加強(qiáng)政府自身建設(shè)、提升政府行政效能，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、完成黨的執(zhí)政使命的必然要求，是切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能、樹(shù)立政府良好形象的重要內(nèi)容。在新的歷史時(shí)期，地方政府只有大力加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，才能更好地建設(shè)法治型、效能型、服務(wù)型政府，實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

    切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，跟上時(shí)代步伐。學(xué)習(xí)是獲取知識(shí)、掌握技能、增長(zhǎng)才干的重要途徑。當(dāng)今時(shí)代是一個(gè)需要終身學(xué)習(xí)的時(shí)代。廣大政府工作人員只有堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)理論、政策和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，才能不斷強(qiáng)化宗旨意識(shí)、公仆意識(shí)，不斷提高自身素質(zhì)和工作本領(lǐng)，真正跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐。應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，特別是學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等黨的最新理論創(chuàng)新成果，學(xué)習(xí)黨的方針政策和做好工作所需要的一切知識(shí)，努力學(xué)通弄懂，用于指導(dǎo)實(shí)踐，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

    提高執(zhí)行能力，確保政令暢通。執(zhí)行能力高低是衡量政府工作水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。政令不暢通，執(zhí)行力不強(qiáng)，提升行政效能就是一句空話(huà)。近年來(lái)，河南省許昌市在提高執(zhí)行能力、確保政令暢通上做了這樣幾項(xiàng)工作：一是強(qiáng)化責(zé)任制度。通過(guò)建立目標(biāo)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)崗位責(zé)任制，明確政府各部門(mén)、各單位的職責(zé)，明確有關(guān)工作的責(zé)任主體和責(zé)任人，提高辦事效率和質(zhì)量。二是推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。把政務(wù)公開(kāi)作為政府施政的一項(xiàng)基本制度，擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)的范圍和層次，將市直５３個(gè)部門(mén)的管理職能、服務(wù)項(xiàng)目、辦事程序和工作規(guī)范向社會(huì)公開(kāi)，推進(jìn)“陽(yáng)光政務(wù)”，實(shí)行服務(wù)承諾，方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督。三是加強(qiáng)督查。依照權(quán)責(zé)統(tǒng)一、依法有序、民主公開(kāi)、客觀公正的原則，制定行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)制度暫行辦法，建立健全反饋、考評(píng)、獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)責(zé)任主體和責(zé)任人聽(tīng)其言、察其行、問(wèn)其果，實(shí)行有責(zé)必問(wèn)、有錯(cuò)必糾。

    健全工作機(jī)制，堅(jiān)持按章理事。制度化、規(guī)范化建設(shè)是提升行政效能的重要保證。著眼于建設(shè)法治型政府、效能型政府、服務(wù)型政府，許昌市把機(jī)制、制度建設(shè)擺在重要位置，堅(jiān)持依靠機(jī)制和制度規(guī)范運(yùn)行、提升效能、促進(jìn)發(fā)展。把政務(wù)公開(kāi)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等貫穿于政府工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)，以機(jī)制保證工作落實(shí)；通過(guò)設(shè)立群眾反映問(wèn)題辦理工作辦公室、開(kāi)辟民情通道等措施，在第一時(shí)間辦理群眾反映的各種急事、難事；探索和完善政府、專(zhuān)家、群眾相結(jié)合的決策機(jī)制，對(duì)一些重大問(wèn)題實(shí)行專(zhuān)家咨詢(xún)論證、社會(huì)公示和聽(tīng)證等，不斷提高政府決策的科學(xué)化、民主化、法制化水平；加強(qiáng)信息化建設(shè)，推進(jìn)電子政務(wù)，規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)管理，提高工作效率。

    推進(jìn)廉政建設(shè)，防止權(quán)力濫用。政府工作人員手中的權(quán)力來(lái)自人民，只能用來(lái)為人民服務(wù)。在這方面，許昌市著重抓了“四個(gè)并重”：一是堅(jiān)持自律與他律并重。注重運(yùn)用示范教育和警示教育，引導(dǎo)政府工作人員樹(shù)立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，不斷增強(qiáng)廉潔自律的自覺(jué)性。二是堅(jiān)持監(jiān)督與懲治并重。加強(qiáng)對(duì)重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目安排、大額度資金使用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位權(quán)力行使的監(jiān)督，減少腐敗行為發(fā)生的幾率；加大查辦違紀(jì)違法案件的力度，堅(jiān)決懲處腐敗分子。三是堅(jiān)持轉(zhuǎn)變職能與完善機(jī)制并重。規(guī)范政府的事權(quán)、財(cái)權(quán)，減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接干預(yù)，從源頭上杜絕“權(quán)力尋租”的發(fā)生。四是堅(jiān)持日常工作與集中治理并重。在認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的同時(shí)，結(jié)合不同時(shí)期的工作重點(diǎn)，組織開(kāi)展好專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。（李亞 河南省許昌市市長(zhǎng)）