“三線建設(shè)”時期新建的重慶長風(fēng)化工廠

    “三線建設(shè)”是中共中央和毛澤東主席于20世紀60年代中期作出的一項重大戰(zhàn)略決策，它是在當時國際局勢日趨緊張的情況下，為加強戰(zhàn)備，逐步改變我國生產(chǎn)力布局的一次由東向西轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略大調(diào)整，建設(shè)的重點在西南、西北。地處西南的重慶作為“三線建設(shè)”最大的中心城市，中共中央和國務(wù)院決定：“以重慶為中心，用三年或者稍長一些時間建立起一個能生產(chǎn)常規(guī)武器并且有相應(yīng)的原材料和必要的機械制造工業(yè)的工業(yè)基地”；“以重慶為中心逐步建立西南的機床、汽車、儀表，和直接為國防服務(wù)的動力機械工業(yè)?！睔v時10余年(1964—1980年)的“三線建設(shè)”，對重慶的工業(yè)經(jīng)濟、城市建設(shè)、道路交通等方面產(chǎn)生了巨大影響，在較大程度上加快了重慶的現(xiàn)代化進程。

    1964年9月，中央決定成立重慶地區(qū)“三線建設(shè)”規(guī)劃小組。10月，規(guī)劃小組編制出《重慶地區(qū)三線建設(shè)規(guī)劃》。該《規(guī)劃》提出以重慶為中心遷建、新建的項目有200多個，僅重慶地區(qū)的投資即達42億元。1965年2月，中央決定成立中共中央西南局“三線建設(shè)”委員會，由李井泉任主任，下設(shè)朱光、魯大東等組成的重慶地區(qū)常規(guī)兵器配套建設(shè)指揮部，負責(zé)指揮重慶地區(qū)的“三線建設(shè)”。

    “三線建設(shè)”的第一步，是沿海大批企事業(yè)單位內(nèi)遷。具體實施方案為：1964年下半年遷建少數(shù)工廠作試點，大部分工廠作好搬遷準備，1965年開始大規(guī)模遷建。遷建主要采取整體搬遷和部分搬遷的形式，即有的廠全部內(nèi)遷，有的廠部分車間、工段內(nèi)遷并與重慶原有廠合并，或在重慶建設(shè)新廠。據(jù)不完全統(tǒng)計，從1964年到1966年，涉及中央15個部的企事業(yè)單位從北京、上海、遼寧、廣東等12個省市內(nèi)遷到重慶地區(qū)，內(nèi)遷職工達43 488人。此外，1964年下半年至1967年，在重慶地區(qū)進行的“三線建設(shè)”項目中，國家還安排了59個大的骨干項目和配套項目的新建和改擴建。

    首先是兵器工業(yè)的改擴建。重慶常規(guī)兵器工業(yè)基地的建設(shè)，主要包括原有7個老廠(長安機器廠、望江機器廠、江陵機器廠、建設(shè)機床廠、空氣壓縮機廠、長江電工廠和嘉陵機器廠)的擴建和一批機械廠、研究所的新建。新建的機械廠有：紅山、慶巖等14個和62，54兩個研究所。

    其次是船舶、電子、航天工業(yè)項目的建設(shè)。在船舶工業(yè)的建設(shè)項目上，以重慶為中心的永川、江津、涪陵、萬縣沿江一帶，從1965年開始，相繼建成了較為完整配套的船舶工業(yè)基地。到20世紀80年代，重慶地區(qū)建成的造船工業(yè)有前衛(wèi)儀表廠、重慶造船廠等近10家。在電子和航天工業(yè)建設(shè)項目上，國家在重慶地區(qū)先后擴建了重慶無線電廠、重慶微電機廠和巴山儀器廠，新建了3個微電子研究所。與之配套，重慶還先后新建擴建了測試儀器廠、無線電二、三、四廠等，從而形成了有30多個電子工業(yè)項目為依托的又一電子工業(yè)基地，能夠生產(chǎn)國防和民用的電子產(chǎn)品14大類320余個品種。

    第三是對冶金、化工、機械工業(yè)項目的配套建設(shè)。在冶金工業(yè)方面，如重鋼、特鋼及三江鋼廠的改擴建，西南鋁加工廠、重慶銅管廠的新建和重慶鋁廠的恢復(fù)建設(shè)?；瘜W(xué)工業(yè)方面，國家投資建設(shè)了四川維尼綸廠、重慶氮肥廠、重慶磷肥廠等一批骨干化工企業(yè)，改造擴建了天原化工廠、長壽化工廠、重慶化工廠等一批老企業(yè)。機械工業(yè)方面，先后改擴建了礦山機器廠、起重機廠等一批老企業(yè)，新建了四川儀表總廠、實驗設(shè)備廠等一大批骨干企業(yè)。到20世紀70年代“三線建設(shè)”末期，重慶已經(jīng)形成了冶金、化工、機械、紡織、食品五大支柱產(chǎn)業(yè)。

    第四是對交通項目的建設(shè)，主要有川黔、襄渝鐵路的修建，嘉陵江大橋、涪江大橋、朝陽橋的建設(shè)，以及各港口、碼頭、機場的新建和改擴建。

    通過“三線建設(shè)”，重慶建立了門類較為齊備的以常規(guī)兵器制造為主，電子、造船、航天、核工業(yè)等相結(jié)合的國防工業(yè)生產(chǎn)體系。至1980年，“三線”新建企業(yè)加上原有兵工廠，重慶地區(qū)擁有38個軍工企業(yè)和科研院所，固定資產(chǎn)原值達18億元，占全市工業(yè)固定資產(chǎn)原值的20％。改革開放后，這些在“三線建設(shè)”時期建立的國防工業(yè)生產(chǎn)體系，經(jīng)過調(diào)整改造，在向軍民結(jié)合型轉(zhuǎn)軌中發(fā)揮了巨大潛能，形成了諸如摩托車、微型車、小轎車等在全國有競爭力的拳頭產(chǎn)品，對振興重慶經(jīng)濟起著極其重要的作用。

    “三線建設(shè)”時期修建的川黔、襄渝和20世紀50年代初期建成的成渝三條鐵路干線與長江黃金水道，共同構(gòu)成重慶對外交通的4條大動脈，再加上航空運輸和公路運輸，大大改善了重慶的交通狀況，使重慶成為長江上游的水陸交通樞紐。便利的交通還帶動了沿線經(jīng)濟和小城鎮(zhèn)的發(fā)展，使重慶初步形成了規(guī)模不等、職能各異的城鎮(zhèn)體系，對經(jīng)濟的發(fā)展起著重要的促進作用。

    但是，由于特定的歷史背景，“三線建設(shè)”在國家急于備戰(zhàn)的情況下匆促上馬，并且受到“文革”動亂的沖擊和“左”的指導(dǎo)思想影響，因此也存在一系列問題，如規(guī)劃投資綜合平衡不夠，配套建設(shè)跟不上，布局過于分散，盲目追求高速度，輕重工業(yè)比例失調(diào)等。這些問題，對重慶國民經(jīng)濟的發(fā)展也帶來了一些不利影響。(田 姝)