2010年10月12日15時(shí)，統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂接受中國(guó)政府網(wǎng)專(zhuān)訪(fǎng)，就“全民動(dòng)員 確保人口普查工作順利完成”進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解讀，并回答網(wǎng)民提問(wèn)。 

    [網(wǎng)友 秋風(fēng)]請(qǐng)您介紹一下什么是人口普查？國(guó)家為什么要用那么多時(shí)間和人力進(jìn)行人口普查？人口普查與我們普通老百姓有什么關(guān)系？ 

    [馬建堂]人口普查是全面地搜集人口統(tǒng)計(jì)資料的一種調(diào)查方法。簡(jiǎn)單地說(shuō)就是一個(gè)國(guó)家在統(tǒng)一規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，按照統(tǒng)一的調(diào)查方法、統(tǒng)一的項(xiàng)目、統(tǒng)一的調(diào)查表，對(duì)全部人口逐家逐戶(hù)地進(jìn)行調(diào)查登記的調(diào)查。首先，它是人口普查，是查人口的總量、結(jié)構(gòu)、分布情況，是一種普查，也就是普遍的查（每個(gè)人都要查），所以稱(chēng)之為人口普查。人口普查我們逢零的年份搞一次，也就是每十年搞一次。今年這次人口普查是全國(guó)第六次人口普查。

    人口普查是我們國(guó)家和平時(shí)期的一項(xiàng)最大的社會(huì)動(dòng)員活動(dòng)，為什么說(shuō)是最大的呢？因?yàn)槲覀儑?guó)家13億人口都是被調(diào)查對(duì)象。搞這么一項(xiàng)大的社會(huì)動(dòng)員活動(dòng)這么一項(xiàng)大的調(diào)查確實(shí)要耗費(fèi)不少人力物力。比如就人力而言，除了各級(jí)普查機(jī)構(gòu)的組織機(jī)構(gòu)之外，在全國(guó)要借調(diào)和招聘超過(guò)600萬(wàn)普查員和普查指導(dǎo)員，這個(gè)超過(guò)600萬(wàn)就很可能要達(dá)到800萬(wàn)。

    就物力來(lái)講為了準(zhǔn)備和完成第六次全國(guó)人口普查，中央政府和地方政府加在一起要安排超過(guò)80億或者80億左右的預(yù)算資金完成這項(xiàng)任務(wù)。國(guó)家花費(fèi)這么大的人力物力意義在哪里呢？為什么要花這么大的力氣把人口普查清楚呢？

    這就要從人口普查的目的說(shuō)起。中國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，人口多是我們國(guó)家的基本國(guó)情。我們中國(guó)到2010年11月1日（標(biāo)準(zhǔn)普查時(shí)點(diǎn)）時(shí)到底有多少人必須要搞清楚。搞清楚人口的總量、人口的基本結(jié)構(gòu)、人口在地域的分布狀況非常有意義。

    首先，對(duì)國(guó)家來(lái)講，我們國(guó)家正在制定“十二五”規(guī)劃，“十二五”規(guī)劃要“以人為本、統(tǒng)籌兼顧”。那么到底有多少人呢？“以人為本”的服務(wù)對(duì)象到底有多少？進(jìn)行人口普查、搞清中國(guó)人口的總量、結(jié)構(gòu)、地域分布對(duì)于各級(jí)政府制定“十二五”規(guī)劃，制定以人為本的規(guī)劃，制定推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的規(guī)劃都是一個(gè)基本依據(jù)。所以對(duì)國(guó)家來(lái)講意義非常重要。

    當(dāng)然，對(duì)于老百姓來(lái)講也非常重要，人口普查利國(guó)利民。比如我作為一個(gè)普查對(duì)象、您作為一個(gè)普查對(duì)象，我們搞清楚一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)小區(qū)的人口狀況對(duì)我們每一個(gè)人也是有好處的。

    比方說(shuō)我們搞清楚一個(gè)地區(qū)、一個(gè)社區(qū)的老年人有多少，這樣國(guó)家就可以有針對(duì)性地修建養(yǎng)老院，或者是鼓勵(lì)社會(huì)來(lái)修建養(yǎng)老院。我們弄清楚一個(gè)地區(qū)、一個(gè)小區(qū)或者一個(gè)社區(qū)有多少小學(xué)的適齡兒童，就可以據(jù)此制定招生計(jì)劃；我們搞清楚有多少將來(lái)上大學(xué)的人口，國(guó)家可以據(jù)此制定相應(yīng)的招生計(jì)劃；我們搞清楚有多少女性、搞清有多少男性，平均一年生育多少小孩，對(duì)我們計(jì)生政策也是非常有用的。我們搞清這個(gè)小區(qū)有多少人，為這個(gè)小區(qū)修建公路、修建公共汽車(chē)站，如果我們發(fā)現(xiàn)這個(gè)小區(qū)人非常多，那將來(lái)交通設(shè)施就要在這個(gè)地方留站。

    總之，人口普查利國(guó)、利民，對(duì)國(guó)家非常重要，對(duì)老百姓也非常重要，關(guān)系到每一個(gè)老百姓的切身利益，所以我們要搞人口普查，因此，我們也需要所有的被調(diào)查對(duì)象積極地支持、理解、配合人口普查。     

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