2008年以來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國克服了國際經(jīng)濟(jì)不利影響和國內(nèi)嚴(yán)重自然災(zāi)害帶來的困難，國民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，符合宏觀調(diào)控預(yù)期的發(fā)展方向。下一階段，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央統(tǒng)一部署，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、控制物價(jià)過快上漲作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，把抑制通貨膨脹放在突出位置。既要保持貨幣政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，也要增強(qiáng)金融調(diào)控的預(yù)見性、針對(duì)性和靈活性，合理把握調(diào)控的重點(diǎn)、節(jié)奏、力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
引導(dǎo)貨幣信貸合理增長。控制通貨膨脹是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的基礎(chǔ)性條件。當(dāng)前需要保持必要的總量調(diào)控力度。同時(shí)，要考慮國內(nèi)外形勢變化，特別是國際環(huán)境不確定因素增多的情況，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)多種可能沖擊的靈活性，平衡好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展與抑制通貨膨脹的關(guān)系。
著力加大信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。貫徹落實(shí)“區(qū)別對(duì)待、有保有壓”的方針，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，支持重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展。金融機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)自覺性和主動(dòng)性，在堅(jiān)持財(cái)務(wù)可持續(xù)、注意防范風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，加大自身結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，堅(jiān)持總量微調(diào)與結(jié)構(gòu)優(yōu)化相結(jié)合，確保新增信貸資源向“三農(nóng)”、小企業(yè)、災(zāi)后重建傾斜，人民銀行和銀監(jiān)會(huì)將加強(qiáng)核實(shí)、監(jiān)督。具體來說：
一是加大對(duì)“三農(nóng)”的信貸支持。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先保證“三農(nóng)”信貸需求，力爭2008年涉農(nóng)貸款增幅高于各項(xiàng)貸款增幅，增量高于去年，占各項(xiàng)貸款的比例繼續(xù)有所提高。通過執(zhí)行較低的存款準(zhǔn)備金率、落實(shí)農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)資金支持、增加和調(diào)劑再貸款額度、引導(dǎo)郵儲(chǔ)資金回流等方面的政策，擴(kuò)大支農(nóng)信貸資金來源。繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革，大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村金融服務(wù)水平。
二是加大對(duì)小企業(yè)發(fā)展的融資支持。加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)，力爭使2008年小企業(yè)信貸投放增速不低于各項(xiàng)貸款增速，增量不低于去年。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新小企業(yè)信貸產(chǎn)品和貿(mào)易融資手段。構(gòu)建多層次的小企業(yè)融資體系。擴(kuò)大小企業(yè)直接融資渠道。規(guī)范引導(dǎo)民間資金進(jìn)入小企業(yè)融資市場。加快推進(jìn)信用體系和擔(dān)保體系建設(shè)，改善小企業(yè)融資環(huán)境。
三是加大對(duì)災(zāi)后重建的金融支持。在再貸款額度和利率、存款準(zhǔn)備金率、提前支取特種存款等多方面對(duì)地震災(zāi)區(qū)實(shí)行優(yōu)惠政策。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)災(zāi)區(qū)實(shí)際需要適時(shí)調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)和投放節(jié)奏。加大對(duì)災(zāi)區(qū)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、住房建設(shè)和消費(fèi)、有利于擴(kuò)大就業(yè)、“三農(nóng)”、小企業(yè)等方面的信貸支持力度。對(duì)災(zāi)區(qū)居民購置自住房的貸款利率下限下調(diào)為基準(zhǔn)利率的0.6倍，最低首付款比例下調(diào)為10%。具體利率水平和首付款比例由貸款銀行根據(jù)貸款風(fēng)險(xiǎn)管理原則自主確定。
