多措并舉加快發(fā)展現(xiàn)代物流體系

上周召開的國務(wù)院常務(wù)會議部署推進(jìn)物流樞紐布局建設(shè)，明確要多措并舉發(fā)展“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流體系，確保全社會物流總費(fèi)用與國內(nèi)生產(chǎn)總值比率明顯降低，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

物流是國民經(jīng)濟(jì)的動脈，是聯(lián)系生產(chǎn)和消費(fèi)、城市和鄉(xiāng)村的紐帶，在國民經(jīng)濟(jì)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)中具有很強(qiáng)的基礎(chǔ)性作用和帶動性作用。當(dāng)前，進(jìn)一步完善物流體系，著力營造物流業(yè)良好發(fā)展環(huán)境，推動物流業(yè)降本增效，不僅有助于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，也有助于提升國民經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行效率。

要提升物流業(yè)發(fā)展水平，離不開強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。上周，多個省份加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投入，補(bǔ)齊短板，取得了不少新進(jìn)展。

在東部地區(qū)，山東年內(nèi)需開通運(yùn)營的濟(jì)青高鐵、青連鐵路和石濟(jì)客專齊河至濟(jì)南東段3條高速鐵路已具備試運(yùn)行條件，隨即轉(zhuǎn)入運(yùn)行試驗(yàn)階段。3條高速鐵路的開通，將大大縮短山東省內(nèi)各地市間的出行時間，形成省內(nèi)2小時交通圈。

在中部地區(qū)，全球首個由機(jī)器人完成配送任務(wù)的智能配送站——京東物流配送機(jī)器人智能配送站在長沙市正式投入使用。該配送站可同時容納20臺配送機(jī)器人，完成貨物分揀、機(jī)器人?？俊⒊潆姷纫幌盗协h(huán)節(jié)，對于解決城市物流“最后一公里”配送難題具有標(biāo)志性意義。國際運(yùn)郵班列11月20日從鄭州駛出，標(biāo)志著河南省國際郵件陸路運(yùn)輸通道正式打通。中歐班列（鄭州）運(yùn)郵常態(tài)化后，可發(fā)揮鄭州區(qū)位和交通優(yōu)勢，將全國出口歐洲、中亞等方向的國際郵件在鄭州集疏，同時將德國、法國、波蘭等國家的進(jìn)境郵件經(jīng)鄭州分撥全國。

在西部地區(qū)，經(jīng)過近9年艱苦奮戰(zhàn)，破解千年米倉山屏障的宏偉工程、連接四川和陜西的第三條高速公路通道——巴陜高速公路全線正式通車。從四川巴中至陜西漢中的路程由原來的3.5小時縮短為1小時，4小時可抵達(dá)西安。

總的來看，這些新進(jìn)展有助于提升物流綜合服務(wù)能力，提高物流運(yùn)行效率，推動物流業(yè)降本增效。從未來看，各地應(yīng)進(jìn)一步以區(qū)位和產(chǎn)業(yè)條件較好、輻射能力較強(qiáng)的城市為載體，加快布局建設(shè)一批重點(diǎn)物流樞紐；構(gòu)建物流樞紐干線網(wǎng)絡(luò)體系，重點(diǎn)發(fā)展鐵路干線運(yùn)輸；健全轉(zhuǎn)運(yùn)、裝卸等物流標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)集裝箱、托盤等設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化，加快發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。

當(dāng)然，物流業(yè)的發(fā)展，也離不開深化“放管服”改革，激發(fā)物流運(yùn)營主體活力。上周，一些地方在推動“放管服”改革方面也有不少新動作。比如，廣東省出臺了《“數(shù)字政府”建設(shè)總體規(guī)劃》，北京市發(fā)布了《北京市進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境行動計(jì)劃》，寧夏全面推行“證照分離”改革工作，破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題。物流業(yè)是基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，涉及領(lǐng)域廣、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動作用?qiáng)，更應(yīng)該加大改革力度，打破阻礙貨暢其流的制度藩籬。

只有體制機(jī)制改革不斷深化，才能最大限度地發(fā)揮市場機(jī)制作用，吸引更多包括民企、外企在內(nèi)的社會資本參與物流樞紐建設(shè)運(yùn)營，進(jìn)一步整合優(yōu)化現(xiàn)有物流園區(qū)、貨運(yùn)場站等設(shè)施，提高集約利用和信息共享水平，統(tǒng)籌補(bǔ)齊物流樞紐設(shè)施特別是中西部地區(qū)物流軟硬件短板，最終提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。（林子文）