新華社北京１月８日電(記者李斌、譚浩)“必須堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路”“必須把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)變革同推動(dòng)上層建筑改革結(jié)合起來(lái)，不斷推進(jìn)政治體制改革”……
胡錦濤總書記在紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開３０周年大會(huì)上的重要論述，向世人昭示了歷經(jīng)３０年改革開放的中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)定不移發(fā)展社會(huì)主義民主政治，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的決心和信心。
改革開放的偉大歷程展現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的旺盛生命力
２００８年１２月５日，６６歲的江西省九江市廬峰社區(qū)居民孫淑玲接到通知，社區(qū)“海選”居委會(huì)主任、副主任和委員，她和其他２７人被任命為“海選”小組長(zhǎng)。
“海選”，如今已成為全國(guó)各地鄉(xiāng)村的普遍實(shí)踐——１０年來(lái)，各地普遍開展了三輪以上的村委會(huì)換屆選舉，２４０多萬(wàn)名村委會(huì)成員基本做到了由村民直接選舉產(chǎn)生。
村民自治只是基層民主的一個(gè)重要組成部分。改革開放３０年來(lái)，基層群眾自治制度的發(fā)展完善，清晰表明了中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)定不移推進(jìn)民主政治建設(shè)的決心。
——截至２００８年６月，全國(guó)有１０８．６萬(wàn)家企事業(yè)單位建立職代會(huì)制度，９４．５萬(wàn)家企事業(yè)單位實(shí)行廠務(wù)公開制度，以職代會(huì)制度為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度不斷完善，廣大職工積極參與企業(yè)民主管理，維護(hù)自己的合法權(quán)益。
——與農(nóng)民政治參與積極性不斷提高相適應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理機(jī)制不斷完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革在２００８年得到進(jìn)一步深化。截至去年１１月，全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)面在５０％以上，政務(wù)公開制度在鄉(xiāng)村得到進(jìn)一步落實(shí)。
……
中央政策研究室副主任何毅亭說(shuō)，回望３０年，中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制，發(fā)展社會(huì)主義政治文明，不斷推進(jìn)社會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展，鞏固和發(fā)展了民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面。
今天，面對(duì)生機(jī)勃勃、欣欣向榮的中國(guó)，任何以嚴(yán)肅認(rèn)真客觀的態(tài)度觀察問(wèn)題的人都不能不承認(rèn)：中國(guó)３０年來(lái)的快速發(fā)展，深層原因正在于中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，確保了人民依法有序參與社會(huì)管理的民主權(quán)利，釋放了蘊(yùn)藏在億萬(wàn)人民中間的無(wú)限活力。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一是中國(guó)特色社會(huì)主義政治文明建設(shè)最寶貴的經(jīng)驗(yàn)
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)朱佳木１９７８年底在京西賓館住了４５天?；貞浧瘘h的十一屆三中全會(huì)召開的過(guò)程，他至今記憶猶新：“會(huì)議氣氛熱烈、活潑，代表們真正做到了暢所欲言、言無(wú)不盡。”
回首往昔，正是廣開言路、發(fā)揚(yáng)民主，才有了改革開放這個(gè)符合黨心民心、順應(yīng)時(shí)代潮流的關(guān)鍵抉擇。
３０年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨人深刻總結(jié)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)，積極吸收人類政治文明的有益成果，堅(jiān)持把馬克思主義的基本原理和中國(guó)政治文明建設(shè)的實(shí)踐相結(jié)合，不斷探索、創(chuàng)新，走出了一條中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治發(fā)展道路。這條道路的一個(gè)鮮明特色，就是把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。
２００８年１２月１８日，紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開３０周年理論研討會(huì)在京召開。研討會(huì)上，專家學(xué)者們表達(dá)的一個(gè)共識(shí)是：黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，是改革開放３０年來(lái)黨在社會(huì)主義民主政治建設(shè)上最寶貴的經(jīng)驗(yàn)，也是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治發(fā)展道路的最根本要求。
專家們認(rèn)為，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，社會(huì)主義民主政治建設(shè)才有強(qiáng)有力的政治領(lǐng)導(dǎo)力量和組織力量；堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，才能保證政治體制改革始終朝著人民當(dāng)家作主的方向發(fā)展；堅(jiān)持依法治國(guó)，才能防止民主發(fā)展出現(xiàn)無(wú)序、失控局面，使民主在法制的載體內(nèi)健康有序地發(fā)展。
“人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，沒(méi)有黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，就沒(méi)有依法治國(guó)方略的提出和實(shí)踐，人民當(dāng)家作主就不能真正實(shí)現(xiàn)。”中央黨史研究室專家王旸說(shuō)。
“同時(shí)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須以最廣大人民的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主為己任，而黨的領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)現(xiàn)、人民當(dāng)家作主的推進(jìn)必須在憲法和法律的范圍內(nèi)進(jìn)行。將這三者統(tǒng)一于社會(huì)主義民主政治建設(shè)的實(shí)踐中，保證了政治體制改革近年來(lái)卓有成效地展開?！彼M(jìn)一步指出。
