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[河北省]十項(xiàng)舉措確保實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排工作目標(biāo)
中央政府門戶網(wǎng)站 simplycreativeconsulting.com   2007年06月29日   來(lái)源:河北省人民政府網(wǎng)站

  河北省政府近期召開(kāi)全省節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議,貫徹落實(shí)全國(guó)節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議精神,進(jìn)一步動(dòng)員和部署全省節(jié)能減排工作,強(qiáng)調(diào)要突出抓好以下10項(xiàng)重點(diǎn)工作和主要措施:

  一是嚴(yán)格控制新改擴(kuò)建項(xiàng)目。把節(jié)能評(píng)估審查作為固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的強(qiáng)制性準(zhǔn)入門檻,所有新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目必須進(jìn)行節(jié)能評(píng)估或?qū)彶?,?duì)未進(jìn)行節(jié)能評(píng)估、評(píng)估達(dá)不到合理用能標(biāo)準(zhǔn)、未能通過(guò)審查的項(xiàng)目一律不得審批、核準(zhǔn)或備案。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)“六項(xiàng)必要條件”(必須符合產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目審批核準(zhǔn)或備案程序、用地預(yù)審、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批、節(jié)能評(píng)估審查,以及信貸、安全和城市規(guī)劃等規(guī)定和要求),實(shí)行新開(kāi)工項(xiàng)目報(bào)告和公示制度。對(duì)沒(méi)有完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地方,嚴(yán)格控制國(guó)家和省安排投資的項(xiàng)目,實(shí)行項(xiàng)目“區(qū)域限批”。

  二是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。加快發(fā)展低耗能的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),大力改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),著力推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目建設(shè)。

  三是加大淘汰落后產(chǎn)能力度。制定分地區(qū)、分年度淘汰落后產(chǎn)能實(shí)施方案,加強(qiáng)跟蹤和監(jiān)督,對(duì)不能按期完成淘汰任務(wù)的市、縣和企業(yè),實(shí)行問(wèn)責(zé)、強(qiáng)制監(jiān)察、項(xiàng)目限批等措施,對(duì)獨(dú)立企業(yè)停止供水供電、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、取消排污許可證和生產(chǎn)許可證等。

  四是全力抓好節(jié)能減排重大項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)施燃煤工業(yè)鍋爐改造、熱電聯(lián)產(chǎn)、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、余熱余壓利用、建筑節(jié)能、綠色照明、政府機(jī)構(gòu)節(jié)能等十大節(jié)能工程,重點(diǎn)抓好列入“十一五”節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃的62項(xiàng)重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目,特別是冀東水泥純低溫余熱發(fā)電等24項(xiàng)國(guó)債項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)年節(jié)約2300萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤能力。加快發(fā)展新能源和可再生能源。突出抓好城市污水處理、重點(diǎn)流域水污染防治、燃煤電廠脫硫等污染減排重大工程。

  五是狠抓重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)節(jié)能減排。以鋼鐵、電力、建材、石油化工、煤炭等行業(yè)為重點(diǎn),全力推進(jìn)工業(yè)節(jié)能,確保實(shí)現(xiàn)“十一五”工業(yè)節(jié)能25%的目標(biāo)。建立500家國(guó)控和200家省控重點(diǎn)污染企業(yè)排放量臺(tái)賬,國(guó)控、省控重點(diǎn)污染企業(yè)要在2008年6月底前全部安裝污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備。

  六是大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)。抓好國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn),加快編制曹妃甸循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案,加大西柏坡電廠、冀衡集團(tuán)、石家莊物資回收總公司國(guó)債項(xiàng)目實(shí)施力度。大力培育唐鋼集團(tuán)、滄州臨港化工園等循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)和園區(qū),形成一批發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的典型。加快資源綜合利用產(chǎn)業(yè)化步伐。抓好清潔生產(chǎn)審核工作。加快節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。

  七是著力推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新。圍繞省政府確定的十大節(jié)能工程,把節(jié)能減排共性和關(guān)鍵技術(shù)研究列入省科技支撐計(jì)劃,下大力解決節(jié)能減排的技術(shù)制約問(wèn)題。加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,實(shí)施一批節(jié)能減排重大技術(shù)和裝備產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目。積極推進(jìn)污染治理市場(chǎng)化進(jìn)程,鼓勵(lì)排污單位委托專業(yè)化公司承擔(dān)污染治理或設(shè)施運(yùn)營(yíng)。

  八是強(qiáng)化政策激勵(lì)與約束。實(shí)行用能定額管理,采取限供電力、超額加價(jià)、違法處罰等措施,加大超標(biāo)用能懲戒力度。完善電力峰谷分時(shí)電價(jià)辦法,鼓勵(lì)谷期用電,轉(zhuǎn)移高峰負(fù)荷。降低小火電價(jià)格,鼓勵(lì)提前關(guān)?;虬雌陉P(guān)停的小火電機(jī)組向大機(jī)組轉(zhuǎn)讓發(fā)電指標(biāo)。研究制定風(fēng)電、水電、垃圾發(fā)電、秸稈發(fā)電、余壓余熱發(fā)電等優(yōu)惠電價(jià)政策。全面開(kāi)征城市污水處理費(fèi),合理調(diào)整各類用水價(jià)格,加快推行階梯式水價(jià)、超計(jì)劃超定額用水加價(jià)和差別水價(jià)。

  九是切實(shí)增加資金投入。各級(jí)財(cái)政要在今年增收和明年預(yù)算中進(jìn)一步加大對(duì)節(jié)能減排的扶持力度,采取補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)等方式,支持節(jié)能減排重點(diǎn)工程、高效節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能新機(jī)制推廣、節(jié)能管理能力建設(shè)及污染減排監(jiān)管體系建設(shè)等。加大財(cái)政基本建設(shè)投資向節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目的傾斜力度,推動(dòng)和引導(dǎo)社會(huì)、企業(yè)各方面加大對(duì)節(jié)能減排的資金投入。

  十是依法強(qiáng)化監(jiān)督管理。健全《節(jié)能條例》配套法規(guī)。抓緊出臺(tái)《河北省節(jié)能監(jiān)察辦法》、《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查實(shí)施細(xì)則》,修訂和完善用能產(chǎn)品能效和監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加強(qiáng)建筑節(jié)能強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過(guò)程監(jiān)管,對(duì)達(dá)不到建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的民用建筑,建設(shè)部門不予辦理開(kāi)工和竣工驗(yàn)收備案手續(xù),不準(zhǔn)銷售使用。逐步實(shí)行國(guó)家和省重點(diǎn)監(jiān)控污染企業(yè)環(huán)境監(jiān)察員制度,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)督管理。