伴隨著農(nóng)村稅費改革進(jìn)入農(nóng)村綜合改革的新階段，農(nóng)村改革的核心內(nèi)容由農(nóng)村稅費改革時期的規(guī)范農(nóng)村稅費制度、理順農(nóng)村分配關(guān)系轉(zhuǎn)為以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育、縣鄉(xiāng)財政管理體制改革為主要內(nèi)容的上層建筑變革。2006年9月，全國農(nóng)村綜合改革工作會議在北京舉行，標(biāo)志著農(nóng)村綜合改革工作步入了新階段。