城市發(fā)展是個綜合課題。路往哪修，房該怎么建，雨水該流向何處，花草該種在哪里，產(chǎn)業(yè)布局怎樣更合理？這一系列十分具體的事情構(gòu)成了城市發(fā)展的“交響曲”。每一個“音符”都要處理好，如若不然，將給歷史留下包袱，科學(xué)規(guī)劃成了城市發(fā)展的根本。

    南昌市在推進(jìn)新型城市化進(jìn)程的實踐證明，“科學(xué)規(guī)劃就是第一財富”，依據(jù)這一主旋律，演奏出“為民造福，對史負(fù)責(zé)”的新型城市化可持續(xù)發(fā)展“進(jìn)行曲”。

    拉開框架：外環(huán)高速通道串起六大經(jīng)濟(jì)板塊

    當(dāng)歷史翻開新世紀(jì)的首頁，贛鄱大地吹響了全力推進(jìn)新型城市化進(jìn)程的號角，作為省會城市的南昌，自然一馬當(dāng)先走在全省的前列。這一利在當(dāng)代、功在千秋的新課題，一開始就考驗著南昌人對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識程度和貫徹落實的力度。

    “用世界的眼光審視南昌的城市發(fā)展。”于是，請來了國內(nèi)外頂尖級規(guī)劃大師，讓世界元素與南昌實際有機融合，“建設(shè)現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心城市”的發(fā)展目標(biāo)呼之欲出。與此同時，建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地和區(qū)域商貿(mào)中心、區(qū)域物流中心、區(qū)域金融中心的城市功能定位也更加清晰。

    晚起步?jīng)]包袱，高起點是財富。本著“規(guī)劃為先”的基本理念，南昌市投入巨資，組建或聘請高水平規(guī)劃團(tuán)隊，先后組織編制了《南昌市城市總體規(guī)劃（2001～2020）》、《南昌市城市交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》等20余項專項規(guī)劃，主要涵蓋城市發(fā)展布局、產(chǎn)業(yè)布局、城市公共設(shè)施建設(shè)等諸多領(lǐng)域。按照“一江兩岸、一核五片、沿著贛江、兩頭延伸、多點多組團(tuán)推進(jìn)”的總體思路，逐步形成了中心城市、組團(tuán)城區(qū)、縣城梯度輻射和協(xié)調(diào)發(fā)展的一體化城鎮(zhèn)發(fā)展體系，不僅為南昌市的城市建設(shè)描繪了科學(xué)發(fā)展藍(lán)圖，也為城市運行的高效管理提供了保障。

    交通規(guī)劃與建設(shè)無疑是城市發(fā)展的“命脈”。隨著紅谷灘新區(qū)的快速崛起，一江兩岸的城市格局基本形成。2006年4月，橫跨贛江的生米大橋順利通車，城市面積擴(kuò)大50平方公里。同年9月，兩跨贛江的英雄大橋、洪都大橋又開工建設(shè)，跨江交通難題將根本破解。

    破解交通“瓶頸”，南昌不遺余力，敢為人先。東、西外環(huán)高速通道的建成，不僅將南昌城市發(fā)展區(qū)域框定在300平方公里的版圖上，而且串起了繁榮、強力、實力、特色、潛力、魅力“六大經(jīng)濟(jì)板塊”，成為南昌市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的6臺“發(fā)動機”。

    目前，新建鐵路西客站、昌北國際機場擴(kuò)建等重點工程正在按規(guī)劃實施，城市地鐵、艾溪湖大橋等項目也將啟動……

    提升功能：內(nèi)陸二線城市發(fā)展成對外開放前沿

    科學(xué)規(guī)劃是城市發(fā)展的根本。顯然，一座城市的發(fā)展規(guī)劃不僅僅只是城市的建設(shè)，同時涵蓋了對外開放策略，產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，發(fā)展文化產(chǎn)品等諸多方面，以此提升城市的綜合功能和核心競爭力。

