國家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部關(guān)于
電解鋁企業(yè)用電實(shí)行階梯電價(jià)政策的通知
發(fā)改價(jià)格〔2013〕2530號

各省（自治區(qū)、直轄市）發(fā)展改革委、物價(jià)局、經(jīng)信委（工信委、工信廳），國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、內(nèi)蒙古電力公司，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)：
　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2013〕41號)精神，更好地發(fā)揮價(jià)格杠桿在化解產(chǎn)能過剩、加快轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、提高能效水平方面的積極作用，決定對電解鋁企業(yè)用電實(shí)行階梯電價(jià)政策?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
　　一、對電解鋁企業(yè)用電實(shí)行階梯電價(jià)
　?。ㄒ唬╇娊怃X企業(yè)鋁液電解交流電耗（含義及計(jì)算方法見附件）不高于每噸13700千瓦時(shí)的，其鋁液電解用電（含來自于自備電廠電量）不加價(jià)；高于每噸13700千瓦時(shí)但不高于13800千瓦時(shí)的，其鋁液電解用電每千瓦時(shí)加價(jià)0.02元；高于每噸13800千瓦時(shí)的，其鋁液電解用電每千瓦時(shí)加價(jià)0.08元。
　?。ǘ╇娊怃X企業(yè)用電階梯電價(jià)按年執(zhí)行，每年根據(jù)上年實(shí)際電耗水平執(zhí)行相應(yīng)的電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
　　（三）國家將根據(jù)情況適時(shí)調(diào)整電解鋁企業(yè)用電實(shí)行階梯電價(jià)政策的交流電耗分檔和加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
　　二、嚴(yán)禁自行出臺(tái)優(yōu)惠電價(jià)措施
　　（一）各地要嚴(yán)格執(zhí)行國家電價(jià)政策，不得自行降低對電解鋁企業(yè)的用電價(jià)格，已經(jīng)對電解鋁企業(yè)用電實(shí)行電價(jià)優(yōu)惠的，應(yīng)立即糾正。
　?。ǘ└鞯匾獓?yán)格按照《國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委、能源辦關(guān)于加快關(guān)停小火電機(jī)組若干意見的通知》（國發(fā)〔2007〕2號）有關(guān)規(guī)定，對電解鋁企業(yè)自備電廠自發(fā)自用電量收取相應(yīng)的政府性基金、附加和系統(tǒng)備用費(fèi)，不得自行減免。
　　三、規(guī)范電解鋁企業(yè)與發(fā)電企業(yè)電力直接交易行為
　?。ㄒ唬╇娊怃X企業(yè)鋁液電解交流電耗高于每噸13700千瓦時(shí)或節(jié)能目標(biāo)考核為未完成等級的，不得與電力企業(yè)進(jìn)行電力直接交易。
　　（二）電解鋁企業(yè)鋁液電解交流電耗不高于每噸13350千瓦時(shí)的，省級人民政府有關(guān)部門應(yīng)優(yōu)先支持其參與電力直接交易，電量與電價(jià)由交易雙方協(xié)商確定。
　　四、建立健全相關(guān)配套制度
　?。ㄒ唬┦〖壒I(yè)主管部門要完善轄區(qū)內(nèi)電解鋁企業(yè)的能源消費(fèi)和統(tǒng)計(jì)管理體系，節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加大監(jiān)察工作力度，并對電解鋁企業(yè)主要耗能設(shè)備、能源消耗情況及相關(guān)信息進(jìn)行監(jiān)管。
　?。ǘ╇娋W(wǎng)企業(yè)要對電解鋁企業(yè)鋁液電解用電進(jìn)行計(jì)量，計(jì)量裝置應(yīng)裝設(shè)于電解鋁企業(yè)整流器交流側(cè)，并由質(zhì)檢部門或授權(quán)機(jī)構(gòu)定期校驗(yàn)加封。對擁有自備電廠的電解鋁企業(yè)，要在自備電廠發(fā)電機(jī)組出口端安裝經(jīng)質(zhì)檢部門或授權(quán)機(jī)構(gòu)鑒定合格的電能計(jì)量裝置并按期抄表。
