山西省政府機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)暨機(jī)構(gòu)編制工作會(huì)議19日在并召開，拉開了山西省新一輪政府機(jī)構(gòu)改革序幕。省委書記、省人大常委會(huì)主任張寶順，省委副書記、省長、省編委主任王君出席會(huì)議并講話。省委常委、常務(wù)副省長、省編委副主任申聯(lián)彬作政府機(jī)構(gòu)改革方案說明，省委常委、組織部長、省編委副主任任澤民主持。省委常委、秘書長、省編委副主任高建民出席。
張寶順在講話中，就各級黨委加強(qiáng)對政府機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)、確保改革順利推進(jìn)指出，一是統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把政府機(jī)構(gòu)改革擺上黨委重要議事日程。要按照十七大和十七屆二中全會(huì)精神，積極推動(dòng)行政管理體制改革，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，建立高效、為民、務(wù)實(shí)、清廉的政府，形成促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展，有利于投資者發(fā)展的政務(wù)環(huán)境。同時(shí)，減少審批環(huán)節(jié)，克服官僚主義，改善政府形象，為企業(yè)、為社會(huì)、為人民群眾提供更加高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，提供更多的公共服務(wù)產(chǎn)品。各級黨委要明確機(jī)構(gòu)改革的方針原則、主要任務(wù)，研究協(xié)調(diào)涉及到的實(shí)際問題，始終加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)研督查，推廣經(jīng)驗(yàn)，確保改革目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。二是細(xì)化工作、遵守紀(jì)律，確保政府機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)有序進(jìn)行。機(jī)構(gòu)改革必然涉及人員變化，必然會(huì)有一些思想問題和一些實(shí)際問題。各級黨委一定要做好思想政治工作，做好部門職能調(diào)整和人員安排工作，確保方案平穩(wěn)執(zhí)行，確保隊(duì)伍穩(wěn)定、工作不斷、秩序不亂、人心不散。對于人事變動(dòng)和財(cái)產(chǎn)財(cái)務(wù)處理，要堅(jiān)決執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，確保在人財(cái)物上不出問題。三是要進(jìn)一步重視、關(guān)心機(jī)構(gòu)編制工作，支持機(jī)構(gòu)編制部門控制編制、推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革等工作。各級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)同志要樹立從嚴(yán)從緊控編的觀念，帶頭控制編制，根據(jù)部門職能調(diào)整用好現(xiàn)有人員，逐漸把山西省過高的財(cái)政供養(yǎng)比重降下來。
王君要求，各級各部門要充分認(rèn)識這次機(jī)構(gòu)改革的重要意義，按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則和決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的要求，扎實(shí)搞好這一輪政府機(jī)構(gòu)改革，促進(jìn)政府職能向經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)方面的轉(zhuǎn)變，政府組織機(jī)構(gòu)及人員編制向科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的轉(zhuǎn)變，行政運(yùn)行體制和政府管理方式向規(guī)范有序、公開透明、便民高效的轉(zhuǎn)變，逐步形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制，建設(shè)人民滿意的政府。王君強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握政府機(jī)構(gòu)改革的基本要求和主要任務(wù)，按照政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介分開的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效能；圍繞轉(zhuǎn)變政府職能和理順部門職責(zé)關(guān)系，進(jìn)一步優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，合理配置宏觀調(diào)控部門職能，積極探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制；精心做好定職責(zé)、定機(jī)構(gòu)、定編制的“三定”工作，科學(xué)合理確定部門職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)；按照一件事情盡量由一個(gè)部門管、上下銜接、有利工作和權(quán)責(zé)一致的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任，改進(jìn)管理體制，努力實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
按照部署，省政府機(jī)構(gòu)改革將按照《山西省人民政府機(jī)構(gòu)改革方案》進(jìn)行，在今年上半年完成。市縣政府機(jī)構(gòu)改革將于下半年開始，年底前完成。
會(huì)議對2009年機(jī)構(gòu)編制工作進(jìn)行了安排部署。省直各部門、各市縣負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。（賀鍇）
山西省政府機(jī)構(gòu)改革方案公布
記者獲悉，《山西省人民政府機(jī)構(gòu)改革方案》經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，正式公布實(shí)施。改革后，省政府機(jī)構(gòu)設(shè)置總數(shù)47個(gè)。其中，辦公廳和組成部門25個(gè)，直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)1個(gè)，直屬機(jī)構(gòu)15個(gè)，部門管理機(jī)構(gòu)6個(gè)。改革在今年上半年完成。
《方案》主要內(nèi)容：
一是組建經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)。以省經(jīng)委為基礎(chǔ)，將經(jīng)委承擔(dān)的工業(yè)管理方面的職責(zé)，無線電管理的職責(zé)，信息產(chǎn)業(yè)的職責(zé)劃入經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)。將國防工辦、中小企業(yè)局由省政府直屬機(jī)構(gòu)改為部門管理機(jī)構(gòu)，由經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)管理。中小企業(yè)局承擔(dān)的農(nóng)產(chǎn)品加工及質(zhì)量監(jiān)督管理等職責(zé)劃入省農(nóng)業(yè)廳。不再保留省經(jīng)委、信息產(chǎn)業(yè)局。
二是組建人力資源和社會(huì)保障廳。不再保留省人事廳、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳。
三是組建環(huán)境保護(hù)廳。不再保留省環(huán)保局。
四是組建煤炭工業(yè)廳。以煤炭工業(yè)局為基礎(chǔ)，將煤炭工業(yè)局的職責(zé)、省經(jīng)委等有關(guān)部門涉及煤炭工業(yè)方面的職責(zé)整合劃入煤炭工業(yè)廳。不再保留省煤炭工業(yè)局。
五是組建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。在建設(shè)廳的基礎(chǔ)上，將指導(dǎo)城市客運(yùn)以外的職責(zé)劃入住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。不再保留省建設(shè)廳。
六是組建交通運(yùn)輸廳。將交通廳的職責(zé)、建設(shè)廳的指導(dǎo)城市客運(yùn)的職責(zé)整合劃入交通運(yùn)輸廳。不再保留交通廳。
七是調(diào)整理順食品藥品監(jiān)管體制。食品藥品監(jiān)督管理局調(diào)整為衛(wèi)生廳的部門管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行分級管理，不再實(shí)行省以下垂直管理體制。
八是清理規(guī)范地方自定機(jī)構(gòu)、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。省政府參事室、金融辦改為省政府辦公廳內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)；扶貧辦由議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)改為農(nóng)業(yè)廳部門管理機(jī)構(gòu)；畜牧局改為農(nóng)業(yè)廳的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。同時(shí)，對法制、安全生產(chǎn)、人防、外事、廣電、機(jī)關(guān)事務(wù)等機(jī)構(gòu)進(jìn)行職能整合、機(jī)構(gòu)調(diào)整規(guī)范。法制辦由省政府辦公廳的部門管理機(jī)構(gòu)，改為省政府直屬機(jī)構(gòu)；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局不再與山西煤礦安全監(jiān)察局合署辦公，仍為省政府直屬機(jī)構(gòu)；人防辦由議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)，改為省政府直屬機(jī)構(gòu)；外事辦公室（掛僑務(wù)辦公室牌子）更名為外事僑務(wù)辦公室；廣播電視局更名為廣播電影電視局，將文化廳的電影管理職能劃入廣播電影電視局；省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局作為直屬機(jī)構(gòu)，確定為正廳級建制。（賀鍇）
