4月27日，由上海市、江蘇省、浙江省人民政府和中國人民銀行聯(lián)合舉辦，浙江省人民政府承辦的第二屆長江三角洲地區(qū)金融論壇在杭州正式開幕。這次論壇的主題為“應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)，落實(shí)國辦‘金融30條’，加強(qiáng)區(qū)域金融協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)率先復(fù)蘇”。這是滬蘇浙政府和中國人民銀行持續(xù)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。中國人民銀行副行長兼上海總部主任蘇寧、上海市副市長屠光紹、江蘇省常務(wù)副省長趙克志、浙江省常務(wù)副省長陳敏爾出席開幕式并先后在會(huì)上發(fā)表演講。來自發(fā)改委、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、外匯管理局等國家有關(guān)部門，長江三角洲地區(qū)各級(jí)政府，國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)及學(xué)術(shù)研究團(tuán)體的300多位代表參加了本次論壇。

    自首屆長三角金融論壇召開以來，在各方努力推動(dòng)下，長三角地區(qū)金融協(xié)調(diào)發(fā)展已取得較多進(jìn)展。一是長三角地區(qū)金融基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯完善。正式開通了華東三省一市銀行匯票業(yè)務(wù)，授信業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作也在上海啟動(dòng)，支票影像交換業(yè)務(wù)在長三角區(qū)域得到健康發(fā)展。二是積極推動(dòng)了金融市場融合與創(chuàng)新。轉(zhuǎn)貼現(xiàn)統(tǒng)一合同文本在長三角得到推廣使用，長三角票據(jù)市場的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)展順利。三是鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展與合作。長三角城市商業(yè)銀行共同簽署了《長三角城市商業(yè)銀行戰(zhàn)略合作協(xié)議》，無錫、寧波兩地穩(wěn)步推進(jìn)股權(quán)投資基金試點(diǎn)，長三角農(nóng)村小額信貸機(jī)構(gòu)試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。四是進(jìn)一步加強(qiáng)了外匯管理領(lǐng)域的合作。上海浦東新區(qū)啟動(dòng)了本外幣兌換特許業(yè)務(wù)試點(diǎn)，企業(yè)異地付匯集中備案試點(diǎn)在嘉興試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上正在向長三角區(qū)域推廣。五是促進(jìn)了長三角地區(qū)資金的跨地區(qū)流動(dòng)。長三角地區(qū)已成為跨省、市資金流動(dòng)最為活躍的地區(qū)。六是大力改善金融發(fā)展環(huán)境。聯(lián)合簽署了長三角“共同應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)合作備忘錄”、“信用長三角合作備忘錄”，就長三角地區(qū)共同應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)區(qū)域金融穩(wěn)定，推進(jìn)社會(huì)信用環(huán)境建設(shè)等達(dá)成了各項(xiàng)協(xié)議。

    蘇寧在主題演講中指出，積極推進(jìn)長三角地區(qū)金融協(xié)調(diào)發(fā)展，支持經(jīng)濟(jì)一體化，是長三角地區(qū)抵御當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困難、保持經(jīng)濟(jì)增長工作的一個(gè)重要組成部分。蘇寧表示，去年以來，黨中央、國務(wù)院采取了一系列刺激經(jīng)濟(jì)的有效措施，今年一季度的經(jīng)濟(jì)形勢已經(jīng)出現(xiàn)了一些積極變化。與會(huì)各方要抓住當(dāng)前機(jī)遇迎難而上，在已經(jīng)取得的進(jìn)展和成果基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，加大金融協(xié)調(diào)力度，推動(dòng)長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)在全國率先復(fù)蘇。

