農(nóng)業(yè)部副部長牛盾就

《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的意見》

有關(guān)問題答中國政府網(wǎng)問

    近日，農(nóng)業(yè)部正式發(fā)布了《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》），明確提出了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的任務(wù)和措施。為幫助公眾更好地理解《意見》的主要內(nèi)容和精神，農(nóng)業(yè)部副部長牛盾接受了中國政府網(wǎng)的采訪。

    問：能否介紹一下《意見》所提到的“金農(nóng)”工程的情況？

    答：“金農(nóng)”工程作為我國電子政務(wù)建設(shè)12個(gè)重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)之一，主要內(nèi)容是構(gòu)建三個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)，開發(fā)兩類信息資源，強(qiáng)化一個(gè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。即：建設(shè)農(nóng)業(yè)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)資料市場監(jiān)管信息系統(tǒng)、農(nóng)村市場與科技信息服務(wù)系統(tǒng)；開發(fā)整合國內(nèi)、國際農(nóng)業(yè)信息資源；提升中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)的支撐能力，建設(shè)延伸到縣鄉(xiāng)的全國農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。2006年8月，發(fā)展改革委已批復(fù)《“金農(nóng)”工程一期項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（中央本級投資部分）》和《“金農(nóng)”工程一期建設(shè)項(xiàng)目西部地區(qū)資金安排方案》。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)部正會同國家糧食局抓緊編制項(xiàng)目（中央本級投資部分）的初步設(shè)計(jì)方案和投資概算，同時(shí)敦促有關(guān)省（市、區(qū)）抓緊編制各自的可行性研究報(bào)告，并按現(xiàn)行程序報(bào)批。

    問：什么是“三電合一”？對于農(nóng)業(yè)信息化有什么意義？

    答:“三電合一”是基層農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工作者經(jīng)過多年實(shí)踐，探索出來的打通信息服務(wù)“最后一公里”的有效服務(wù)模式。這一模式的主要內(nèi)容是通過建設(shè)“三電合一”平臺，綜合利用電視、電話、電腦等信息載體開展信息服務(wù)。2005年，農(nóng)業(yè)部在全國選擇了具有一定基礎(chǔ)的6個(gè)地級和50個(gè)縣級農(nóng)業(yè)部門，開始建設(shè)“三電合一”試點(diǎn)，效果良好；今年，建設(shè)覆蓋100個(gè)縣以上“三電合一”信息平臺的工作進(jìn)展順利。從現(xiàn)階段國情分析，利用“三電合一”開展信息服務(wù)，是農(nóng)村計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)普及率低的情況下的現(xiàn)實(shí)選擇，是提高信息服務(wù)覆蓋面的好辦法，農(nóng)業(yè)部正在將其作為一項(xiàng)信息化的大工程來謀劃，進(jìn)一步加大投入力度，不斷擴(kuò)大覆蓋面，爭取讓更多農(nóng)民受益。

    問：“十一五”期間，“信息化村示范工程”將達(dá)到什么目標(biāo)？

    答：“信息化村示范工程”是適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要，結(jié)合信息網(wǎng)絡(luò)快速向農(nóng)村基層延伸的實(shí)際，擬于“十一五”期間啟動實(shí)施的一項(xiàng)工程。目前，社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范行動已經(jīng)啟動，為配合該行動，農(nóng)業(yè)部正在新農(nóng)村建設(shè)示范和聯(lián)系村進(jìn)行信息服務(wù)站建設(shè)試點(diǎn)，面向村民開展信息服務(wù)，使農(nóng)民群眾共享國家信息化建設(shè)成果。力爭在“十一五”末達(dá)到“十萬村莊建站、百萬村官在線、千萬農(nóng)民上網(wǎng)”的目標(biāo)。

    問：《意見》提到了農(nóng)業(yè)信息化工作新的發(fā)展趨勢，其中提到的“發(fā)展社會化趨勢”是指什么？

    答：《意見》首先提出的是政府的主導(dǎo)化趨勢，后面又提到了發(fā)展的社會化趨勢。國外一些市場經(jīng)濟(jì)國家的成功做法和國內(nèi)一些地區(qū)的成功實(shí)踐都表明，提供公共信息服務(wù)是政府的重要職能，政府必須發(fā)揮主導(dǎo)作用，但并不排斥社會力量的廣泛參與。主導(dǎo)的意義在于動員、統(tǒng)籌、整合社會各方面的力量，合力推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化。目前，一些企業(yè)對參與農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)表現(xiàn)出濃厚興趣，有的已開始進(jìn)入農(nóng)業(yè)信息服務(wù)領(lǐng)域，在部分地區(qū)、部分領(lǐng)域進(jìn)行了一些積極探索。地方農(nóng)業(yè)部門在推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化過程中，也十分注重發(fā)揮工商企業(yè)特別是電信運(yùn)營商在信息傳播中的渠道與橋梁作用，開展了多種形式的合作。前段時(shí)間，農(nóng)業(yè)部專門邀請部分企業(yè)包括電信運(yùn)營部門召開了“工商企業(yè)參與農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)座談會”，推動它們圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一重大任務(wù)，按照農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的總體部署和規(guī)劃，本著讓利于農(nóng)民的原則，積極、穩(wěn)妥、務(wù)實(shí)地參與農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。

    問：下一步，農(nóng)業(yè)部將采取哪些措施組織實(shí)施《意見》？

    答：一是加大宣傳力度，營造推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的良好氛圍。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，要求各級農(nóng)業(yè)部門將農(nóng)業(yè)信息化作為新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，擺上議事日程，采取有效措施，把農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處。三是健全投入機(jī)制，聯(lián)合信息產(chǎn)業(yè)、通信管理等相關(guān)部門、企業(yè)和其他社會力量，多渠道加大農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)投入。四是建立激勵(lì)機(jī)制，對在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)工作中成效顯著的地區(qū)、單位給予表彰和獎勵(lì)。

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   《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的意見》