惠企政策延續(xù) 鞏固市場(chǎng)信心

3月24日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，將普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策和信用貸款支持計(jì)劃進(jìn)一步延至今年年底。今年1月，這兩項(xiàng)政策已經(jīng)延續(xù)至一季度末。正在小微企業(yè)翹首以盼之時(shí)，政策“大禮包”及時(shí)送達(dá)，小微企業(yè)又迎“定心丸”。

小微企業(yè)規(guī)模雖小，但對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用并不小。小微企業(yè)活，就業(yè)就多，經(jīng)濟(jì)才活。數(shù)據(jù)顯示，小微企業(yè)支撐著就業(yè)的基本盤。目前，我國(guó)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶超過(guò)1億戶，占了市場(chǎng)主體的90%以上，貢獻(xiàn)了60%以上的GDP，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的生力軍，是擴(kuò)大就業(yè)、改善民生的重要支撐，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要保障，更是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

今年以來(lái)，盡管我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回暖，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)顯著回升，但經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的態(tài)勢(shì)還不十分穩(wěn)固，內(nèi)外部不確定的因素仍然較多。從宏觀經(jīng)濟(jì)的主要指標(biāo)來(lái)看，前兩月主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同比增速雖高，但對(duì)于中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶來(lái)說(shuō)，面對(duì)的可能是“宏觀上數(shù)字很好看，但微觀上日子很難過(guò)”的局面。

這是因?yàn)?，小微企業(yè)和個(gè)體工商戶大多集中于第三產(chǎn)業(yè)，自身抗風(fēng)險(xiǎn)能力比較弱，前期受新冠肺炎疫情影響明顯。未來(lái)一段時(shí)間，疫情給小微企業(yè)帶來(lái)的影響可能仍將持續(xù)。從數(shù)據(jù)上也能觀察出小微企業(yè)當(dāng)前的經(jīng)營(yíng)狀況：2月份的制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)中，小型企業(yè)在臨界點(diǎn)以下，說(shuō)明小微企業(yè)仍然面臨比較多的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。

眼下，對(duì)小微企業(yè)再幫扶一把，將相關(guān)政策予以延期，盡可能繼續(xù)發(fā)揮它們對(duì)沖疫情負(fù)面影響的作用，顯得尤為必要。去年以來(lái)，這兩項(xiàng)政策工具，即對(duì)地方法人銀行辦理普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息給予激勵(lì)、對(duì)其發(fā)放小微企業(yè)信用貸款提供優(yōu)惠資金支持，對(duì)幫助小微企業(yè)渡難關(guān)、保就業(yè)保民生、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤發(fā)揮了重要作用。將這兩項(xiàng)政策延期至年底，能夠確保小微企業(yè)融資的連續(xù)性，更好發(fā)揮他們?cè)诜€(wěn)就業(yè)中的重要作用。

這也是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的宏觀政策“不急轉(zhuǎn)彎”的具體體現(xiàn)。貨幣政策“穩(wěn)”字當(dāng)頭，保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，有利于進(jìn)一步強(qiáng)化政策支持力度，幫助小微企業(yè)獲得更長(zhǎng)的緩沖期，有助于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，穩(wěn)定小微企業(yè)信心，有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中加固、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

年內(nèi)，在這兩項(xiàng)政策工具延期的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步解決中小微企業(yè)融資難題，仍需要繼續(xù)強(qiáng)化政策引導(dǎo)，讓金融資源更多配置至小微、民營(yíng)企業(yè)。在防控好金融風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升小微企業(yè)的無(wú)抵押信用貸款占比。同時(shí)精準(zhǔn)施策，讓科創(chuàng)小微企業(yè)、綠色小微企業(yè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體等符合新發(fā)展理念的中小微企業(yè)，得到更多有針對(duì)性的融資支持。

從更長(zhǎng)期來(lái)看，從根本上破解小微企業(yè)資金瓶頸，有賴于小微金融長(zhǎng)效機(jī)制的建立。在推出階段性政策的基礎(chǔ)上，還需要從制度建設(shè)入手，真正激發(fā)各方服務(wù)小微的積極性，為金融服務(wù)小微企業(yè)創(chuàng)造更好的政策和制度環(huán)境。在金融基礎(chǔ)設(shè)施方面，應(yīng)加快信用信息共享步伐，推進(jìn)中小微企業(yè)信用信息平臺(tái)建設(shè)，解決互聯(lián)互通和信息整合問(wèn)題，優(yōu)化信息收集、共享流程和查詢機(jī)制。在監(jiān)管方面，應(yīng)進(jìn)一步完善金融機(jī)構(gòu)考核、評(píng)價(jià)和盡職免責(zé)制度，建立健全敢貸、愿貸、能貸、會(huì)貸的長(zhǎng)效機(jī)制。此外，還須通過(guò)利率市場(chǎng)化等一系列改革，構(gòu)建起多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的小微金融生態(tài)，讓金融活水更多潤(rùn)澤實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“毛細(xì)血管”。（陳果靜）