一是穩(wěn)步推進治污工程

    2006年，全國建成并投運的燃煤電廠脫硫裝機容量達1.04億千瓦，超過前10年投運脫硫機組裝機容量4600萬千瓦的總和，首次實現(xiàn)當年新增脫硫裝機容量超過新增發(fā)電裝機容量，裝備脫硫設施的火電機組占全部火電機組的比例由2005年的12%提高到2006年的30%左右，新增削減二氧化硫能力約400萬噸/年。

    “十五”期間，城鎮(zhèn)污水處理能力平均每年增加3%；2006年增加4%，新增城鎮(zhèn)污水處理能力1200萬噸/日，新增COD削減能力60萬噸/年，全國城鎮(zhèn)污水處理率由2005年的52%提高到2006年的56%。

    二是淘汰落后產能，促進產業(yè)結構調整

    2006年，在國內生產總值突破20萬億元，增長10.7%的情況下，各級政府和有關部門嚴格環(huán)境準入，加大對重污染行業(yè)結構調整力度，全國關閉小火電機組200多萬千瓦；淘汰2100多萬噸的落后煉鋼能力和3800多萬噸立窯水泥生產能力，新型干法水泥比例超過50%，比上年提高10個百分點左右；關閉小礦井5900多處，淘汰落后產能1.1億噸；電解鋁行業(yè)淘汰落后產能120萬噸，大多數(shù)企業(yè)已使用先進的預焙槽技術。通過產業(yè)結構調整，去年比2005年削減二氧化硫近20萬噸。

    各省根據(jù)本地區(qū)實際情況，制定本省的產業(yè)結構調整政策，提高市場準入條件，限制高耗能、高污染產業(yè)盲目發(fā)展；堅決淘汰浪費能源、污染嚴重的小火電、小水泥、小煤礦、小造紙等小企業(yè)，淘汰落后工藝、技術和產品；同時，積極培育和發(fā)展資源、能源低消耗的產業(yè)和非資源型產業(yè)，提高第三產業(yè)發(fā)展水平，構建新型節(jié)能減排產業(yè)體系。

    三是強化環(huán)境管理

    2006年，國家成立了東北、西北、西南、華南、華東五大督察中心，以處置重大突發(fā)環(huán)境事件和跨界污染糾紛。全國重點流域已建成200多套水質自動監(jiān)測系統(tǒng)；地級以上城市已建成900多套空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)；火電機組安裝煙氣在線監(jiān)測裝置700套以上。全國已有30%的環(huán)境監(jiān)察機構達到標準化建設要求。

    制定提高行業(yè)標準。2006年發(fā)布了鋼鐵、基本化學原料制造、氮肥制造、紡織、電解鋁、甘蔗制糖、啤酒制造等一系列的行業(yè)清潔生產標準，一些地方還制定了嚴于國家的行業(yè)標準，比如，河南、山東制定了造紙行業(yè)的廢水排放地方標準，江蘇制定了印染紡織行業(yè)的廢水排放地方標準。

    四是加強部門協(xié)調，積極推動出臺減排經(jīng)濟政策