2007年6月25日下午3時(shí)，國(guó)家防汛抗旱總指揮部辦公室副主任程殿龍接受中國(guó)政府網(wǎng)專訪，就全力做好防汛抗旱工作與網(wǎng)民進(jìn)行在線交流。

    [主持人]介紹一下水旱災(zāi)害對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的影響在哪兒？另外，您肯定指揮過(guò)防洪抗旱的戰(zhàn)役，能否跟大家講講您親眼目睹的災(zāi)害是什么樣的？

    [程殿龍]應(yīng)該說(shuō)水旱災(zāi)害對(duì)我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響是相當(dāng)大的，既有自然條件因素所致，也有經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方方面面的原因。所以談?wù)撍禐?zāi)害對(duì)我們國(guó)家的影響，應(yīng)該立足于我們的國(guó)家國(guó)情。因?yàn)槲覀儑?guó)家總體來(lái)講是一個(gè)人口大國(guó)，而且這些人都集中在七大江河的中下游、平原區(qū)域，山區(qū)人口少，這是一個(gè)特點(diǎn)。第二，我們國(guó)家可利用的土地資源是有限的，全國(guó)有三分之一的耕地都在七大江河的下游。第三，我們國(guó)家水資源有限，整體上是干旱缺水的國(guó)家，所以人都往平原區(qū)聚集。第四，我們國(guó)家人口多，對(duì)糧食需求也大。

    具體表現(xiàn)在哪幾方面呢？第一，七大江河中下游洪災(zāi)仍然是嚴(yán)重的威脅，歷史上也有很多洪災(zāi)泛濫對(duì)民族的生存和發(fā)展構(gòu)成威脅的事件。第二，干旱缺水給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成很大的影響。應(yīng)該說(shuō)在北方干旱缺水，無(wú)論對(duì)農(nóng)村還是城市，都是一種威脅，甚至對(duì)生態(tài)也造成嚴(yán)重的影響。也造成牧區(qū)草場(chǎng)退化、沙化，這些年確實(shí)很嚴(yán)重。第三，對(duì)生態(tài)的影響也是很嚴(yán)重。一場(chǎng)暴雨，水、沙、石俱下，對(duì)生活影響也很大。北方缺水，地下水有限，抽取地下水以后，造成土地沉降、沙化等。也就是說(shuō)由于干旱引發(fā)的次自然災(zāi)害，影響也是很嚴(yán)重的。

    我從事防汛抗旱工作近20年，經(jīng)歷過(guò)大旱，也經(jīng)歷過(guò)大洪水。每一次經(jīng)歷對(duì)從事防汛抗旱的工作者來(lái)說(shuō)都是一種考驗(yàn)。比如1998年大水，可以說(shuō)千軍萬(wàn)馬、驚心動(dòng)魄。那個(gè)時(shí)候，我們覺(jué)得從事防汛抗旱工作既覺(jué)得光榮，同時(shí)感到責(zé)任的重大。水火無(wú)情，在大洪水面前，怎么通過(guò)我們努力的工作，減輕群眾災(zāi)害損失，保證群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是我們的重要職責(zé)。包括2003年淮河大水，是我親身經(jīng)歷的。網(wǎng)民們?cè)诳措娨晻r(shí)也許注意到，有一個(gè)淮河王家壩分洪區(qū)運(yùn)用的過(guò)程。王家壩分洪區(qū)里面有幾萬(wàn)人，在短時(shí)間內(nèi)把群眾安全的轉(zhuǎn)移出來(lái)，是極不容易的。分洪有時(shí)候是在晚上進(jìn)行，光線不好，那個(gè)時(shí)候我們感覺(jué)心理壓力很大。

    我們國(guó)家防洪有幾種，一種就是洪水在河道里宣泄走，在河道兩邊加固堤防。如這樣不行，我們?cè)诤拥览锝ㄋ畮?kù)，調(diào)節(jié)一下水，由突然暴漲，讓它緩慢流下去。如果這樣還不行，我們要在河道外邊開(kāi)辟一個(gè)區(qū)域，這個(gè)區(qū)域就叫蓄滯洪區(qū)。從整個(gè)河流防汛來(lái)講是一個(gè)系統(tǒng)工程，蓄滯洪區(qū)起到至關(guān)重要的作用，但對(duì)蓄滯洪區(qū)講是受損失的，但是這種損失是有計(jì)劃安排的，要舍一個(gè)局部來(lái)保全局的安全。但是在做決定時(shí)，我們心情是很沉重的。從大道理講，犧牲局部，保全大局，這個(gè)道理都能講得通。

    但是對(duì)這個(gè)局部來(lái)講，它的損失是很大的，群眾的房子、電視等財(cái)產(chǎn)都不一定來(lái)得及轉(zhuǎn)移，群眾生命安全都容易受到威脅。在這種情況下分洪，我們的心情是非常復(fù)雜的，既要保全局，又要照顧蓄置洪區(qū)，要把群眾的損失降到最低程度。剛才說(shuō)到王家壩分洪閘，我印象當(dāng)中是夜里一點(diǎn)鐘下的調(diào)度令，當(dāng)時(shí)心里是沒(méi)有底的，下了分洪調(diào)令以后群眾是不是都轉(zhuǎn)移出來(lái)了，應(yīng)該說(shuō)那時(shí)候風(fēng)雨交加、電閃雷鳴，我們也打信號(hào)燈，劃著小船挨家挨戶去叫，但還是擔(dān)心有人沒(méi)有叫出來(lái)，怕分洪造成生命損失。所以我們的心情還是很復(fù)雜的。