北碚污水處理廠

    1997年重慶直轄以來(lái)，重慶的環(huán)境保護(hù)工作受到了中共重慶市委、市人民政府的高度重視，全市緊緊圍繞“山水園林城市”和“青山綠水”兩大戰(zhàn)略工程，以主城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量改善和三峽庫(kù)區(qū)水環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。

    一是實(shí)施“藍(lán)天工程”，逐步改善大氣環(huán)境。重慶是老工業(yè)基地，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以高投入、高消耗、高排放的傳統(tǒng)重工業(yè)為主，且在布局上過(guò)于集中；重慶市主城區(qū)位于兩山之間的槽谷地帶，地理氣象條件不利于大氣污染物擴(kuò)散；能源結(jié)構(gòu)以煤為主，且煤的硫和灰分含量都很高；土質(zhì)以黏土為主，極易產(chǎn)生揚(yáng)塵。因此，長(zhǎng)期以來(lái)，重慶主城區(qū)大氣污染問(wèn)題一直較為突出。為改善主城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量，重慶市采取一系列措施，加強(qiáng)大氣污染防治。從1998年起，重慶市編制并組織實(shí)施了《重慶市酸雨控制區(qū)二氧化硫污染綜合防治規(guī)劃》。嚴(yán)格控制機(jī)動(dòng)車尾氣污染，全面禁止使用含鉛汽油，控制尾氣超標(biāo)機(jī)動(dòng)車上路行使，并先后在全市餐飲、服務(wù)業(yè)推廣使用清潔燃料。在此基礎(chǔ)上，又相繼實(shí)施了主城區(qū)“清潔能源工程”、“五管齊下”凈空工程和進(jìn)一步控制塵污染措施。2005年，重慶市人民政府全面實(shí)施主城“藍(lán)天行動(dòng)”，從控制揚(yáng)塵污染、燃煤及煙(粉)塵污染、控制機(jī)動(dòng)車污染、保護(hù)及建設(shè)城市生態(tài)環(huán)境四個(gè)方面，采取一系列具體措施，改善主城區(qū)的空氣質(zhì)量。目前，“藍(lán)天行動(dòng)”進(jìn)展順利，主城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。

    二是實(shí)施“碧水工程”，加強(qiáng)三峽庫(kù)區(qū)水污染防治。重慶市地處三峽庫(kù)區(qū)腹心地帶，三峽水庫(kù)近90％在重慶境內(nèi)，庫(kù)區(qū)水環(huán)境質(zhì)量的好壞，不僅制約著庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，也影響著長(zhǎng)江中下游的水環(huán)境安全。特別是三峽工程蓄水后，由于長(zhǎng)江流速減緩，庫(kù)區(qū)水體的自凈能力減弱，水環(huán)境容量減少，對(duì)重慶市的水環(huán)境保護(hù)任務(wù)提出了更加嚴(yán)格的要求。為確保庫(kù)區(qū)水質(zhì)安全，重慶市出臺(tái)并實(shí)施了《重慶市長(zhǎng)江三峽水污染防治條例》、《重慶市三峽庫(kù)區(qū)水污染防治規(guī)劃》，修訂了《三峽工程重慶庫(kù)區(qū)淹沒工礦企業(yè)遷建規(guī)劃》。以此加強(qiáng)庫(kù)區(qū)的水環(huán)境保護(hù)，加快污水處理廠和垃圾處理場(chǎng)的建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，市政府于2005年啟動(dòng)實(shí)施“碧水行動(dòng)”，從飲用水源保障、城鎮(zhèn)生活污染整治、工業(yè)污染防治、農(nóng)村水源污染防治、船舶污染防治、次級(jí)河流綜合整治、環(huán)境監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)防范、環(huán)境監(jiān)管等方面采取措施，改善全市水環(huán)境質(zhì)量，確保三峽庫(kù)區(qū)水環(huán)境特別是飲用水環(huán)境的安全。

    三是實(shí)施“生態(tài)工程”，不斷改善生態(tài)環(huán)境。生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)工作，是1997年重慶成立直轄市時(shí)中央交辦給重慶的“四件大事”之一，由于重慶的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作起步較晚，歷史欠賬較多，生態(tài)環(huán)境脆弱而敏感。近年來(lái)，重慶緊緊抓住西部大開發(fā)國(guó)家加大生態(tài)建設(shè)與保護(hù)投入的歷史機(jī)遇，加強(qiáng)了生態(tài)建設(shè)和保護(hù)工作。

    通過(guò)大力搞好城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃布局，積極開展植樹造林，建立自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)示范區(qū)、環(huán)境保護(hù)模范景區(qū)和有機(jī)食品基地創(chuàng)建活動(dòng)。建設(shè)“長(zhǎng)防”、“長(zhǎng)治"J2程，實(shí)施退耕還林(草)，進(jìn)行水土流失綜合治理，積極推進(jìn)農(nóng)村能源建設(shè)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。2005年，市政府實(shí)施“生態(tài)行動(dòng)”。該行動(dòng)以生態(tài)示范區(qū)、環(huán)境功能區(qū)和自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)以及環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建為重點(diǎn)，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)；以全面開展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)估為突破口，建立生態(tài)環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)管機(jī)制，特別是協(xié)調(diào)好生態(tài)建設(shè)與保護(hù)之間的關(guān)系，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境狀況持續(xù)改善。

    通過(guò)實(shí)施重慶環(huán)境治理整頓的“三大”工程，重慶市的環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，環(huán)境污染得到有效控制，生態(tài)破壞的趨勢(shì)基本得到遏制。2000年以來(lái)，主城區(qū)空氣質(zhì)量滿足Ⅱ級(jí)天數(shù)比例逐年上升(2000-2004年分別為51．1％、56．7％、60．5％、65．2％、66．4％)。三峽庫(kù)區(qū)蓄水以來(lái)，長(zhǎng)江、嘉陵江、烏江重慶段27個(gè)段面水質(zhì)總體穩(wěn)定在II—111類水平，水質(zhì)較好。重慶市的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，為改善重慶投資環(huán)境、提高重慶城市形象、促進(jìn)重慶經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。 (許聲強(qiáng))