新華社北京１１月１９日電題：

工業(yè)和信息化部：十項措施應對工業(yè)增速下行壓力

新華社記者馮曉芳、劉菊花

    為有效應對國際金融危機對我國工業(yè)經(jīng)濟造成的負面影響，工業(yè)和信息化部１９日出臺１０項措施，確保在重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進信息化和工業(yè)化融合發(fā)展，推動工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式，確保工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。

    這１０項措施包括：

    一是切實抓好工業(yè)領域綜合協(xié)調(diào)和運行要素保障工作。圍繞工業(yè)增速下行壓力加大，部分行業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加劇等經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況、新變化，認真研究提出防止工業(yè)增速過快下滑、保持平穩(wěn)較快增長的政策措施建議，積極推動支持和引導工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的進出口、價格、財稅、信貸等相關(guān)政策措施的出臺，著力搞好工業(yè)領域煤電油氣運和重要生產(chǎn)資料等運行要素的保障協(xié)調(diào)，為實現(xiàn)工業(yè)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

    二是積極擴大內(nèi)需，促進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整。抓好鋼鐵基地、百萬噸乙烯、百萬噸鉀肥、磷復肥基地等一批在建重大項目的實施，盡快啟動一批有利于增強經(jīng)濟發(fā)展后勁的大型工程項目，抓緊組織制訂一批有利于促進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級的專項規(guī)劃，促進工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整。

    三是大力振興裝備制造業(yè)。堅持自主創(chuàng)新與技術(shù)引進相結(jié)合，加快推進重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化。著力建立健全振興裝備制造業(yè)的法規(guī)和標準，加快完善促進裝備制造業(yè)健康發(fā)展的市場環(huán)境。綜合運用出口退稅、外貿(mào)發(fā)展基金、財政貼息等政策措施，支持擁有自主品牌、核心技術(shù)的重大裝備產(chǎn)品出口。著力推進體制機制創(chuàng)新，鼓勵發(fā)展具有國際競爭力的大企業(yè)集團，全面提升裝備制造業(yè)發(fā)展水平和國際競爭力。

    四是大力開展企業(yè)技術(shù)改造工作。根據(jù)國家總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策要求，制訂發(fā)布工業(yè)、通信業(yè)領域企業(yè)技術(shù)改造投資指南，明確企業(yè)技術(shù)改造的重點和方向，引導銀行資金和社會資金加大對企業(yè)技術(shù)改造的投入。抓緊做好企業(yè)技術(shù)中心的認定和建設項目的規(guī)劃工作。通過企業(yè)技術(shù)中心建設，完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺，促進企業(yè)提高產(chǎn)品的設計技術(shù)、制造和工藝技術(shù)、試驗驗證技術(shù)以及系統(tǒng)集成技術(shù)，提高企業(yè)的市場競爭力。

    五是著力緩解中小企業(yè)融資困難。與財政、金融等部門協(xié)調(diào)，加大對中小企業(yè)貸款支持力度，完善對小企業(yè)信貸考核機制，積極建立小企業(yè)貸款貼息和風險補償機制，擴大國有商業(yè)銀行對中小企業(yè)的貸款規(guī)模。進一步完善中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)風險補償機制，在東北地區(qū)、北京市再擔保試點基礎上擴大再擔保試點范圍。

    六是大力推進信息化和工業(yè)化融合。組織實施信息化和工業(yè)化融合專項以及工業(yè)行業(yè)信息化應用提升專項，推進產(chǎn)品、研發(fā)設計、企業(yè)管理、生產(chǎn)過程、生產(chǎn)裝備、綜合集成、流通等關(guān)鍵環(huán)節(jié)信息化。加強重點行業(yè)和領域的信息技術(shù)推廣應用，推動信息技術(shù)在傳統(tǒng)工業(yè)領域的滲透與融合，以汽車電子、機床電子、醫(yī)療電子等領域為重點，加快應用電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力實施“倍增計劃”，做好信息技術(shù)應用試點和示范工作。

    七是繼續(xù)推動TD-SCDMA研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化工作。做好“TD-SCDMA研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化（二期）”和“IMT-Advanced技術(shù)方案研究和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)”兩個國家科技支撐計劃項目的組織實施工作，確保項目按計劃進展。加快TD-SCDMA增強型技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，以及TD-SCDMA后續(xù)演進技術(shù)的標準化和研究工作。

    八是大力扶持支農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。認真貫徹中央“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的方針，全力做好化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)用柴油等支農(nóng)物資的生產(chǎn)，保障農(nóng)資供給。加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的農(nóng)機產(chǎn)品和裝備的研制，向農(nóng)業(yè)提供多功能、智能化、經(jīng)濟型的農(nóng)業(yè)裝備設施，提供農(nóng)業(yè)基礎設施建設必需的關(guān)鍵設備和機具。

    九是以服裝行業(yè)為切入點，加快推進自主品牌建設。抓緊制定《關(guān)于加快推進我國服裝自主品牌建設的指導意見》，以服裝行業(yè)為切入點，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，加大扶持力度，以點帶面，加快推進消費品工業(yè)自主品牌建設，實現(xiàn)我國由消費品制造大國向消費品品牌大國的跨越式發(fā)展。

    十是著力提高企業(yè)素質(zhì)。引導企業(yè)正確認識當前形勢，正視風險，加強內(nèi)部管理，苦練內(nèi)功，加快自主創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品質(zhì)量，增強開拓市場的能力，千方百計保持當前生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定。