柳芽新萌，春風(fēng)拂面，北京三月暖意融融。

　　肩負(fù)神圣使命，心懷人民囑托，2000余名全國(guó)政協(xié)委員再次聚首人民大會(huì)堂。

　　今天，全國(guó)政協(xié)十屆四次會(huì)議隆重召開；會(huì)議期間，人民政協(xié)這一具有鮮明中國(guó)特色的民主形式將再次令世人矚目。

　　年年春光，今年更美。2月8日，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》頒發(fā)，這是我國(guó)政治生活中的大事，也是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的大事，新世紀(jì)新階段人民政協(xié)的發(fā)展有了一個(gè)綱領(lǐng)性文件！

　　站在新的歷史起點(diǎn)，回望過去的一年。人民政協(xié)積極履行職能，建實(shí)言、獻(xiàn)良策，寫下一頁(yè)頁(yè)精彩華章……

　　政治協(xié)商　議政建言體現(xiàn)民主

　　回放：2005年10月28日，中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席賈慶林帶領(lǐng)調(diào)研組來到首鋼新址———河北省唐山市曹妃甸工業(yè)區(qū)。

　　首鋼搬遷，是我國(guó)調(diào)整工業(yè)布局的大動(dòng)作，但新首鋼應(yīng)如何建設(shè)，才能防止污染，創(chuàng)造更好的效益？

　　調(diào)研組經(jīng)過認(rèn)真察看工程進(jìn)展情況，仔細(xì)詢問整個(gè)工業(yè)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，召開專題座談會(huì)征求各方意見，將一篇關(guān)于以首鋼搬遷為契機(jī)，把曹妃甸鋼鐵項(xiàng)目建成符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則的企業(yè)，把曹妃甸工業(yè)區(qū)建成循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建議案報(bào)送中共中央。

　　內(nèi)容翔實(shí)、觀點(diǎn)鮮明、論證周密的建議案，凝聚了政協(xié)的智慧與赤誠(chéng)，受到黨中央和國(guó)務(wù)院的高度重視，直接為決策提供了重要依據(jù)。

　　政治協(xié)商是人民政協(xié)的首要職能，把政治協(xié)商納入決策程序，就國(guó)家和地方的重要問題在決策之前和決策執(zhí)行過程中進(jìn)行協(xié)商是政治協(xié)商的重要原則。

　　2005年7月11日至12日，十屆政協(xié)首屆專題協(xié)商會(huì)在全國(guó)政協(xié)禮堂召開，協(xié)商的主題就是政協(xié)圍繞制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃和2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)建言獻(xiàn)策。國(guó)務(wù)院副總理曾培炎、回良玉，國(guó)務(wù)院秘書長(zhǎng)華建敏分別出席專題協(xié)商會(huì)，與國(guó)務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志一起認(rèn)真聽取委員意見、建議。

　　轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、保證能源安全和發(fā)展新能源、推進(jìn)中國(guó)特色城鎮(zhèn)化建設(shè)、加快天津?yàn)I海新區(qū)建設(shè)……委員們具體而富有建設(shè)性的建議給了與會(huì)者很多啟迪。許多重要意見和建議，在“十一五”規(guī)劃建議中得到了體現(xiàn)。

　　深入基層　深刻廣泛反映民意

　　回放：一份關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作組織的調(diào)研報(bào)告引起重視，國(guó)務(wù)院總理溫家寶、副總理回良玉分別作出批示，要求相關(guān)部門對(duì)政協(xié)的建議認(rèn)真研酌。今年中央1號(hào)文件中，這份報(bào)告的建議得到充分體現(xiàn)。

　　來自實(shí)踐，方能過硬。這項(xiàng)報(bào)告正是全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)實(shí)地專題調(diào)研的成果。在全國(guó)政協(xié)副主席阿不來提·阿不都熱西提的率領(lǐng)下，專題組分3個(gè)階段對(duì)北京、四川、河南、江蘇、山東5地進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，政協(xié)委員深入田間地頭，與農(nóng)民兄弟促膝長(zhǎng)談，充分了解他們的期望，全面把握農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)展在第一線遇到的種種問題。