    南昌雖是內(nèi)陸二線城市，但是，在中部崛起大潮中，其發(fā)展方向則是與國際接軌，實現(xiàn)由內(nèi)陸城市向?qū)ν忾_放前沿城市轉(zhuǎn)變的目標(biāo)。

    “無水港”的建設(shè)為南昌市走向國際大市場打開了一條綠色通道。隨著對外貿(mào)易的迅速發(fā)展，南昌市對外通道顯得十分窄小，嚴(yán)重制約了對外開放的進(jìn)一步拓展。本著“建設(shè)現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心城市”的總體目標(biāo)，南昌市創(chuàng)造性地與深圳、廈門、香港等沿海港口城市建立“海鐵聯(lián)運”模式，設(shè)立了“無水港”，

    對外貿(mào)易在家門口就能辦理通關(guān)手續(xù)。

    在推進(jìn)新型工業(yè)化的進(jìn)程中，南昌市定位于大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，以高新技術(shù)為動力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，步入又好又快的可持續(xù)發(fā)展軌道。

    目前，南昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)已有1500多家企業(yè)，其中80%是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)入新世紀(jì)以來，這里誕生了13家上市公司，美國微軟、瑞士ABB等世界500強企業(yè)紛至沓來。如今，在南昌市的各大園區(qū)中，培育出了汽車、家電和電子信息、醫(yī)藥和食品、冶金和新材料、紡織服裝五大支柱產(chǎn)業(yè)及十大先進(jìn)制造業(yè)生產(chǎn)基地，由此輻射出30多個大類、150多個中類、500多個分類的較為完整的新型工業(yè)化體系。

    突出特色：“顯山露水”凸現(xiàn)一流生態(tài)新優(yōu)勢

    城市的生命力在于張揚個性，突出特色。南昌的城市個性和特色就是“城在湖中，湖在城中，背靠梅嶺，顯山露水”，盡顯一流生態(tài)新優(yōu)勢。

    城內(nèi)四湖，城外四湖，贛江、撫河穿城而過，天生麗質(zhì)的水景風(fēng)光，不僅南昌人引以自豪，而且外地游客也大為驚嘆。

    保護(hù)水資源從洗湖潔水開始。青山湖被譽為南昌市的“母親湖”，然而，因長期污泥淤積，臭氣熏天，“母親湖”變成了“臭水湖”。2002年，青山湖清淤換水工程啟動，再現(xiàn)碧波蕩漾美景，水上快艇運動等國際大賽多次在青山湖舉行。不僅如此，沿湖建成市民休閑廣場，修建湖底隧道，強化排污設(shè)施，青山湖片區(qū)為南昌市獲得“中國人居環(huán)境獎（水環(huán)境治理優(yōu)秀范例城市）”奠定了基礎(chǔ)。之后，南昌市又先后獲得“國家衛(wèi)生城市”，“國家園林城市”等一連串榮譽稱號。

    在發(fā)展的理念上，南昌市實現(xiàn)了從“既要金山銀山，更要綠水青山”到“有了綠水青山，才有金山銀山”再到“綠水青山就是金山銀山”的升華。該市先后投資20多億元，分期分批對市區(qū)污染源嚴(yán)重的企業(yè)實施搬遷，江西制藥廠、江西國藥廠、南昌柴油機廠、江西化纖廠等20多家企業(yè)搬遷進(jìn)入了工業(yè)園新址。洪都鋼廠、南昌化工原料廠等一批重點污染企業(yè)也退城進(jìn)園。在不斷擴(kuò)大對外開放的同時，南昌市明確提出污染排放不達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)一律不準(zhǔn)進(jìn)入，20多個投資在億元以上的企業(yè)被拒之門外。

    南昌市出臺城市建設(shè)的6大規(guī)劃方案，將“人脈、文脈、山脈、水脈”合為一體，“山水文章”展現(xiàn)了生態(tài)文明的新容貌。（肖蘇萍）