xiàn)場(chǎng)控制，嚴(yán)把施工安全管理的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要突出抓好線路防脹工作。四是切實(shí)搞好衛(wèi)生防疫工作，落實(shí)好各項(xiàng)防控制度和措施，防止疫情通過鐵路傳播，杜絕食物中毒和旅客中暑事件的發(fā)生。五是進(jìn)一步提高應(yīng)急處置能力，定期組織應(yīng)急救援培訓(xùn)、模擬演練和實(shí)作考試。同時(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)組織要切實(shí)關(guān)心職工生活，認(rèn)真做好防暑降溫工作，充分調(diào)動(dòng)干部職工抗高溫、戰(zhàn)酷暑、保安全的積極性。

    劉志軍強(qiáng)調(diào)，確保運(yùn)輸安全持續(xù)穩(wěn)定，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全路要認(rèn)真貫徹落實(shí)溫家寶總理和張德江副總理的重要批示精神和全國(guó)鐵路運(yùn)輸安全工作座談會(huì)部署，堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠”，迅速采取強(qiáng)有力的措施，狠抓安全工作落實(shí)，確保鐵路運(yùn)輸安全特別是旅客列車的絕對(duì)安全，為迎接新中國(guó)成立60周年創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

    鐵道部總經(jīng)濟(jì)師余邦利、總工程師何華武、總規(guī)劃師鄭健，部政治部副主任佟立軍、蔡克芳、齊文超，部紀(jì)委副書記邱發(fā)義、楊沫參加會(huì)議。