國常會：堅決制止涉企亂收費 有序做好法定稅費征繳

國務(wù)院總理李克強1月20日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署強化措施、完善制度，堅決制止涉企亂收費，有序做好法定稅費征繳工作，確保不增加企業(yè)和群眾不合理負擔(dān)。

會議指出，當(dāng)前疫情和經(jīng)濟形勢復(fù)雜，市場主體仍面臨不少困難，要標(biāo)本兼治，持續(xù)治理亂收費，減輕企業(yè)負擔(dān)，鞏固經(jīng)濟穩(wěn)定恢復(fù)的基礎(chǔ)。一是在全國開展涉企違規(guī)收費專項檢查，嚴(yán)肅查處擅自設(shè)立收費項目、提高征收標(biāo)準(zhǔn)、擴大征收范圍、亂攤派等問題，對企業(yè)反映強烈、社會影響惡劣的亂收費行為予以曝光。對行業(yè)協(xié)會商會收費全面開展自查抽查。二是規(guī)范交通、稅務(wù)、應(yīng)急等領(lǐng)域執(zhí)法，科學(xué)制定裁量基準(zhǔn)，對輕微交通違法、一般交通違法初犯偶犯等更多采取警告方式，慎用或不適用罰款，在稅務(wù)執(zhí)法領(lǐng)域研究推廣“首違不罰”清單制度。落實和完善罰沒管理制度，罰沒收入全部上繳國庫，實行“收支兩條線”管理。三是繼續(xù)清理規(guī)范重點領(lǐng)域收費。新設(shè)向企業(yè)收費的政府性基金必須嚴(yán)格遵循法定程序，到期基金能取消的一律取消，一時難以取消的也要降低征收標(biāo)準(zhǔn)。加強行政事業(yè)性收費項目管理，對收費標(biāo)準(zhǔn)明顯偏高的要采取降標(biāo)措施，取消體現(xiàn)一般性管理職能的收費項目。四是加強海運口岸收費監(jiān)管，依法查處報關(guān)、物流、倉儲、貨物裝卸等環(huán)節(jié)強制服務(wù)收費和明碼標(biāo)價不規(guī)范等違規(guī)行為。五是加快修訂價格違法行為行政處罰等方面法規(guī)，及時修改或廢除不合理的行政處罰事項，從制度上防止涉企亂收費。

會議要求，要做好法定稅費正常征繳工作，不得自行對歷史欠費進行集中清繳，不得因社保費征收職責(zé)劃轉(zhuǎn)使企業(yè)特別是中小微企業(yè)增加繳費負擔(dān)。今年所有省份要保持社保費現(xiàn)行征收方式不變。要深化“放管服”改革，優(yōu)化社保繳費業(yè)務(wù)流程，擴大“非接觸式”服務(wù)范圍，7月底前實現(xiàn)企業(yè)繳社保費基本能網(wǎng)上辦理，年底前實現(xiàn)個人繳費基本能“掌上辦理”。創(chuàng)新措施，充分保障老年人、重度殘疾人等特殊人群繳費順暢便捷。加強社保費征收情況監(jiān)測分析，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。強化監(jiān)督檢查，對違規(guī)行為依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。

中國企業(yè)聯(lián)合會研究部研究員劉興國對《經(jīng)濟參考報》記者表示，2020年我國經(jīng)濟率先實現(xiàn)正增長，2.3%的經(jīng)濟增速世人矚目。但當(dāng)前疫情形勢依然嚴(yán)峻，2021年企業(yè)發(fā)展仍面臨較大不確定性。政府部門要充分考慮當(dāng)前企業(yè)發(fā)展面臨的巨大壓力，在做好政策持續(xù)性安排的同時，為保障、激發(fā)和增強企業(yè)發(fā)展活力留出空間，推出針對中小微企業(yè)減稅降費的新舉措。

劉興國指出，此次國常會正是考慮到當(dāng)前疫情形勢和企業(yè)發(fā)展困難，圍繞保護和發(fā)展市場主體做出了新的政策安排：一方面，要求繼續(xù)采取措施規(guī)范和清理收費，以減輕企業(yè)負擔(dān)；另一方面，針對部分地區(qū)存在減負政策落實不到位的現(xiàn)象，加強監(jiān)督檢查和完善制度建設(shè)，堅決制止涉企亂收費。在政策呵護下，今年中小企業(yè)將有一個更加寬松的發(fā)展環(huán)境。（記者 班娟娟）