胡錦濤總書記指出，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，對(duì)于解決群眾看病難、看病貴問題，為群眾提供廉價(jià)、便捷的醫(yī)療保健服務(wù)，提高全社會(huì)疾病預(yù)防控制水平，具有重要意義。中央決定將發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)作為推進(jìn)城市衛(wèi)生綜合改革和緩解群眾看病難、看病貴的基礎(chǔ)性工作，擺到重要位置，集中精力，積極推進(jìn)。這是我國(guó)城市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革 思路的一個(gè)重大轉(zhuǎn)變,是執(zhí)政為民，服務(wù)人民，順應(yīng)民心的一件大事，也是推進(jìn)衛(wèi)生體制改革的基礎(chǔ)工作。
城市衛(wèi)生是衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健目標(biāo)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，始終受到黨和政府的高度重視。近日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶分別對(duì)發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作作出重要指示，為我國(guó)城市社區(qū)衛(wèi)生體制改革指明了方向。
發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的核心，就是要把現(xiàn)有的醫(yī)療衛(wèi)生的力量落實(shí)到人民群眾身邊，落實(shí)到最基層；就是要讓群眾看病難變成看病易，看病貴變成合理負(fù)擔(dān)，有利于人民的身心健康；就是要以維護(hù)群眾健康為中心，使廣大群眾充分分享改革成果。
要實(shí)施好這項(xiàng)工作，就要解決目前衛(wèi)生體制、機(jī)制還不能完全適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，特別是衛(wèi)生資源配置不合理，優(yōu)質(zhì)資源過度向大醫(yī)院集中等問題；解決社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員不足，醫(yī)療設(shè)備相對(duì)簡(jiǎn)單、陳舊，衛(wèi)生資源嚴(yán)重不足，服務(wù)能力不強(qiáng)等難題。
應(yīng)該看到，為解決人民群眾看病難、看病貴問題，黨和政府已經(jīng)采取了許多措施，從建立大病統(tǒng)籌到建立社會(huì)保障制度，從治理藥價(jià)虛高到推行平價(jià)藥店等等。改革開放以來，我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生體制進(jìn)行了許多改革，取得了很大成績(jī)；社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)也為解決人民群眾看病難問題做出了積極貢獻(xiàn)。但我們也應(yīng)該承認(rèn)，看病難、看病貴仍然是我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中的一個(gè)突出問題。解決這些問題，需要發(fā)揮人民群眾中蘊(yùn)藏著的巨大積極性。
上海、寧夏等地方的實(shí)踐充分證明，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)既是優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，有效緩解群眾看病難、看病貴問題的切入點(diǎn)，也是帶動(dòng)和促進(jìn)衛(wèi)生綜合改革的交匯點(diǎn)。
發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，要堅(jiān)持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的公益性質(zhì)，注重服務(wù)的公平、效率和可及性；要堅(jiān)持政府主導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)參與，多渠道發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)；要堅(jiān)持實(shí)行區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，立足于調(diào)整現(xiàn)有衛(wèi)生資源、輔以改擴(kuò)建和新建，健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；要堅(jiān)持公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療并重，中西醫(yī)并重，防治結(jié)合；要堅(jiān)持以地方為主，因地制宜，探索創(chuàng)新，積極推進(jìn)。
發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、惠及子孫的大事。各級(jí)政府要本著以人為本的精神，高度重視這一工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定發(fā)展規(guī)劃，有計(jì)劃、有步驟地建立健全以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為主體，以診所、醫(yī)務(wù)室、護(hù)理院等其他基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，要積極推進(jìn)，完善發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生的政策措施。特別要在量力而行的前提下，加大投入力度，建立穩(wěn)定的投入機(jī)制，保證社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)穩(wěn)步發(fā)展、正常運(yùn)行。要改革機(jī)制，完善管理，不斷改善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)條件和水平，保障群眾身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
群眾利益無小事。重視人民群眾的身體健康，重視社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)，是黨中央堅(jiān)持樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措，是促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要舉措。以民為本，惠及群眾，民必樂之。促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)的實(shí)踐，必將像滾滾春潮，掠過人民群眾的心田，極大地振奮人民群眾的精神，激發(fā)起更大的創(chuàng)業(yè)激情。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)評(píng)論員）
