近日，國家安全監(jiān)管總局局長李毅中在接受采訪時，談了他對當前安全生產(chǎn)形勢的看法。

    李毅中說，如何認識當前安全生產(chǎn)形勢這個問題目前似乎存有爭議。一方面事故這么多，一個接一個，為什么還說保持了總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢？看到事故很多，對全局的形勢產(chǎn)生了懷疑。另一方面，2005年的已經(jīng)數(shù)據(jù)公布了，事故起數(shù)、死亡人數(shù)都是下降的，怎么又講形勢依然嚴峻呢？對形勢的分析要堅持兩點論，一要講保持了總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢，二要講形勢依然嚴峻。

    李毅中指出，講保持了總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢，就是黨和國家在安全生產(chǎn)上采取的一系列重大措施，確實見到了效果。去年，黨的十六屆五中全會提出了“安全發(fā)展”的指導原則，以《建議》的第38條為中心，在相關十幾個條款中都有安全生產(chǎn)的內(nèi)容，講了九個方面的任務，這是歷次中央全會對安全生產(chǎn)寫得最全、重視程度最高的一次。去年，國務院常務會有六次研究安全生產(chǎn)問題。八、九月份，國辦《緊急通知》和國務院《特別規(guī)定》兩個重要文件先后出臺，力度之大前所未有，彌補了過去對“預防為主”這方面行政法規(guī)的不足。全國人大常委會派出五位副委員長帶隊，到10個省區(qū)進行安全生產(chǎn)法執(zhí)法大檢查，揭示了安全生產(chǎn)深層次問題。由中紀委牽頭，清理糾正國家機關工作人員和國企負責人入股煤礦的問題，查處事故背后的腐敗，查處權錢交易、官商勾結(jié)，加大了查處力度。

    李毅中認為，全社會對安全生產(chǎn)高度重視，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨政主要領導站在了第一線，各中央部委也對安全生產(chǎn)工作大力支持。全黨、全社會對安全生產(chǎn)的認識，高度一致、高度關注，這是去年十分重要的一項收獲。這也是推動安全形勢好轉(zhuǎn)最有利的、最基礎的因素。再加上我們安全監(jiān)管監(jiān)察人員的努力，去年事故的起數(shù)下降了10.7%，死亡人數(shù)下降了7.1%。30個省級統(tǒng)計單位，死亡人數(shù)都在控制指標范圍之內(nèi)。除漁業(yè)船舶以外的所有行業(yè)，事故死亡人數(shù)都是下降的。煤礦的死亡人數(shù)也下降了1.5%，很不容易。 這些成績與公安部、交通部等部門以及各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）作出的努力密不可分。在全年12.7萬事故死亡人數(shù)中，道路交通占了78%。與上年同比，道路交通事故起數(shù)減少了67635起，下降了13.1%，死亡人數(shù)減少8339人，下降了7.8%，從而為全國安全生產(chǎn)形勢的好轉(zhuǎn)奠定了基礎。這些數(shù)字說明，全國安全生產(chǎn)總體上保持了穩(wěn)定和趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。這是全黨、全社會共同努力的結(jié)果，這個趨勢必須要看清楚。

    李毅中強調(diào)，另外一句話，就是形勢依然十分嚴峻。這主要是因為煤礦等行業(yè)重特大事故多發(fā)，去年發(fā)生一次死亡10人以上的事故134起。與上年相比，起數(shù)增加了3起，死亡人數(shù)增加了17%。其中煤礦發(fā)生一次死亡10人以上的事故58起，與上年相比，起數(shù)增加了34.9%，死亡人數(shù)增加了66.6%。特別是發(fā)生了4起百人以上的礦難，一是2月14日遼寧阜新孫家灣瓦斯爆炸；二是8月7日廣東梅州大興煤礦透水；三是11月27日黑龍江七臺河東風煤礦煤塵爆炸；四是12月7日河北唐山劉官屯煤礦瓦斯爆炸。去年年底，非煤礦山行業(yè)也事故多發(fā)。如，11月6日河北邢臺石膏礦事故，死亡34人；11月13日中石油吉化雙笨廠爆炸，還造成了水體污染；11月14日山西長治，學校早上跑操時發(fā)生重大交通事故，20名學生一名老師遇難；12月15日吉林遼源醫(yī)院發(fā)生火災，死亡40人；12月22日，四川都江堰修公路打隧道打出瓦斯來，發(fā)生瓦斯爆炸，死亡44人。這說明除了煤礦以外，其他行業(yè)管理也存在明顯的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。換言之，煤礦等行業(yè)重特大事故多發(fā)，暴露了我們在安全管理、安全監(jiān)管上存在明顯的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。

    李毅中特別指出，今年1月份和春節(jié)期間的安全生產(chǎn)情況，仍然呈現(xiàn)“總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)，但依然嚴峻”。1月份事故起數(shù)與去年同期相比下降了4.2%，死亡人數(shù)下降了2.1%。特別重大事故起數(shù)也是下降的。但是，春節(jié)期間發(fā)生了兩起特大事故。

    一起事故是河南林州一煙花爆竹倉庫發(fā)生爆炸，死亡36人。分析一下這件事。第一，這個倉庫存在違法行為，距離旁邊兩座游人眾多的寺廟分別只有12米和21米，根本沒有滿足安全距離的要求。第二，倉庫里面放了大量成品、半成品，折合藥量達2噸。第三，倉庫沒有人值班巡檢，36名死者都是游客，倉庫旁邊廠房也沒有人巡檢。

    另一起事故是山西晉城寺河煤礦瓦斯爆炸事故。這個國有重點大礦2002年11月投產(chǎn)，當時核定年產(chǎn)400萬噸，兩年下來年生產(chǎn)能力就達到1080萬噸，去年產(chǎn)煤1026萬噸。這個礦是從德國引進的機械設備，自動化、機械化程度很高。條件這么好也發(fā)生這么大的事故，可見形勢嚴峻。

    所以，我們分析形勢必須全面、客觀，并在認清形勢的基礎上，一定要增強緊迫感、危機感和責任感，工作一定不能馬虎，一定不能放松，搞好安全生產(chǎn)工作。