交通運(yùn)輸部關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和交通運(yùn)輸保障工作的緊急通知
交運(yùn)明電〔2020〕33號

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委）：

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示和黨中央、國務(wù)院決策部署，堅決打贏新型冠狀病毒感染的肺炎疫情（以下簡稱疫情）防控阻擊戰(zhàn)，統(tǒng)籌做好交通運(yùn)輸領(lǐng)域疫情防控和交通運(yùn)輸保障工作，現(xiàn)將有關(guān)事項緊急通知如下：

一、堅持“一斷三不斷”，統(tǒng)籌做好疫情防控和交通運(yùn)輸保障工作

近期，為加強(qiáng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域疫情防控工作，部先后多次下發(fā)電報，組織召開多次視頻調(diào)度會議，部署做好交通運(yùn)輸領(lǐng)域疫情防控工作。各地交通運(yùn)輸部門按照部統(tǒng)一部署，在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合當(dāng)?shù)匾咔榉揽匦蝿?，全面或部分實施了暫停運(yùn)營進(jìn)出武漢省際班線和所有省際包車等防控措施，部分地方和城市人民政府還決定實施了暫停運(yùn)營市際班線、市際包車、城市公交、水路客運(yùn)、出租汽車和農(nóng)村客運(yùn)等防控措施。相關(guān)交通運(yùn)輸防控措施的實施，對減少人員聚集流動、遏制病毒傳播、防范疫情擴(kuò)散等發(fā)揮了積極作用。

交通運(yùn)輸既是遏制病毒傳播的重要環(huán)節(jié)，又是服務(wù)人民群眾出行、維護(hù)社會生產(chǎn)生活秩序，以及保障疫情防控期間醫(yī)護(hù)人員等重點人群出行和防控物資供應(yīng)的重要支撐。未來一段時間，疫情防控關(guān)鍵期與春運(yùn)返程高峰期疊加，交通運(yùn)輸領(lǐng)域疫情防控和運(yùn)輸保障任務(wù)十分繁重。各地交通運(yùn)輸部門要進(jìn)一步提高政治站位，牢固堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，科學(xué)研判，分類施策，統(tǒng)籌做好交通運(yùn)輸領(lǐng)域疫情防控和交通運(yùn)輸保障工作，確保做到“一斷三不斷”，即堅決阻斷病毒傳播渠道，保障公路交通網(wǎng)絡(luò)不斷、應(yīng)急運(yùn)輸綠色通道不斷、必要的群眾生產(chǎn)生活物資的運(yùn)輸通道不斷。

二、堅持因時因地制宜、分類施策，依法科學(xué)實施交通運(yùn)輸管控措施

各地交通運(yùn)輸部門要會同有關(guān)部門深入開展疫情防控和運(yùn)輸需求研判，堅持因時因地制宜、分類施策，依法、科學(xué)、精準(zhǔn)、有效地做好交通運(yùn)輸防控工作。

對正常提供交通運(yùn)輸服務(wù)的地方，交通運(yùn)輸部門要督促指導(dǎo)相關(guān)交通運(yùn)輸經(jīng)營者，繼續(xù)嚴(yán)格實施交通運(yùn)輸工具和場站消毒通風(fēng)、客運(yùn)服務(wù)一線人員防護(hù)、乘客體溫檢測、長途客運(yùn)旅客實名登記等措施，并倡導(dǎo)乘客佩戴口罩乘車，持續(xù)做好運(yùn)輸服務(wù)保障工作。

結(jié)合疫情形勢變化情況，如確需新采取暫停交通運(yùn)輸服務(wù)舉措的，應(yīng)當(dāng)堅持屬地原則，報經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾蛞咔榉揽仡I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實施，并及時向社會公布。在新管控措施實施前，當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸部門要會同衛(wèi)生健康、公安等部門研究出臺配套的應(yīng)急運(yùn)輸服務(wù)保障方案，明確醫(yī)護(hù)人員、城市運(yùn)行一線人員等重點人群出行，老幼病殘孕等特殊群體應(yīng)急出行，以及群眾生產(chǎn)生活必需品和防疫物資運(yùn)輸?shù)缺Ｕ戏桨?。要研究制定出租汽車等運(yùn)輸服務(wù)的鼓勵政策，保障城市居民必要的出行服務(wù)。

對已經(jīng)暫停交通運(yùn)輸服務(wù)的地區(qū)，地方交通運(yùn)輸部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，會同有關(guān)部門科學(xué)研判疫情防控形勢和交通運(yùn)輸保障任務(wù)需要，統(tǒng)籌研究、科學(xué)調(diào)整優(yōu)化交通運(yùn)輸服務(wù)管控舉措；要堅持積極穩(wěn)妥的原則，加快研究提出恢復(fù)交通運(yùn)輸服務(wù)的條件、時間和范圍，形成方案報當(dāng)?shù)厝嗣裾蛞咔榉揽仡I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)決策。一旦具備條件，要及時組織相關(guān)經(jīng)營者恢復(fù)交通運(yùn)輸服務(wù)，以滿足人民群眾生產(chǎn)生活必要出行需要。