專家指出，三者有機(jī)統(tǒng)一，要求我們既要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，也要改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，要改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式；必須努力創(chuàng)造和尋找人民當(dāng)家作主的具體制度和形式，全面推進(jìn)社會(huì)主義民主的制度化、規(guī)范化、程序化，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)；必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治權(quán)威與社會(huì)主義民主的法治權(quán)威統(tǒng)一起來(lái)，形成法治高于權(quán)力、權(quán)力由法治規(guī)范的社會(huì)主義政治文明原則。
歷史的經(jīng)驗(yàn)一再證明，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，是全黨全國(guó)人民建設(shè)社會(huì)主義民主政治的智慧結(jié)晶，是實(shí)事求是的馬克思主義思想路線在中國(guó)民主政治建設(shè)中的集中體現(xiàn)。
“經(jīng)過(guò)３０年改革開放，現(xiàn)在我們可以驕傲地說(shuō)，我們不僅在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上形成了中國(guó)的發(fā)展模式，而且在民主政治建設(shè)上形成了中國(guó)特色的發(fā)展道路。”陜西省社會(huì)科學(xué)院政治研究所研究員劉世文說(shuō)，“這就是中國(guó)共產(chǎn)黨人創(chuàng)造的堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路?！?/p>
“社會(huì)主義民主政治的強(qiáng)大生命力，已經(jīng)為中國(guó)的發(fā)展繁榮、為人民生活水平的改善、為中國(guó)社會(huì)的巨大進(jìn)步所證明?！保常澳陙?lái)的巨大變化，讓來(lái)自湖北農(nóng)村的清華大學(xué)博士研究生孫長(zhǎng)華有感而發(fā)。
中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是我國(guó)政治文明建設(shè)的必由之路
不久前舉行的杭州市政府第３４次常務(wù)會(huì)議，在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行了實(shí)時(shí)視頻直播互動(dòng)，網(wǎng)民不僅可以收看會(huì)議實(shí)況，還能隨時(shí)發(fā)帖提交意見。
對(duì)此，杭州市市長(zhǎng)蔡奇說(shuō)，“開放式?jīng)Q策”真正“讓民意領(lǐng)跑政府”，把民意表達(dá)變成政府決策不可或缺的重要環(huán)節(jié)，這是增強(qiáng)政治生活透明度和公眾參與度的重要?jiǎng)?chuàng)新。
這只是各地探索政務(wù)公開、推進(jìn)政治文明進(jìn)程中的一次嘗試。正是改革開放以來(lái)無(wú)數(shù)這樣的嘗試，匯成了中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治發(fā)展道路。
這是我國(guó)發(fā)展社會(huì)主義民主政治的正確之路。中央黨史研究室專家王旸認(rèn)為，我國(guó)的政治體制改革既突破了過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下高度集中的領(lǐng)導(dǎo)體制的局限，又絕不照搬西方政治制度的模式，也沒(méi)有像其他國(guó)家那樣采取否定歷史的激進(jìn)的改革模式，而是借鑒了人類政治文明的有益成果，深刻地總結(jié)了歷史的經(jīng)驗(yàn)，從我國(guó)的基本國(guó)情出發(fā)，走了一條具有中國(guó)特色的改革道路。
這是我國(guó)發(fā)展社會(huì)主義民主政治的必由之路。中央政策研究室副主任方立說(shuō)，實(shí)踐證明，只有走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，才能保證中國(guó)人民當(dāng)家作主，萬(wàn)眾一心創(chuàng)造自己美好的生活，才能保證國(guó)家獨(dú)立、社會(huì)和諧、民族振興，使社會(huì)主義中國(guó)屹立于世界民族之林，才能保證公民的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展、人民政治參與的積極性不斷提高、現(xiàn)代信息技術(shù)飛速發(fā)展等，都對(duì)民主政治建設(shè)提出了新要求，帶來(lái)了新挑戰(zhàn)。
如何進(jìn)一步建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制？如何進(jìn)一步加強(qiáng)和完善人民代表大會(huì)制度，切實(shí)使人民代表大會(huì)制度成為人民當(dāng)家作主的平臺(tái)？如何進(jìn)一步加快基層民主建設(shè)步伐？如何進(jìn)一步建設(shè)法治政府……新時(shí)期新起點(diǎn)，一系列重大課題需要破解，一系列艱巨的任務(wù)需要完成。
“這一系列制度如果能落實(shí)好、發(fā)展好，中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路將是一條有秩序、有特點(diǎn)、有優(yōu)勢(shì)的民主發(fā)展道路?！秉h建專家葉篤初語(yǔ)氣十分肯定，“對(duì)此，我們充滿信心?！?/p>
鑒往知來(lái)。３０年來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)是一個(gè)不斷探索、積累經(jīng)驗(yàn)、循序漸進(jìn)的過(guò)程，也是一個(gè)不斷取得新的進(jìn)步和成就的過(guò)程。
有心人發(fā)現(xiàn)，在紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開３０周年大會(huì)上，“政治”一詞在胡錦濤總書記的報(bào)告中一共出現(xiàn)了４０次，“民主”一詞出現(xiàn)了２８次。
社會(huì)主義愈發(fā)展，民主也愈發(fā)展。延安時(shí)期，毛澤東在回答民主人士關(guān)于政權(quán)興亡“周期律”的提問(wèn)時(shí)充滿信心地說(shuō)，我們找到了一條新路，這就是民主。在對(duì)民主的社會(huì)價(jià)值和發(fā)展道路有了更深刻認(rèn)識(shí)的今天，人們有理由相信，堅(jiān)定不移地發(fā)展社會(huì)主義民主政治是中國(guó)共產(chǎn)黨人的必然選擇。在全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大進(jìn)程中，中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治發(fā)展道路一定會(huì)越走越寬廣。
