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新華時評:破除“行政壁壘” 發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)
中央政府門戶網(wǎng)站 simplycreativeconsulting.com   2007年11月20日   來源:新華社

    新華社杭州11月20日電(記者 李亞彪、張和平)用稅收、信貸等優(yōu)惠政策扶持本地企業(yè)、“打壓”外地企業(yè)的現(xiàn)象,今后在武漢城市圈內(nèi)的9個城市將趨于消除。近日在杭州召開的全國發(fā)展改革系統(tǒng)區(qū)域合作座談會上,湖北省發(fā)展改革委表示,省國稅局正對這些城市自行制定的排斥外地產(chǎn)品和服務(wù)、對本地產(chǎn)品和服務(wù)予以特殊保護(hù)的涉稅規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理和糾正,以防止和糾正各地沖擊市場公平競爭的行為,破除經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“行政壁壘”,建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。

    湖北的做法到底能有多大力度和效果,尚有待觀察,但方向無疑是正確的。經(jīng)濟(jì)活動中的地區(qū)封鎖,從來就是保護(hù)落后、限制先進(jìn)。它破壞公平競爭的市場秩序,降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,削弱經(jīng)濟(jì)活力,損害消費(fèi)者權(quán)益,妨礙經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,干擾改革發(fā)展大局。早在6年多前國務(wù)院頒布的關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的決定中,就把打破經(jīng)濟(jì)活動中的地區(qū)封鎖列為“十五”期間整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的主要內(nèi)容之一。黨的十七大又強(qiáng)調(diào),要“遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,突破行政區(qū)劃界限”“引導(dǎo)生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動”。

    然而,時至今日,仍有一些地方通過行政手段限制公平競爭。有的在轄區(qū)邊界層層設(shè)卡限制外地產(chǎn)品進(jìn)入;有的在收取相關(guān)費(fèi)用上內(nèi)外有別,在產(chǎn)品技術(shù)要求、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)上內(nèi)外不同;有的以歧視性資質(zhì)要求、評審標(biāo)準(zhǔn),排斥外地企業(yè)參與本地建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動。

    “行政壁壘”流行,同地方政府對社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識不深、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力不高有關(guān),也同一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部錯誤的政績觀密不可分。可喜的是,越來越多的地方認(rèn)識到了“行政壁壘”之害,并著手拆除種種限制公平競爭的“行政壁壘”。面對豬肉等食品價格持續(xù)上漲,一些地方規(guī)定,對調(diào)運(yùn)生豬的車輛,牌照無論是本地還是外地的,一律免收“過路費(fèi)”。

    冰凍三尺,非一日之寒?!靶姓趬尽庇蓙硪丫?,破除并非易事。有了好的開端的地方,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定信心深化改革,把好事做好;尚未開始行動的地方,應(yīng)當(dāng)行動起來,自覺拆除“行政壁壘”,朝著建立健全全國統(tǒng)一、公平競爭、規(guī)范有序的大市場邁進(jìn)。

 
 
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