服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)繼續(xù)深化

服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)繼續(xù)深化
將聚焦進(jìn)一步完善管理體制等8個方面

商務(wù)部19日召開的深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)工作新聞發(fā)布會上，商務(wù)部服貿(mào)司司長冼國義介紹，近日，國務(wù)院正式批復(fù)同意《深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)總體方案》，商務(wù)部將聚焦進(jìn)一步完善管理體制、擴(kuò)大對外開放、培育市場主體、創(chuàng)新發(fā)展模式、提升便利化水平、完善政策體系、健全統(tǒng)計體系、創(chuàng)新監(jiān)管模式等8個方面逐項(xiàng)深化試點(diǎn)任務(wù)。

2016年2月，國務(wù)院批準(zhǔn)在天津、上海等15個地區(qū)開展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。兩年試點(diǎn)形成了29項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，目前正在向全國推廣。

冼國義說，試點(diǎn)地區(qū)服務(wù)進(jìn)出口增速普遍超過全國平均水平，2017年試點(diǎn)地區(qū)服務(wù)進(jìn)出口占全國的比重51.9%，比試點(diǎn)前提高5個百分點(diǎn)。在試點(diǎn)的帶動下，全國服務(wù)出口快速增長，2017年服務(wù)出口1.54萬億元人民幣，同比增長8.9%，這是2012年以來的最高增速，也是7年來首次服務(wù)出口增速快于進(jìn)口。

據(jù)介紹，商務(wù)部將繼續(xù)深化試點(diǎn)任務(wù)，在管理體制方面，突出強(qiáng)調(diào)服務(wù)貿(mào)易跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制在決策功能方面的探索，以及全面建立地方各級政府及其部門服務(wù)貿(mào)易考核評價指標(biāo)體系的重要任務(wù)。在擴(kuò)大開放方面，借鑒自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)已經(jīng)取得的開放經(jīng)驗(yàn)，在試點(diǎn)地區(qū)率先推廣。在市場主體方面，重點(diǎn)拓展公共服務(wù)平臺的功能和服務(wù)對象，探索建立一批服務(wù)貿(mào)易境外促進(jìn)中心，深化對外合作等，為服務(wù)貿(mào)易企業(yè)開拓國際市場創(chuàng)造有利條件，支持各試點(diǎn)地區(qū)培育中國自己的綜合服務(wù)提供商。在發(fā)展模式方面，重點(diǎn)推動試點(diǎn)地區(qū)建立各類特色服務(wù)出口基地，提升新興服務(wù)出口競爭力，以及加快服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化進(jìn)程，不斷培育新興業(yè)態(tài)和新興服務(wù)貿(mào)易，重點(diǎn)推進(jìn)服務(wù)外包、技術(shù)貿(mào)易、文化貿(mào)易的發(fā)展。在便利化方面，重點(diǎn)推進(jìn)通關(guān)監(jiān)管機(jī)制和模式創(chuàng)新，為企業(yè)提供更大便利，主要是在先期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步向跨境交付、自然人移動模式拓展，比如完善國境免簽制度，健全專業(yè)人才流動機(jī)制等。在試點(diǎn)政策方面，方案基于構(gòu)建國家層面系統(tǒng)性、機(jī)制化、全覆蓋的服務(wù)貿(mào)易政策體系考慮，從財政、稅收、金融、出口信用保險、出口信貸、外匯、國際市場開拓、便利化等方面，提出了國家和地方層面各自需要探索的政策創(chuàng)新任務(wù)，包括對服務(wù)出口實(shí)行免稅，符合條件的實(shí)行零稅率等。在監(jiān)管模式方面，新增各政府部門協(xié)同執(zhí)法的服務(wù)貿(mào)易監(jiān)管體系，探索部分服務(wù)貿(mào)易監(jiān)管事務(wù)納入“單一窗口”等試點(diǎn)任務(wù)。（記者 王珂）