    蘇寧對(duì)于加大金融協(xié)調(diào)力度、促進(jìn)長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)率先復(fù)蘇提出了三點(diǎn)看法：首先，長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)率先復(fù)蘇將有效引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)盡早恢復(fù)平穩(wěn)快速增長。長三角地區(qū)是國內(nèi)其他地區(qū)產(chǎn)品的重要銷售市場，是許多內(nèi)地企業(yè)與海外建立經(jīng)貿(mào)往來的重要通道，也是國內(nèi)資本、人才、技術(shù)和信息聚集的高地之一，長三角的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有標(biāo)志性意義，在全國具有較強(qiáng)的示范效應(yīng)和帶頭作用。其次，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，推動(dòng)長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)率先復(fù)蘇的重要舉措。蘇寧建議，長三角地區(qū)應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合在本輪金融危機(jī)沖擊下暴露出來的不足，在經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方面加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，加大對(duì)中小民營企業(yè)的扶持力度，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快外向型經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。第三，要全面貫徹落實(shí)國務(wù)院“金融30條”,充分發(fā)揮金融在支持長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)中的作用。蘇寧提出，要合理發(fā)揮政府引導(dǎo)金融資源流向的作用；要鼓勵(lì)創(chuàng)新，爭取在長三角地區(qū)率先推出房地產(chǎn)投資信托產(chǎn)品等金融創(chuàng)新產(chǎn)品；要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民間資金的引導(dǎo)，規(guī)范合法民間金融形式；要加強(qiáng)支付清算、征信、反洗錢、外匯管理等領(lǐng)域的建設(shè)，為地區(qū)發(fā)展提供良好金融基礎(chǔ)設(shè)施與發(fā)展環(huán)境。

    屠光紹在演講中強(qiáng)調(diào)，貫徹落實(shí)中央有關(guān)推進(jìn)長三角地區(qū)發(fā)展和金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等有關(guān)意見，對(duì)于促進(jìn)長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)率先復(fù)蘇有著重大意義。屠光紹表示，上海市已緊密結(jié)合自身實(shí)際，研究確定了貫徹落實(shí)國辦“金融30條”的六方面重點(diǎn)推進(jìn)內(nèi)容，并已取得初步成效：一是加大金融創(chuàng)新對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的支持力度；二是加大金融創(chuàng)新對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持力度；三是加大金融服務(wù)對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的支持力度；四是著力發(fā)揮金融在促進(jìn)社會(huì)管理與發(fā)展中的作用；五是著力推進(jìn)金融市場體系完善與產(chǎn)品豐富；六是著力增強(qiáng)金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)的能力。屠光紹認(rèn)為，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過了《關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)、建設(shè)國際金融中心和國際航運(yùn)中心的意見》，是更好發(fā)揮和增強(qiáng)上海國際金融中心服務(wù)長三角、服務(wù)全國的功能的重要舉措。同時(shí)，加強(qiáng)長三角地區(qū)金融合作有利于促進(jìn)地區(qū)金融加快發(fā)展、加快創(chuàng)新，也有利于加快上海國際金融中心建設(shè)進(jìn)程。

    屠光紹指出，深化長三角地區(qū)金融合作，必須堅(jiān)持政府引導(dǎo)、多方參與，必須堅(jiān)持以市場為基礎(chǔ)、以企業(yè)為主體，充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)金融市場和金融機(jī)構(gòu)的積極性。為此，他提出幾點(diǎn)建議：一是進(jìn)一步加強(qiáng)長三角金融市場建設(shè)的合作，完善長三角金融市場體系，不斷增強(qiáng)市場的集聚和輻射功能；二是進(jìn)一步推動(dòng)長三角金融機(jī)構(gòu)發(fā)展和創(chuàng)新合作，發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)的主體作用；三是進(jìn)一步推動(dòng)長三角金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善金融發(fā)展環(huán)境。

    趙克志在演講表示，今年以來，江蘇通過貫徹落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的一系列政策措施，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)積極變化，一季度江蘇省主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好于預(yù)期，經(jīng)濟(jì)回暖跡象明顯，總體發(fā)展趨勢向好。趙克志認(rèn)為，化解金融危機(jī)的聚焦點(diǎn)仍在金融領(lǐng)域，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長仍需依靠金融提供有力支撐。在應(yīng)對(duì)這場國際金融危機(jī)中，長三角經(jīng)濟(jì)有著雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，長三角金融有著豐富的合作經(jīng)驗(yàn)，有條件有能力在攜手應(yīng)對(duì)、化“?！睘闄C(jī)中率先復(fù)蘇。

