關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保管理工作的通知
保監(jiān)產(chǎn)險(xiǎn)〔2011〕455號

各保監(jiān)局、各財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司、中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會：
　　為做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保管理，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營規(guī)范性，切實(shí)防范虛假承保行為的發(fā)生，有效控制道德風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
　　一、開辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的機(jī)構(gòu)，要嚴(yán)格遵守保監(jiān)會的有關(guān)要求，在開辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)前，應(yīng)由總公司事前向保監(jiān)會提交書面報(bào)告。
　　二、開辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的省級分公司，應(yīng)經(jīng)總公司同意并制定詳細(xì)的業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃；應(yīng)具有比較完善的農(nóng)村保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)及經(jīng)監(jiān)管機(jī)關(guān)備案的產(chǎn)品；應(yīng)制定較完備的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度和實(shí)務(wù)操作流程；應(yīng)制定農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)和巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)安排規(guī)劃以及巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對預(yù)案；應(yīng)在事前向當(dāng)?shù)乇１O(jiān)局提交書面報(bào)告。業(yè)務(wù)開辦前，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)積極與地方政府及有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，明確各項(xiàng)支持政策。
　　三、開辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的公司要嚴(yán)格執(zhí)行在保險(xiǎn)監(jiān)管部門備案的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條款與費(fèi)率，嚴(yán)禁報(bào)行不一，嚴(yán)禁擅自更改或變相更改經(jīng)保險(xiǎn)監(jiān)管部門備案的條款費(fèi)率。
　　四、開辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的公司要加強(qiáng)保險(xiǎn)標(biāo)的基礎(chǔ)信息管理。承保前應(yīng)采集投保人、被保險(xiǎn)人、保險(xiǎn)標(biāo)的相關(guān)要素信息，包括投保人（被保險(xiǎn)人）姓名（組織名稱）、身份證號碼（組織機(jī)構(gòu)代碼）、聯(lián)系方式、標(biāo)的種類或數(shù)量、地塊位置或耳標(biāo)號等識別信息，以及用于領(lǐng)取賠款的資金賬號等，并錄入公司核心業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)。
　　五、開辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的公司要強(qiáng)化標(biāo)的識別工作。對于生豬、能繁母豬、奶牛等大宗畜牧業(yè)產(chǎn)品，應(yīng)核實(shí)是否佩戴國家規(guī)定的識別標(biāo)志；鼓勵(lì)各公司采用無人飛機(jī)、GPS等高科技手段輔助標(biāo)的識別工作。
　　六、開辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的公司要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保到戶原則。對于生產(chǎn)較為分散的農(nóng)戶，可借助村或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣（市）等各級政府部門和有關(guān)單位，引導(dǎo)農(nóng)戶按照自愿的原則集體投保，不得強(qiáng)制投保。對于大規(guī)模集約化生產(chǎn)的農(nóng)牧作物和林木，應(yīng)核對相關(guān)承包經(jīng)營協(xié)議或租賃經(jīng)營協(xié)議。集體投保業(yè)務(wù)的投保信息應(yīng)在相關(guān)村委會、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等場所進(jìn)行一周以上的公示。
　　七、開辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的公司不得將對保險(xiǎn)標(biāo)的不具有保險(xiǎn)利益的組織或機(jī)構(gòu)確認(rèn)為被保險(xiǎn)人。
　　八、開辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的公司要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保風(fēng)險(xiǎn)管理。承保前應(yīng)當(dāng)對保險(xiǎn)標(biāo)的數(shù)量、權(quán)屬和識別信息等核心要素進(jìn)行抽驗(yàn)，確保承保信息真實(shí)可信，切實(shí)防范虛假承保行為。
　　九、開辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的公司要加強(qiáng)承保檔案管理。承保單證、標(biāo)的信息、核保材料、公示情況應(yīng)及時(shí)歸檔、統(tǒng)一裝訂、歸口管理。
　　十、實(shí)行集體投保的，保險(xiǎn)單后應(yīng)附有農(nóng)戶簽字清單或分戶投保清單。對享受國家財(cái)政補(bǔ)貼的險(xiǎn)種，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門提供承保信息，協(xié)調(diào)結(jié)算補(bǔ)貼資金。
　　十一、各保監(jiān)局要加強(qiáng)與地方政府和有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。各保監(jiān)局在開展現(xiàn)場檢查時(shí)，要根據(jù)實(shí)際情況將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保情況作為檢查重點(diǎn)之一，采取切實(shí)措施，堅(jiān)決杜絕虛假承保問題。
　　十二、中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)行業(yè)根據(jù)本通知要求制定標(biāo)準(zhǔn)化的細(xì)則或指引。
　　請將承保工作中出現(xiàn)的新問題、新情況及時(shí)報(bào)告保監(jiān)會財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)監(jiān)管部。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年四月七日