對廣大農(nóng)村地區(qū)，特別是已出現(xiàn)疫情的農(nóng)村地區(qū)，要制定交通運(yùn)輸保障方案，確保醫(yī)療救援等物資進(jìn)得去，老幼病殘孕等特別群體應(yīng)急出行出得來、生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸正常通行。對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)卡、攔截、斷路等阻斷交通等違法行為，地方交通運(yùn)輸部門要立即報告當(dāng)?shù)攸h委、政府，依法恢復(fù)正常交通秩序。

三、堅持全面統(tǒng)籌，切實保障疫情防控應(yīng)急運(yùn)輸暢通高效

部牽頭設(shè)立了應(yīng)對疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制物資保障組物流保障辦公室，會同工業(yè)和信息化部、公安部、鐵路局、民航局、郵政局、海關(guān)總署、國鐵集團(tuán)等有關(guān)單位，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公、鐵、水、航、郵等運(yùn)輸方式，統(tǒng)籌做好應(yīng)對疫情應(yīng)急物資、生活物資、重點生產(chǎn)物資、醫(yī)護(hù)人員等各類物資和人員運(yùn)輸保障工作。各地交通運(yùn)輸部門要按照部統(tǒng)一部署，強(qiáng)化應(yīng)急運(yùn)輸體系的建設(shè)、運(yùn)行、調(diào)度、指揮，做好客貨運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力準(zhǔn)備和人員培訓(xùn)，強(qiáng)化部門、區(qū)域間協(xié)同，確保一旦出現(xiàn)應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)時，能夠即時響應(yīng)、即時就位，高效順暢、安全有序完成運(yùn)輸任務(wù)。對亟需的疫情防控物資運(yùn)輸和醫(yī)護(hù)人員、緊缺的疫情防控物資生產(chǎn)工人等人員轉(zhuǎn)運(yùn)，要根據(jù)有關(guān)部門提出的需求，有針對性地制定應(yīng)急運(yùn)輸保障方案。

對參加應(yīng)急運(yùn)輸，特別是進(jìn)出湖北省的司乘人員，要做好自身防護(hù)，減少感染風(fēng)險。未進(jìn)出武漢市的司乘人員，經(jīng)體溫檢測符合規(guī)定的，不需采取居家醫(yī)學(xué)觀察14天的措施。

四、落實疫情追溯要求，嚴(yán)格做好乘客個人信息保密工作

各地交通運(yùn)輸部門要認(rèn)真落實《關(guān)于嚴(yán)格防治通過交通工具傳播新型冠狀病毒感染的肺炎的通知》（肺炎機(jī)制發(fā)〔2020〕2號）要求，督促客運(yùn)、出租車、網(wǎng)約車等相關(guān)交通運(yùn)輸企業(yè)配合衛(wèi)生健康部門，做好同一交通工具內(nèi)與病例密切接觸人員的信息報送工作。在依法進(jìn)行乘客信息登記時，不得對來自部分地區(qū)的乘客采取區(qū)別政策。要依法嚴(yán)格保護(hù)個人隱私和個人信息安全，除因疫情防控需要，向衛(wèi)生健康等部門提供外乘客信息外，不得向其他機(jī)構(gòu)、組織或者個人泄露有關(guān)信息、不得擅自在互聯(lián)網(wǎng)散播。

五、落實“三不一優(yōu)先”，規(guī)范開展公路交通管制

各地交通運(yùn)輸部門要按照地方人民政府或疫情防控領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的決策部署，配合公安、衛(wèi)生健康等部門依法依規(guī)開展高速公路出入口、省界和服務(wù)區(qū)、國省干線和農(nóng)村公路等通道管控和體溫檢測工作，發(fā)現(xiàn)發(fā)燒人員，要按規(guī)定做好人員移交處置；不得采取封閉高速公路、阻斷國省干線公路等措施，保障春運(yùn)期間公路基本通行順暢；不得簡單采取堆填、挖斷等硬隔離方式，阻礙農(nóng)村公路交通。要依法依規(guī)、科學(xué)有序組織應(yīng)急物資運(yùn)輸，嚴(yán)禁車輛超限超載，確保公路交通安全，確保應(yīng)急物資運(yùn)輸通道暢通。要嚴(yán)格落實防疫應(yīng)急運(yùn)輸車輛綠色通道政策，保障防疫應(yīng)急物資和人員運(yùn)輸車輛“不停車、不檢查、不收費(fèi)”，優(yōu)先便捷通行。

交通運(yùn)輸部

2020年1月29日