　　一年之中，全國(guó)政協(xié)各專門委員會(huì)共組織專題調(diào)研75項(xiàng)，提出專項(xiàng)建議和調(diào)研報(bào)告46份。把大連建成東北亞重要國(guó)際航運(yùn)中心、促進(jìn)中部崛起、切實(shí)做好南水北調(diào)工程中文物保護(hù)工作……一個(gè)個(gè)飽含委員心血的建議案受到中共中央和國(guó)務(wù)院的高度重視。

　　委員視察是人民政協(xié)履行職能的基礎(chǔ)性工作，全國(guó)政協(xié)去年共組織委員視察團(tuán)24個(gè)。張思卿、白立忱、張克輝、周鐵農(nóng)、李兆焯、張懷西、李蒙、董建華、張梅穎9位副主席10次帶團(tuán)視察，參與的委員605名；視察歷時(shí)6個(gè)月，走過20余?。ㄊ校?。

　　行走長(zhǎng)真知。通過實(shí)地視察，委員們了解了國(guó)家政策在各地落實(shí)的情況，傾聽了基層群眾的切身利益訴求，建言也更有的放矢。政協(xié)向中共中央和國(guó)務(wù)院報(bào)送的21份視察報(bào)告，涉及免征農(nóng)業(yè)稅后的鄉(xiāng)村兩級(jí)建設(shè)、科技創(chuàng)新體系建設(shè)、農(nóng)村計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制等重點(diǎn)問題，溫家寶、賈慶林、李長(zhǎng)春，華建敏、陳至立等領(lǐng)導(dǎo)同志先后在視察報(bào)告上作出重要批示。

　　廣開言路　真知灼見推動(dòng)發(fā)展

　　回放：政協(xié)十屆三次會(huì)議以來，政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和政協(xié)專門委員會(huì)共提交提案4660件，經(jīng)審查立案4496件。截至2006年2月20日，99.29％的提案已經(jīng)由各承辦單位辦復(fù)。

　　簡(jiǎn)單的數(shù)字背后，是委員調(diào)研的辛勞，是難題得解的欣慰，是受益群體綻開的笑臉。

　　一份有關(guān)整頓我國(guó)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的提案，促使了國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》的下發(fā)；一份建議加快長(zhǎng)江“黃金水道”建設(shè)的提案被交通部吸納，并出臺(tái)《關(guān)于合力建設(shè)長(zhǎng)江水道促進(jìn)流域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的意見》；一份建議修訂《義務(wù)教育法》的提案引起重視，相關(guān)意見已吸收進(jìn)國(guó)務(wù)院提交全國(guó)人大常委會(huì)審議的《義務(wù)教育法（修訂草案）》……

　　這份單子還可以列得很長(zhǎng)。人民政協(xié)充分發(fā)揮智囊團(tuán)作用，查實(shí)情、講實(shí)話、出實(shí)招，促使許多實(shí)際問題取得突破性進(jìn)展，用真知灼見推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

　　政協(xié)十屆十次常委會(huì)于2005年7月召開，主題是圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)建言獻(xiàn)策，分社會(huì)公平、社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)道德、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人與自然和諧等4個(gè)部分討論。退役士兵安置辦法改革、完善農(nóng)村養(yǎng)老制度、把脈看病難、看病貴、認(rèn)真對(duì)待群眾上訪等難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題都納入了委員討論范圍。政協(xié)委員深入淺出地分析、發(fā)自肺腑地建議、提交書面發(fā)言、口頭即興發(fā)言……討論、議論、爭(zhēng)論。氣氛熱烈又井然有序，彰顯出人民政協(xié)參政議政的熱情和水平。

　　風(fēng)日晴和人意好。新的機(jī)遇孕育新的希望，也意味著新的挑戰(zhàn)，人民政協(xié)在實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃宏偉藍(lán)圖的奮進(jìn)中，必將議政建言續(xù)寫春秋，團(tuán)結(jié)民主再譜新曲?。ㄔㄟ_(dá) 朱思雄 劉維濤）