國務(wù)院辦公廳
關(guān)于做好強降雪防范應(yīng)對工作的通知
國辦發(fā)明電〔2009〕25號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：
　　近日，受冷暖空氣共同影響，華北地區(qū)及西北地區(qū)東部普降大到暴雪，河北省南部、山西省中南部暴雪創(chuàng)歷史紀錄，給這些地區(qū)生產(chǎn)、運輸和群眾生活帶來一定影響。對此，黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視，作出了一系列重要指示。各有關(guān)地區(qū)和部門積極采取有效措施，取得了初步成效。為進一步做好防范應(yīng)對工作，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
　　一、高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。當前，我國正處在應(yīng)對國際金融危機的關(guān)鍵時期，也是電煤迎峰度冬以及防治甲型H1N1流感疫情的重要時期，做好強降雪防范應(yīng)對工作具有重要意義。各地區(qū)、各有關(guān)部門要以對人民群眾高度負責的精神，把保民生、保運輸、保生產(chǎn)放在突出位置，密切關(guān)注氣象變化，相應(yīng)完善、及時啟動并組織實施應(yīng)對預(yù)案，科學調(diào)度，周密部署，狠抓落實，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和生產(chǎn)生活秩序，最大程度減少可能造成的損失。
　　二、確保城鄉(xiāng)群眾正常生活秩序。各地區(qū)、各有關(guān)部門要采取有力措施，保障暴風雨雪等災(zāi)害天氣情況下群眾的正常生活。要組織好糧油、肉、蛋、菜、奶等市場供應(yīng)，保持價格基本穩(wěn)定，滿足市場需求。要切實保證居民的水、電、暖、氣供應(yīng)，做好各項應(yīng)急準備。要排查房屋特別是中小學校、衛(wèi)生院、敬老院房屋隱患，防止出現(xiàn)人身傷亡。旅游部門要加強對各旅游景點設(shè)施設(shè)備的安全管理。衛(wèi)生部門要組織做好醫(yī)療救助準備工作，滿足群眾就醫(yī)需要。對生活發(fā)生困難的群眾，要及時進行救助。
　　三、努力保障交通運輸安全暢通。公安、交通部門要加強對事故易發(fā)路段的巡邏，一旦發(fā)生雪情，采取科學疏導(dǎo)車輛、除雪除冰防滑等措施，全力保障高速公路、主要國道、省道的安全暢通。鐵道部門要充分考慮雨雪天氣對鐵路運輸?shù)挠绊懀哟筮\力配置，確保旅客及電煤等重要物資的運輸。民航部門要針對暴風雪、大霧、霜凍對機場和飛行器可能造成的影響，組織制訂和落實各項安全防范措施，及時除雪除冰，確保飛行安全。各地區(qū)、各有關(guān)部門要密切協(xié)調(diào)配合，妥善安排好滯留旅客和司乘人員的吃飯、飲水、保暖、醫(yī)療等服務(wù)工作，切實維護良好的交通運輸秩序。
　　四、切實保證工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常運行。有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要認真做好暴雪可能造成的生產(chǎn)安全事故的防范應(yīng)對工作準備，特別是要加強對電力、通信、供水、供熱、供氣等設(shè)施的安全檢查，確保安全正常運行。要指導(dǎo)農(nóng)民做好農(nóng)林作物、牲畜的防寒防凍和凍后救助工作，盡快恢復(fù)受損的蔬菜大棚、禽畜欄舍等生產(chǎn)設(shè)施，努力保護生產(chǎn)能力，保障蔬菜及鮮活農(nóng)副產(chǎn)品的供應(yīng)。
　　五、進一步加強監(jiān)測預(yù)警和信息發(fā)布。各級氣象部門要做好暴風雪、強降溫天氣過程的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警工作，及時發(fā)布信息，搞好氣象服務(wù)。這場暴雪過后，各有關(guān)地區(qū)和部門還要高度重視可能出現(xiàn)的低溫冰凍以及大霧天氣帶來的危害，做好防范工作。
　　六、切實安排好值班工作。各級人民政府、各有關(guān)部門及應(yīng)急管理機構(gòu)要進一步加強值班工作，落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，值班人員要堅守崗位，隨時關(guān)注天氣變化情況，密切跟蹤災(zāi)害發(fā)生過程，及時了解雪情雨情風情災(zāi)情，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通；一旦出現(xiàn)災(zāi)情，要立即向有關(guān)地方政府和部門報告；涉及跨部門、跨行業(yè)領(lǐng)域的災(zāi)害過程，要主動互相通報情況。　
                              　　　　　　　　　　　　    國務(wù)院辦公廳
　　　　　　　　　　　　    　　　　　　　　　　　　      2009年11月12日