　?。ㄈ┲袊猩饘俟I(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)對電解鋁企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)工作，建立電解鋁企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和能源消耗基礎(chǔ)信息的數(shù)據(jù)庫，并動(dòng)態(tài)更新。
　?。ㄋ模╇娊怃X企業(yè)要完善獨(dú)立、可核查的能源計(jì)量和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，保留鋁液生產(chǎn)量原始記錄及憑證；并將集控室原始生產(chǎn)數(shù)據(jù)信息至少保存三年，不得擅自修改或刪除。
　　五、加強(qiáng)部門之間的分工協(xié)作
　　省級人民政府有關(guān)部門要明確階梯電價(jià)政策甄別認(rèn)定執(zhí)行的程序，省級價(jià)格主管部門、工業(yè)主管部門、節(jié)能主管部門和電網(wǎng)企業(yè)要根據(jù)職責(zé)分工，密切協(xié)作，共同做好電解鋁企業(yè)用電階梯電價(jià)政策實(shí)施工作，確保階梯電價(jià)政策執(zhí)行到位。
　　（一）自2014年起，每年一季度內(nèi)省級工業(yè)主管部門要對省內(nèi)所有電解鋁企業(yè)上一年鋁液生產(chǎn)量及其耗電量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、核查，確定其噸鋁液電解交流電耗，并將相關(guān)情況函告省級價(jià)格主管部門。
　　（二）省級價(jià)格主管部門要在每年4月15日前明確所有電解鋁企業(yè)應(yīng)執(zhí)行的電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，向社會(huì)公布，并報(bào)國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部備案。
　?。ㄈ┦〖夒娋W(wǎng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)省級價(jià)格主管部門公布的企業(yè)名單和電價(jià)標(biāo)準(zhǔn),按照抄見的鋁液電解用電量（含來自于自備電廠電量）及時(shí)收取加價(jià)電費(fèi)。
　　六、嚴(yán)格管理和規(guī)范使用加價(jià)電費(fèi)資金
　　因?qū)嵤╇A梯電價(jià)政策而增加的加價(jià)電費(fèi)，10%留電網(wǎng)企業(yè)用于彌補(bǔ)執(zhí)行階梯電價(jià)增加的成本，90%歸地方政府使用，主要用于獎(jiǎng)勵(lì)能效先進(jìn)企業(yè)，支持企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造、淘汰落后和轉(zhuǎn)型升級。對在一年內(nèi)改造達(dá)標(biāo)的企業(yè)，可將其繳納的加價(jià)電費(fèi)予以適當(dāng)返還。具體加價(jià)電費(fèi)資金管理使用辦法由省級人民政府有關(guān)部門制定。
　　七、加強(qiáng)監(jiān)督檢查
　　省級價(jià)格主管部門要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對電解鋁企業(yè)用電階梯電價(jià)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，并督促電網(wǎng)企業(yè)及時(shí)足額上繳加價(jià)電費(fèi)資金。省級工業(yè)主管部門要將轄區(qū)內(nèi)電解鋁企業(yè)噸鋁液電解交流電耗在官方網(wǎng)站上向社會(huì)公布，并動(dòng)態(tài)更新，接受社會(huì)監(jiān)督。國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部將組織力量不定期對電解鋁企業(yè)執(zhí)行階梯電價(jià)政策情況進(jìn)行核查和抽查，必要時(shí)進(jìn)行交叉檢查。
　　上述規(guī)定自2014年1月1日起執(zhí)行。原對電解鋁企業(yè)執(zhí)行的差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)政策相應(yīng)停止執(zhí)行。
　　附件：噸鋁液電解交流電耗含義及計(jì)算方法.pdf
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年12月13日