2006年，全國財政預算安排文體廣播事業(yè)費支出769.1億元，比2005年增長11％。其中，中央財政安排109.5億元，比2005年增長21.8％，有力支持了文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。

    一、以解決農(nóng)民的“五難”為突破口，支持農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展

    2006年，以著力解決農(nóng)民“聽廣播難”、“看電視難”、“看電影難”、“看書難”和“看戲難”為抓手，切實滿足農(nóng)民最直接、最現(xiàn)實的精神文化需求，豐富農(nóng)民業(yè)余生活。

    （一）推進新一輪“村村通”工程，解決“聽廣播難”和“看電視難”問題

    為力爭在“十一五”期間基本實現(xiàn)所有通電的行政村、20戶以上自然村村村通廣播電視，使廣大農(nóng)村地區(qū)可以收聽、收看4套以上無線廣播和電視節(jié)目的目標，中央財政安排2006年村村通工程（中央廣播電視節(jié)目無線覆蓋）經(jīng)費5億元，確保2006年工程建設(shè)取得實質(zhì)性進展。

    （二）實施農(nóng)村電影數(shù)字化放映試點，解決“看電影難”問題

    為逐步實現(xiàn)“不斷擴大農(nóng)村電影放映覆蓋面，到2010年基本實現(xiàn)全國農(nóng)村一村一月放映一場電影；逐步建立以數(shù)字化放映為龍頭、以鄉(xiāng)為重點、以村為基點、公共服務和市場服務相協(xié)調(diào)的農(nóng)村電影放映新體系”的總體目標，從2006年開始實施農(nóng)村電影數(shù)字化放映工程。經(jīng)測算，試點的八省區(qū)共需資金11549萬元，中央財政負擔6881萬元。

    （三）繼續(xù)實施流動舞臺車工程和“送書下鄉(xiāng)”工程，解決“看戲難”和“看書難”問題

    一是繼續(xù)實施流動舞臺車工程。2006年安排專項資金5000萬元，為12個中西部省份配備流動舞臺車。截止目前，共為24個中、西部省份配備了流動舞臺車，預計可為333個基層劇團每團配送一輛。二是2006年安排專項經(jīng)費2000萬元，繼續(xù)實施“送書下鄉(xiāng)”工程。直接配送到國家扶貧開發(fā)工作重點縣的鄉(xiāng)村文化站（室），方便農(nóng)民閱讀。

    （四）設(shè)立農(nóng)村文化建設(shè)專項資金，對農(nóng)村自辦文化等給予獎勵

    通過以獎代補的方式支持中西部地區(qū)開展有地域特色、適合當?shù)仫L俗的農(nóng)村文化活動，以促進農(nóng)村普及文化和特色文化協(xié)調(diào)發(fā)展。2006年安排農(nóng)村文化建設(shè)專項資金6119萬元。

    （五）加快實施文化信息資源共享工程

    充分利用現(xiàn)代科技手段，將優(yōu)秀文化信息資源進行數(shù)字化加工、整合，通過覆蓋全國的信息傳輸系統(tǒng)，傳送到基層點和終端用戶，使基層群眾共享優(yōu)秀文化信息資源。2006年在中西部地區(qū)選擇100個縣進行試點，安排試點經(jīng)費7934萬元。依托縣級圖書館，進行縣級分中心建設(shè)，形成縣對鄉(xiāng)的輻射網(wǎng)絡。

    二、完善農(nóng)村計劃生育利益導向機制

    2006年，是農(nóng)村計劃生育利益導向機制的全面深入年，逐步實現(xiàn)了由“處罰超生”向“獎勵少生”轉(zhuǎn)變，得到了農(nóng)民群眾的擁護，極大改善了黨群、干群關(guān)系，促進了農(nóng)村社會和諧。

    （一）全面推廣農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度

    自2004年開始，在中西部部分農(nóng)村地區(qū)進行了農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點，同時，東部省份自行試點。經(jīng)過兩年的試點，2006年已在全國范圍推行獎勵扶助制度，中央財政為此撥付獎勵資金4.74億元，制度惠及目標對象185萬人。

    （二）做好新一階段“少生快富”工程

    在內(nèi)蒙古、四川、云南、甘肅、青海、寧夏、新疆、海南等西部地區(qū)，對符合生育政策規(guī)定可以生育三孩但自愿放棄生育三孩，并采取長效節(jié)育措施的夫婦，一次性獎勵3000元。中央財政按照80%的比例負擔經(jīng)費，2006年安排預算1.73億元。

    三、支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟增長點

    2006年，以發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)為突破口，在研究推動我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面進行了探索。國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了由財政部牽頭研究起草的《關(guān)于推動我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)［2006］32號），中央財政按照要求設(shè)立“扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金”，主要用于支持優(yōu)秀動漫原創(chuàng)產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)、民族民間動漫素材庫建設(shè)、動漫公共技術(shù)服務體系建立等我國動漫產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；地方財政部門應采取有效措施，積極支持我國動漫原創(chuàng)和打造成熟產(chǎn)業(yè)鏈。

    四、支持文化體制改革

    為發(fā)展社會主義先進文化，激發(fā)文化的活力，2006年，中央下發(fā)了《中共中央 國務院關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》，為文化體制改革提供了綱領(lǐng)性文件。一年來，財政部認真落實中央決策，積極參與文化體制改革，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)為人民群眾提供更好更多的文化產(chǎn)品，挖掘文化機構(gòu)和單位的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

    （一）支持文化體制改革試點單位轉(zhuǎn)換機制

    中央財政采取“花錢買機制”的辦法，為國家圖書館等9家文化體制改革的試點單位共支付了1.8億元的改革成本并制定了相關(guān)政策，推動各單位進行內(nèi)部機制創(chuàng)新，激發(fā)活力。

    （二）研究制定進一步支持文化事業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟政策

    財政部會同中宣部研究制定了《關(guān)于進一步支持文化事業(yè)發(fā)展若干經(jīng)濟政策》，并由國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)（國辦發(fā)[2006]43號），就繼續(xù)征收文化事業(yè)費、實行相關(guān)稅收優(yōu)惠、促進電影事業(yè)發(fā)展、加大對宣傳文化事業(yè)投入、健全管理制度、鼓勵捐贈等作出了規(guī)定。