    趙克志提出，當(dāng)前形勢下的長三角金融協(xié)調(diào)合作要著力構(gòu)建“四項(xiàng)機(jī)制”：一是著力構(gòu)建信貸投放有效增長機(jī)制，力促長三角經(jīng)濟(jì)率先復(fù)蘇。銀行體系應(yīng)保持信貸持續(xù)均衡增長，著力調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是著力構(gòu)建金融資源內(nèi)生集聚機(jī)制，合力推進(jìn)國際金融中心建設(shè)。趙克志表示，江蘇將全力配合，發(fā)揮和增強(qiáng)上海國際金融中心的核心作用，吸引境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入長三角地區(qū)，增強(qiáng)區(qū)域金融的深度和廣度，促進(jìn)金融要素在長三角地區(qū)合理流動(dòng)和高效利用。三是著力構(gòu)建金融服務(wù)“持續(xù)創(chuàng)新機(jī)制”，顯著提升金融業(yè)國際競爭力。要加快金融創(chuàng)新步伐，努力使“長三角”成為金融創(chuàng)新能力最強(qiáng)、創(chuàng)新活動(dòng)最大的區(qū)域。要大力推進(jìn)金融制度創(chuàng)新、金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新、金融監(jiān)管創(chuàng)新，推動(dòng)金融企業(yè)在創(chuàng)新中加快發(fā)展，更好地為長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。四是著力構(gòu)建金融生態(tài)“協(xié)同共建機(jī)制”，努力打造一流金融發(fā)展環(huán)境。要攜手打造金融生態(tài)“安全區(qū)”，建立和完善長三角金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機(jī)制，深化“信用長三角”建設(shè)，加強(qiáng)財(cái)政政策與金融政策的協(xié)調(diào)配合。

    陳敏爾在演講中表示，面對(duì)金融危機(jī)的挑戰(zhàn)，浙江省委、省政府提出了“保增長、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定”的工作思路，相繼出臺(tái)了一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策措施，取得了積極的成效，浙江經(jīng)濟(jì)初現(xiàn)回暖態(tài)勢。陳敏爾認(rèn)為，金融危機(jī)對(duì)長三角和浙江來說既是挑戰(zhàn)，更是一次難得的歷史機(jī)遇，促使浙江走擴(kuò)大內(nèi)需、自主創(chuàng)新的發(fā)展道路，而不單單依靠出口主導(dǎo)、投資拉動(dòng)的發(fā)展模式。浙江要把握推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)遇，主動(dòng)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升自主創(chuàng)新能力，把應(yīng)對(duì)危機(jī)和可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一起來，做到“標(biāo)本兼治、保穩(wěn)促調(diào)”，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的注意力從國外市場向國內(nèi)國外兩個(gè)市場轉(zhuǎn)變，從追求數(shù)量擴(kuò)張向追求質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變。

    陳敏爾強(qiáng)調(diào)，面對(duì)金融危機(jī)，長三角要同舟共濟(jì)、共克時(shí)艱。重點(diǎn)加強(qiáng)三個(gè)體系的建設(shè)：一是要構(gòu)建長三角現(xiàn)代化市場體系。促進(jìn)長三角統(tǒng)一要素、產(chǎn)品市場的形成。二是要構(gòu)建長三角現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。共同推進(jìn)長三角重大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快形成長三角地區(qū)的“同城效應(yīng)”，三是要構(gòu)建長三角現(xiàn)代服務(wù)體系，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)資源的區(qū)際優(yōu)化配置。陳敏爾還結(jié)合浙江經(jīng)濟(jì)的實(shí)際，提出應(yīng)加強(qiáng)金融對(duì)中小企業(yè)的保障功能。他指出，支持中小企業(yè)發(fā)展不僅是當(dāng)務(wù)之急，也是長遠(yuǎn)之計(jì)，長三角地區(qū)應(yīng)進(jìn)一步豐富金融組織體系，創(chuàng)新為中小企業(yè)服務(wù)的產(chǎn)品體系，完善為中小企業(yè)服務(wù)的服務(wù)保障體系，出臺(tái)支持中小企業(yè)的各項(xiàng)金融政策，為中小企業(yè)度身定制和開發(fā)更多的金融服務(wù)產(chǎn)品，進(jìn)一步拓寬中小企業(yè)多元化的融資渠道。

    國家外匯局副局長方上浦就外匯管理部門在應(yīng)對(duì)危機(jī)、促進(jìn)發(fā)展方面采取的措施，當(dāng)前國際國內(nèi)外匯形勢，以及下階段外匯管理的政策取向等內(nèi)容發(fā)表了主題演講。

    與會(huì)代表還就長江三角洲優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的整合與升級(jí)、中小企業(yè)發(fā)展與融資、并購融資與產(chǎn)業(yè)整合等分項(xiàng)專題進(jìn)行了熱烈研討。