重慶直轄市掛牌揭幕大會

    上世紀(jì)90年代，隨著中國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略由東向西轉(zhuǎn)移，中共中央相繼提出并實施了長江經(jīng)濟帶開發(fā)戰(zhàn)略、三峽建設(shè)工程和西部大開發(fā)戰(zhàn)略。從“九五”計劃開始，中央又確立了中西部發(fā)展戰(zhàn)略。

    地處長江上游的重慶，位于中國東部經(jīng)濟發(fā)達區(qū)和西部資源富集區(qū)的結(jié)合部，又處于三峽經(jīng)濟區(qū)的中心，區(qū)位優(yōu)勢和戰(zhàn)略地位十分重要，在國家中西部發(fā)展戰(zhàn)略中具有承東啟西、左傳右遞的樞紐作用。加上四川省面積太大、人口過多，不便管理，20世紀(jì)80年代初就有把重慶從四川劃出來的構(gòu)想。隨著中西部發(fā)展戰(zhàn)略的推進和三峽工程百萬移民安置問題的提出，對設(shè)立重慶直轄市的問題，已逐步提上黨中央的議事日程。1996年8月，中共中央、國務(wù)院決定將重慶建為直轄市。為確保這一重大決策實施，9月，中共中央、國務(wù)院批準(zhǔn)“中共四川省委委托重慶市代管涪陵市、萬縣市和黔江地區(qū)的請示”。9月15日，重慶市正式代四川省對“兩市一地”行使黨政、經(jīng)濟與社會發(fā)展及三峽庫區(qū)移民工作等管理職能。在四川省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，重慶市貫徹中央的部署和“思想領(lǐng)先，平穩(wěn)過渡”方針，從新的市情出發(fā)，對全市工作進行全面部署，著力開創(chuàng)新局面。為解決重慶市農(nóng)村人口多、面積大、移民任務(wù)重的問題，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，重慶市增設(shè)了移民、扶貧、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作機構(gòu)，為設(shè)立直轄市奠定了基礎(chǔ)。1997年初，國務(wù)院認為，設(shè)立重慶直轄市的條件已經(jīng)具備。2月27日，李鵬總理代表國務(wù)院向全國人民代表大會提出了《關(guān)于請審議設(shè)立重慶直轄市的議案》。該《議案》指出：“為了充分發(fā)揮重慶市作為特大經(jīng)濟中心城市的作用，進一步推動川東地區(qū)以至西南地區(qū)和長江上游地區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展，并且有利于三峽工程建設(shè)和庫區(qū)移民的統(tǒng)一規(guī)劃、安排、管理，同時解決四川省由于人口過多和所轄行政區(qū)域過大、不便管理的問題”，決定設(shè)立重慶直轄市。并強調(diào)指出：“設(shè)立重慶直轄市是為加快中西部地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展所采取的一項重要舉措”。3月14日，八屆全國人大五次會議審議通過了關(guān)于設(shè)立重慶直轄市的議案，作出了《關(guān)于批準(zhǔn)設(shè)立重慶直轄市的決定》。至此，重慶完成了第三次成為中央直轄市的法律程序。

    新設(shè)立的重慶直轄市，東臨湖南、湖北，南靠貴州，西接四川省的瀘州市、內(nèi)江市，北連四川省的遂寧市、達川市、廣安市及陜西省，東西長470公里，南北寬450公里，總面積約8．24萬平方公里。重慶直轄市轄原重慶市、萬縣市、涪陵市和黔江地區(qū)，共40個區(qū)市縣(內(nèi)有5個少數(shù)民族自治縣)，總?cè)丝跒?002萬(1997年統(tǒng)計數(shù))。5月至6月，按照中央要求，重慶市相繼召開直轄后的第一次黨代會、人代會和政協(xié)會，選舉產(chǎn)生了直轄市的第一屆領(lǐng)導(dǎo)班子。隨后，又陸續(xù)召開各民主黨派和工商聯(lián)代表會，召開了第一次工代會、團代會、婦代會及科協(xié)代表會，形成新的群團領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。6月18日，重慶市舉行直轄市掛牌揭幕儀式，李鵬總理出席掛牌儀式并發(fā)表重要講話。市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市紀(jì)委等象征黨和人民神圣權(quán)利的標(biāo)牌同時更換。從此，重慶經(jīng)濟社會發(fā)展進入了一個新的歷史時期。

    重慶直轄市肩負著三大歷史使命：努力把重慶建設(shè)成為長江上游的經(jīng)濟中心；完成三峽工程百萬移民；探索大城市帶動大農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新路子。完成三大使命，既是中央賦予重慶的艱巨任務(wù)，也是重慶發(fā)展的巨大機遇。直轄，提高了重慶的地位，使重慶擁有直轄市的種種權(quán)益和沿海城市享有的經(jīng)濟優(yōu)惠政策，可以獲得中央更多的項目和資金，更利于吸收國內(nèi)外的投資。妥善安排百萬移民，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，對于減小城鄉(xiāng)差別，進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實施可持續(xù)發(fā)展，進而獲得經(jīng)濟的超常規(guī)發(fā)展及長江上游經(jīng)濟中心的建成，都具有決定性的作用。 (吳艾生)