為應(yīng)對(duì)當(dāng)前日益加深的國(guó)際金融危機(jī)，商務(wù)部按照黨中央、國(guó)務(wù)院擴(kuò)大內(nèi)需的工作部署，通過(guò)培育多層次的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，發(fā)展現(xiàn)代流通方式，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率，切實(shí)擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)、保障廣大農(nóng)民的利益。

    一、培育多層次農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通主渠道

    批發(fā)市場(chǎng)是我國(guó)當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品流通的主渠道，70%的農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)入零售環(huán)節(jié)。商務(wù)部實(shí)施“雙百市場(chǎng)工程”以來(lái)，累計(jì)支持309家大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，建設(shè)和改造冷鏈、質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)、檢驗(yàn)檢測(cè)和環(huán)保等準(zhǔn)公益性設(shè)施項(xiàng)目709個(gè)?！半p百市場(chǎng)工程”拓寬了農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，提高了農(nóng)產(chǎn)品流通效率，成為解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題的重要途徑，取得了“興一個(gè)市場(chǎng)，帶一批產(chǎn)業(yè)，活一方經(jīng)濟(jì)，富一方農(nóng)民”的良好效果。成都龍泉聚合（國(guó)際）果蔬交易中心建立了6000畝果樹生產(chǎn)基地，帶動(dòng)種植戶3萬(wàn)多戶，每畝果樹增收1000多元。在08年初抗擊南方雨雪冰凍災(zāi)害和“5.12”汶川地震抗震救災(zāi)工作中，一批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)在開展自救的同時(shí)，迅速投入到投放物資、調(diào)配資源的抗災(zāi)保供工作中，成為災(zāi)區(qū)重要的物流調(diào)運(yùn)中心，在保證市場(chǎng)供應(yīng)、維護(hù)市場(chǎng)秩序、穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格方面發(fā)揮了重要作用。

    商務(wù)部將繼續(xù)實(shí)施“雙百市場(chǎng)工程”，進(jìn)一步擴(kuò)展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的支持范圍和規(guī)模，培育多層次的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。一是繼續(xù)支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)冷鏈系統(tǒng)建設(shè)。鼓勵(lì)蔬菜、水果、肉類、水產(chǎn)等鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)恒溫冷藏保鮮庫(kù)、低溫冷凍冷藏庫(kù)、氣調(diào)保鮮庫(kù)等冷藏貯運(yùn)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對(duì)生鮮農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏、加工、運(yùn)輸全過(guò)程的保鮮冷藏。二是支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)和檢測(cè)、安全監(jiān)控、信息、結(jié)算、廢棄物處理中心等準(zhǔn)公益性設(shè)施項(xiàng)目。三是支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)加工、分撿、包裝等農(nóng)產(chǎn)品增值加工設(shè)施，以及交易廳棚、配送中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

    二、開展農(nóng)產(chǎn)品“農(nóng)超對(duì)接”試點(diǎn)，探索農(nóng)產(chǎn)品流通新途徑

    商務(wù)部積極探索農(nóng)產(chǎn)品流通新途徑，開展農(nóng)產(chǎn)品“農(nóng)超對(duì)接”，鼓勵(lì)超市直接從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地采購(gòu)生鮮農(nóng)產(chǎn)品，引導(dǎo)超市建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)運(yùn)銷的全過(guò)程進(jìn)行直接的監(jiān)督和管理，改善鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施，保證農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通質(zhì)量安全水平。商務(wù)部組織編寫了《農(nóng)產(chǎn)品“農(nóng)超對(duì)接”經(jīng)營(yíng)指南》，開展了面向農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)和基地農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通及質(zhì)量安全免費(fèi)培訓(xùn)。

    商務(wù)部將繼續(xù)支持大型農(nóng)產(chǎn)品連鎖超市建設(shè)鮮活農(nóng)產(chǎn)品直采基地，發(fā)展鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，形成以農(nóng)產(chǎn)品連鎖超市為龍頭，直采基地為基礎(chǔ)，覆蓋鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售全過(guò)程的新型鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)；引導(dǎo)大型農(nóng)產(chǎn)品連鎖超市與鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定的購(gòu)銷合作關(guān)系，從產(chǎn)地直接采購(gòu)鮮活農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)農(nóng)超對(duì)接；支持大型農(nóng)產(chǎn)品連鎖超市建設(shè)鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷藏和低溫倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，購(gòu)置冷藏車、冰柜等冷鏈設(shè)備，發(fā)展從農(nóng)田到餐桌的鮮活農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流體系，提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通質(zhì)量安全水平。

    三、改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，改善農(nóng)產(chǎn)品終端消費(fèi)環(huán)境

    農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)作為傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品交易形態(tài)，遍布全國(guó)各地，普遍基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋，管理水平不高。大量農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)露天交易，地面沒有完全硬化，衛(wèi)生環(huán)境差，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品零售過(guò)程損耗大、消費(fèi)安全難以保障。西部及少數(shù)困難地區(qū)甚至缺乏基本的農(nóng)產(chǎn)品交易場(chǎng)地。對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和改造，將有效改善農(nóng)產(chǎn)品終端消費(fèi)環(huán)境，保障食品安全，同時(shí)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，增加農(nóng)民收入。

    商務(wù)部將繼續(xù)指導(dǎo)地方開展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和改造。鼓勵(lì)建設(shè)和改造交易廳棚等經(jīng)營(yíng)設(shè)施，提高市場(chǎng)管理水平，改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境，解決集散地不足的問題，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品退路進(jìn)場(chǎng)銷售，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)。