優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 包容審慎監(jiān)管——多部門解讀《關(guān)于促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展的指導意見》

新華社北京8月8日電 題：優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 包容審慎監(jiān)管——多部門解讀《關(guān)于促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展的指導意見》

新華社記者安蓓

國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展的指導意見》。在8日召開的國務(wù)院政策例行吹風會上，多部門相關(guān)負責人表示，促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展，要落實和完善包容審慎監(jiān)管要求，推動建立健全適應(yīng)平臺經(jīng)濟發(fā)展特點的新型監(jiān)管機制，著力營造公平競爭的市場環(huán)境。

意見提出，優(yōu)化平臺經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，夯實新業(yè)態(tài)成長基礎(chǔ)。國家發(fā)展改革委創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展司副司長孫偉說，我國大力開展政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，推進“網(wǎng)絡(luò)通、數(shù)據(jù)通、業(yè)務(wù)通”，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)在便利群眾和企業(yè)辦事中的作用，助力“放管服”改革。

“下一步將加快發(fā)布第三批部門數(shù)據(jù)共享責任清單，持續(xù)擴展數(shù)據(jù)共享范圍，深化政務(wù)數(shù)據(jù)共享共用。建立完善政府共享企業(yè)數(shù)據(jù)制度，促進政企間數(shù)據(jù)高效、有序流通，進一步激發(fā)數(shù)據(jù)活力?！睂O偉說。

意見明確，要積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)業(yè)”，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+生產(chǎn)”，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”，加強網(wǎng)絡(luò)支撐能力建設(shè)。

工業(yè)和信息化部信息通信管理局局長韓夏說，將進一步深入推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程；進一步夯實網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，加快推進“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心；加快應(yīng)用推廣，推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范；加強政產(chǎn)學研用協(xié)同，打造互促共進、合作共贏的良好生態(tài)。

作為平臺經(jīng)濟的重要表現(xiàn)形式，電子商務(wù)在品牌培育方面有突出優(yōu)勢。商務(wù)部電子商務(wù)和信息化司司長騫芳莉說，在品牌建設(shè)方面，商務(wù)部將重點培育線上線下融合的數(shù)字商務(wù)企業(yè)，打造一批“小而美”的網(wǎng)絡(luò)品牌；進一步發(fā)揮進口博覽會作用，拓展電商進口渠道，引進優(yōu)質(zhì)品牌，便利居民消費，促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)在競爭中轉(zhuǎn)型升級；繼續(xù)資助貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”認證，著力打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，探索長效化扶貧機制。

意見明確，對平臺經(jīng)濟要創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式，實行包容審慎監(jiān)管。國家市場監(jiān)管總局網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理司負責人韋犁說，平臺經(jīng)濟是以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)帶動的商業(yè)模式，對這些新的業(yè)態(tài)，一定要持包容審慎的態(tài)度。

“但是包容審慎不等于不監(jiān)管，對于出現(xiàn)假冒偽劣、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、嚴重侵害消費者權(quán)益的，要依法從嚴打擊。所以，包容審慎和依法監(jiān)管要結(jié)合起來，讓互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟健康有序發(fā)展?！表f犁說。

如何規(guī)范網(wǎng)約車、共享單車等電子平臺發(fā)展，受到社會廣泛關(guān)注。交通運輸部運輸服務(wù)司負責人蔡團結(jié)說，要量身定制交通運輸新業(yè)態(tài)監(jiān)管模式，堅持“乘客為本、鼓勵創(chuàng)新、趨利避害、規(guī)范發(fā)展、包容審慎”的發(fā)展原則，繼續(xù)深化改革，促進和規(guī)范交通運輸新業(yè)態(tài)的健康發(fā)展。

蔡團結(jié)說，要打破“玻璃門”和“旋轉(zhuǎn)門”，加快網(wǎng)約車合規(guī)化進程，嚴守行業(yè)安全穩(wěn)定的底線，營造新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展、公平競爭的市場環(huán)境，尋求最大公約數(shù)；要加強多部門協(xié)同監(jiān)管，探索實現(xiàn)數(shù)字監(jiān)管、信用監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督相結(jié)合的綜合監(jiān)管體；要完善網(wǎng)約車、共享單車、汽車分時租賃等領(lǐng)域信用體系。“最終要保障老百姓出行的安全、便捷。”他說。