新華社北京３月４日電（記者凌軍輝、劉陽）徹夜排隊報名、親子班“占坑”、“條子生”泛濫……進入３月，全國各地家長們的“幼兒園報名戰(zhàn)”已經(jīng)提前打響，種種亂象引發(fā)正在參加全國兩會的代表們高度關(guān)注，紛紛建言如何破解入園難、入園貴問題。

    發(fā)展學前教育，政府是第一責任人

    對于農(nóng)村幼兒園的薄弱現(xiàn)狀，全國人大代表、甘肅省平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)白廟鄉(xiāng)白廟村農(nóng)民畢紅珍有著一肚子的話：“西部農(nóng)村的幼兒園極其缺乏。白廟鄉(xiāng)雖然建了一所幼兒園，但由于缺老師、缺資金，到現(xiàn)在一直都沒投入使用?！碑吋t珍認為，農(nóng)村建幼兒園，首先要靠財政支持，師資、資金等方面必須予以傾斜。

    全國人大代表、中共甘肅省委農(nóng)村工作辦公室主任王義說：“據(jù)我了解，好多幼兒園留不住老師的原因就在于幼兒園教師的待遇非常低，社會地位不高，且職稱晉升渠道缺乏。國家應(yīng)出臺政策，保障幼教老師的合法權(quán)益。如果能設(shè)立‘高級幼教’這一職稱，將會吸引一大批人才進入這個領(lǐng)域?！?/p>

    “隴南禮縣大坪村的老支書，為解決村里娃娃上幼兒園難的問題，把辦公用房騰了出來，請村里初中畢業(yè)的女娃娃回來當老師?？h里認為這個做法很好，想給他們支持部分資金，但就是找不到合適的科目，教育經(jīng)費里沒有這個開支。”王義說，“這就是教育行政主管部門的責任了，必須從機制制度上來設(shè)計幼教模式。”

    對于學前教育投入不足問題，全國人大代表、江蘇省教育廳廳長沈健表示，政府應(yīng)進一步加大財政投入。他說，去年底江蘇省印發(fā)的《省政府關(guān)于進一步加大財政教育投入的實施意見》，對進一步加大財政教育投入，提出了明確要求。

    切斷權(quán)力尋租，杜絕“條子生”“占坑生”

    在一些大城市的部分優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園招生中，“條子生”“占坑生”數(shù)量占有相當比例。少數(shù)幼兒園每年招生不足百人，但收到的關(guān)系條多達數(shù)百張。

    “杜絕‘條子生’‘占坑生’，關(guān)鍵是切斷權(quán)力尋租渠道，領(lǐng)導(dǎo)干部要做表率?！比珖舜蟠?、江蘇省啟東中學校長王生認為，優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園日益成為社會稀缺資源，加上權(quán)力尋租，是“條子生”“占坑生”泛濫的主要原因。解決這一難題，除了繼續(xù)做大做強整個學前教育，還應(yīng)促進幼兒園陽光招生、規(guī)范招生。

    在全國人大代表、江蘇省泗洪縣界集鎮(zhèn)實驗小學教師裴昌彩看來，城市幼兒園“擇園”現(xiàn)象突出反映了當前民辦園收費高、辦學水平低的問題?！凹议L們一窩蜂選擇的大多是優(yōu)質(zhì)公辦園，民辦園往往陷入‘投入不足，辦學水平低，生源缺乏，資金不足’的惡性循環(huán)?！迸岵时硎?，政府應(yīng)出臺政策，鼓勵發(fā)展公益性民辦幼兒園，提高民辦園水平，同時通過財政補貼降低其收費，從根本上緩解優(yōu)質(zhì)學前教育資源不足的問題。

    用立法解決學前教育“最短板”

    王義說：“必須從立法上對學前教育予以支持。將學前教育納入義務(wù)教育階段的立法，應(yīng)盡快提上議事日程。從我們國家的經(jīng)濟發(fā)展水平看，足以負擔得起?！?/p>

    沈健幾年來一直呼吁為學前教育立法。今年３月１日，《江蘇省學前教育條例》正式實施。在他看來，“這標志著江蘇學前教育向前邁出一大步?！?/p>

    沈健說，發(fā)展學前教育是一項長期、艱巨的工程，不僅要短期重點突破，更需法律制度長期保障。隨著家長對學前教育優(yōu)質(zhì)資源的需求日益突出，必須轉(zhuǎn)變觀念，構(gòu)建“政府主導(dǎo)，社會參與，公辦民辦并舉”的學前教育發(fā)展新理念。

    裴昌彩也認為，在條件成熟時，應(yīng)把幼兒園納入義務(wù)教育，這是從根本上解決入園難、入園貴問題的渠道。目前，各地高度重視農(nóng)村幼兒園建設(shè)，校舍、設(shè)備等硬件條件有了很大提高，但嚴重缺乏合格的教師，高校應(yīng)加大學前教育專業(yè)師范培養(yǎng)力度，同時有關(guān)方面應(yīng)提高農(nóng)村幼兒園老師的待遇。