世界貿(mào)易組織第六次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議18日晚通過(guò)《部長(zhǎng)宣言》，在農(nóng)業(yè)談判方面，部長(zhǎng)們同意制定詳細(xì)的發(fā)展模式，確保2013年底以前平行取消各種形式的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼以及與出口補(bǔ)貼具有同等效果的支持出口措施。

　　記者：據(jù)了解，世貿(mào)組織第六次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易是一個(gè)非常重要的內(nèi)容，請(qǐng)問(wèn)您對(duì)香港會(huì)議農(nóng)業(yè)談判的總體評(píng)價(jià)是怎樣的？

　　杜青林：這次香港會(huì)議的主要任務(wù)和目標(biāo)是在農(nóng)業(yè)和非農(nóng)談判模式、服務(wù)和發(fā)展等領(lǐng)域達(dá)成更多的共識(shí)和一致，為今后的談判提供清晰的指導(dǎo)路線圖。經(jīng)過(guò)六天各方艱苦、艱辛的談判，會(huì)議取得積極進(jìn)展，在農(nóng)業(yè)問(wèn)題上有所突破。這次會(huì)議為實(shí)現(xiàn)建立一個(gè)市場(chǎng)導(dǎo)向的、公平的世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易體系總體目標(biāo)打下了一定的基礎(chǔ)。

　　記者：概括起來(lái)，香港會(huì)議有幾個(gè)特點(diǎn)？

　　杜青林：農(nóng)業(yè)談判始終是多哈回合談判的關(guān)鍵，也是香港會(huì)議談判的核心議題。這次香港會(huì)議特點(diǎn)是：一是目標(biāo)和期望值定位適當(dāng)，香港會(huì)議最初的目標(biāo)是就農(nóng)業(yè)和非農(nóng)談判模式達(dá)成一致。一方面，盡量提前釋放談判可能失敗的危機(jī)；另一方面，適當(dāng)調(diào)整了會(huì)議的目標(biāo)和期望值，即重點(diǎn)確定取消出口補(bǔ)貼的最后時(shí)日，積極爭(zhēng)取形成“發(fā)展”一攬子意見(jiàn)，努力實(shí)現(xiàn)棉花“早期收獲”，盡量多地在其它議題上達(dá)成一致，為下一步談判制定清晰的路線圖。二是發(fā)展中成員利益集團(tuán)力量進(jìn)一步凸顯?？怖?huì)議前后形成的20國(guó)協(xié)調(diào)組（G20）和33國(guó)協(xié)調(diào)組（G33），在經(jīng)歷了兩年多的談判后，日臻成熟和強(qiáng)大，加上成型已久的非洲集團(tuán)、加勒比海和太平洋國(guó)家集團(tuán)、最不發(fā)達(dá)國(guó)家集團(tuán)和90國(guó)集團(tuán)，改變了WTO談判格局。三是談判的強(qiáng)度和密度大大超過(guò)坎昆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。

　　記者：香港會(huì)議取得了哪些成果，對(duì)我有什么積極的意義？

　　杜青林：會(huì)議的成功舉辦，有力地展示了香港國(guó)際大都市的形象，其優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和良好的設(shè)施贏得了與會(huì)人員的廣泛贊譽(yù)。更重要的是通過(guò)香港會(huì)議，實(shí)現(xiàn)了我農(nóng)業(yè)談判的既定目標(biāo)，我核心關(guān)注在大會(huì)最終文件———《香港部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議宣言》中得到了較好體現(xiàn)。主要是：在出口競(jìng)爭(zhēng)方面，香港部長(zhǎng)宣言明確了所有出口補(bǔ)貼應(yīng)在2013年底取消。這一成果有利于改善我農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易環(huán)境，也有助于提高我農(nóng)民收入。

　　在國(guó)內(nèi)支持方面，發(fā)達(dá)國(guó)家將在今后實(shí)質(zhì)性削減其扭曲農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的國(guó)內(nèi)支持，而我8.5％的微量允許免予減讓承諾，為我工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村預(yù)留了較大的支持空間。

　　在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，香港會(huì)議明確了發(fā)展中成員可以自主指定適當(dāng)數(shù)量關(guān)系到糧食安全、農(nóng)民生計(jì)與農(nóng)村發(fā)展的產(chǎn)品為特殊產(chǎn)品，可以有比其他產(chǎn)品更大的靈活性。這為我關(guān)系國(guó)計(jì)民生的糧棉油糖等大宗農(nóng)產(chǎn)品提供了一定的保護(hù)空間。

　　在新加入成員待遇方面，在香港會(huì)議上，我方要求對(duì)新成員的特殊情況給予特別關(guān)注，這一主張終于得到了認(rèn)可并正式寫(xiě)入部長(zhǎng)宣言。在此次香港會(huì)議上，我充分利用作為正式成員所擁有的權(quán)力參與制定規(guī)則，這有助于為今后的談判爭(zhēng)取較大的回旋余地和主動(dòng)權(quán)。

　　記者：今后我農(nóng)業(yè)談判和農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨哪些挑戰(zhàn)？如何應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)？

　　杜青林：從目前達(dá)成一致的條款看，對(duì)我農(nóng)業(yè)發(fā)展可能形成的挑戰(zhàn)至少包括三個(gè)方面：一是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放度進(jìn)一步擴(kuò)大；二是政策的選擇受到很多規(guī)則的約束；三是對(duì)我產(chǎn)品質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等要求將會(huì)更高。

　　今后要深入研究重大課題，精心策劃明年談判工作。一是新成員具體的特殊待遇的實(shí)現(xiàn)途徑及談判策略；二是擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口的戰(zhàn)略措施及布局；三是新規(guī)則下保護(hù)支持“三農(nóng)”的重大舉措。（記者 張毅）