新華社北京4月11日電  中共中央政治局委員、國務院副總理、國家防汛抗旱總指揮部總指揮回良玉今天在國家防總2005年第一次全體會議上強調(diào)，要清醒認識今年防汛抗旱工作面臨的嚴峻形勢，充分估計可能發(fā)生的嚴重洪澇干旱災害，強化責任，完善預案，把確保人民群眾生命安全放在防汛工作首位，把確保城鄉(xiāng)居民生活用水安全放在抗旱工作首位，全面落實防大汛抗大旱各項措施。

　　回良玉指出，去年面對多點、散發(fā)、頻繁發(fā)生的嚴重洪澇、泥石流、滑坡和臺風等災害，面對部分地區(qū)發(fā)生的長時間、多年罕見的嚴重干旱，在黨中央、國務院的正確領導下，各級黨政領導靠前指揮，有關部門密切配合，各級防汛抗旱指揮機構精心組織，廣大軍民團結奮戰(zhàn)，防汛抗旱救災工作取得了很大成績，為實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收作出了重要貢獻，為國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和維護社會穩(wěn)定提供了有力保障。去年是20世紀90年代以來全國洪澇災害造成人員傷亡最少的一年，是歷年來發(fā)生水庫垮壩事件最少的一年，是轉移和安置受災群眾最好的一年，也是組織生態(tài)應急調(diào)水、補水最多的一年。

　　回良玉指出，去年秋季以來，我國部分地區(qū)氣候異常，階段性氣溫變化幅度大，降雨分布極不均勻，一些地方已經(jīng)發(fā)生了持續(xù)干旱、嚴重“倒春寒”和冰雹等災害，一些江河出現(xiàn)了歷史同期罕見的超警戒水位洪水。據(jù)有關部門預測，今年夏季我國多雨的范圍將比去年大，旱澇災害的程度將比去年重，總體氣象年景將比去年差。防汛抗旱形勢十分嚴峻，抗災救災任務十分繁重。各地區(qū)、各有關部門要從講政治、顧大局的戰(zhàn)略高度，切實增強責任感和緊迫感，切不可心存僥幸，決不能麻痹大意，寧可把形勢估計得嚴峻些，把困難估計得充分些，把措施考慮得周全些，把工作做得扎實些，牢牢把握防汛抗旱工作的主動權。

　　回良玉強調(diào)，做好今年的防汛抗旱工作，對于鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村來之不易的大好形勢，對于保障經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。要以科學發(fā)展觀為指導，按照構建社會主義和諧社會的要求，堅持以人為本，堅持科學防控，扎扎實實地做好防汛抗旱各項工作，確保人民群眾生命安全，確保大江大河、大型和重點中型水庫、大中城市和主要交通干線的防洪安全，力保河流、中小型水庫安全度汛，保障城鄉(xiāng)居民生活用水需求，努力滿足生產(chǎn)、生態(tài)用水需求，著力減輕災害造成的損失。要進一步完善防汛抗旱應急預案，抓緊修訂大江大河和重要水利樞紐工程洪水調(diào)度方案或調(diào)度運用計劃，切實加強中小河流的防汛工作。強化水情、汛情、災情預測預報，落實防汛抗旱搶險隊伍和物資，做好蓄滯洪區(qū)運用準備。要加快度汛應急工程建設，抓緊病險工程除險加固，提高防洪抗災能力。要加強抗旱設施建設，加大抗旱工作力度，科學調(diào)度抗旱水源，大力推進節(jié)約用水。要加強對防汛抗旱工作的督查。各級防汛抗旱指揮機構要組織安排好汛前防汛抗旱檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時采取措施，防患于未然。要嚴格落實防汛抗旱責任制。各級黨委、政府要切實加強對防汛抗旱工作的領導，把行政首長負責制貫穿到防汛抗旱工作的全過程，確保責任到人，措施到位。各有關部門要各司其職、密切配合，充分發(fā)揮人民解放軍和武警部隊的突擊隊作用，形成防汛抗旱救災工作的合力。