看待經(jīng)濟(jì)增速要充分重視不可持續(xù)因素
貨幣政策目標(biāo)是保持穩(wěn)定較低的通脹率
中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)吳曉靈２５日在中國(guó)人民大學(xué)舉辦的“中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)論壇（２００６）”上指出，在看待中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的時(shí)候，要充分考慮到這種速度是不是可持續(xù)的，要充分重視不可持續(xù)的因素，采取措施，加以控制。
五因素制約可持續(xù)發(fā)展
談到制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的因素，吳曉靈說(shuō)，第一是環(huán)保?，F(xiàn)在許多項(xiàng)目是以犧牲環(huán)保為代價(jià)的。最近有人提出綠色ＧＤＰ的概念，就是要把治理環(huán)境的費(fèi)用作為ＧＤＰ的扣除項(xiàng)。
第二是資源。中國(guó)的資源是有限的。在２００４年電力缺的時(shí)候，大家不顧一切的上火電、水電項(xiàng)目，造成現(xiàn)在的電力過剩。由于電力過剩，就有可能上馬高耗能的項(xiàng)目，這又有可能形成一種惡性循環(huán)。
第三是勞動(dòng)保障。中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，但是勞動(dòng)力沒有享受到應(yīng)有的福利。人們只是在低福利、低社會(huì)保障下來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)。我們目前的福利遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于歐美國(guó)家，甚至低于很多的發(fā)展中國(guó)家。
第四是價(jià)格管制下的低通脹。目前我國(guó)的通貨膨脹率并不高，但是這是在價(jià)格管制下的低膨脹，許多產(chǎn)品的價(jià)格，特別是資源價(jià)格、服務(wù)價(jià)格，并沒有真正反映市場(chǎng)供求。反映市場(chǎng)供求的價(jià)格體系也沒有建立。
第五是中國(guó)沒有形成真正的財(cái)富積累。中國(guó)很多ＧＤＰ來(lái)自重復(fù)建設(shè)，比如城市、農(nóng)村的房屋拆了又建，建了又拆，這都計(jì)入了ＧＤＰ，但并沒有給國(guó)民帶來(lái)財(cái)富的實(shí)際增長(zhǎng)。
創(chuàng)造良好的政策環(huán)境
吳曉靈分析，受以上五個(gè)方面的制約，中國(guó)ＧＤＰ增長(zhǎng)的質(zhì)量并不高。在這樣的情況下，政府應(yīng)不以追求速度為目標(biāo)，努力創(chuàng)造一個(gè)良好的政策環(huán)境，要把限制排污、降能耗的指標(biāo)切實(shí)抓到實(shí)處。大家不要以為這犧牲了速度，這實(shí)際上是在保障經(jīng)濟(jì)的健康、可持續(xù)發(fā)展，是為我們的子孫創(chuàng)造一個(gè)更好的生存環(huán)境。
同時(shí)，要保持穩(wěn)定的金融環(huán)境，維持一個(gè)好的價(jià)格尺度。中央銀行要以保持穩(wěn)定的、較低的通貨膨脹率作為貨幣政策目標(biāo)。再者，應(yīng)該更多地把財(cái)政支出用在公共服務(wù)上。目前，中國(guó)是高儲(chǔ)蓄、高投資。其中居民投資的份額是下降的，而企業(yè)、政府的份額是上升的。如果政府要想擴(kuò)大內(nèi)需，就要降低企業(yè)和政府的積累。企業(yè)應(yīng)該加大個(gè)人收入的分配，讓個(gè)人來(lái)決定消費(fèi)的比例，這樣才能促進(jìn)消費(fèi)，也才能夠提高投資的效益。政府應(yīng)加大公共支出，特別是教育、衛(wèi)生方面的支出，緩解居民消費(fèi)的后顧之憂，提高居民的消費(fèi)能力。
針對(duì)社會(huì)上提出的“資金偏緊”的狀況，吳曉靈說(shuō)，目前的形勢(shì)是流動(dòng)性過剩，資金偏緊不是貨幣總量不足，而是直接融資不暢，金融結(jié)構(gòu)不合理。所以明年仍不能調(diào)高貨幣總量目標(biāo)，只能夠加快金融結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
吳曉靈指出，在目前外匯儲(chǔ)備激增，中央銀行被迫釋放大量基礎(chǔ)貨幣的情況下，中央銀行仍需關(guān)注貸款規(guī)模。這是因?yàn)橹醒脬y行在國(guó)外資產(chǎn)創(chuàng)造上沒有主動(dòng)性，要想調(diào)控貨幣總量，必須關(guān)注和適當(dāng)調(diào)控國(guó)內(nèi)信貸。(趙 珊)
