青海省人民政府辦公廳關(guān)于2018年第一季度全省政府網(wǎng)站抽查情況的通報(bào)

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳秘書(shū)局關(guān)于2017年第四季度全國(guó)政府網(wǎng)站抽查情況的通報(bào)》(國(guó)辦秘函〔2017〕32號(hào))要求，現(xiàn)將2018年第一季度全省政府網(wǎng)站抽查有關(guān)情況通報(bào)如下。

一、抽查情況

本季度在對(duì)全省正常運(yùn)行的202家政府網(wǎng)站進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抽查了73家政府網(wǎng)站。其中，省直部門(mén)網(wǎng)站19家，各市(州)政府及部門(mén)網(wǎng)站51家，垂直管理部門(mén)3家，總體合格率為86%。

一是重要政策信息轉(zhuǎn)載情況。第一季度，各地區(qū)、各部門(mén)均能按照國(guó)務(wù)院辦公廳和省政府要求，在首頁(yè)顯著位置設(shè)置“國(guó)務(wù)院重要政策信息”和“省政府重要政策信息”專欄，并能在24小時(shí)內(nèi)及時(shí)關(guān)注和轉(zhuǎn)載國(guó)務(wù)院及省政府重要政策信息，轉(zhuǎn)載率100%。二是網(wǎng)民糾錯(cuò)留言辦理情況。全省共受理國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)辦的“政府網(wǎng)站網(wǎng)民糾錯(cuò)留言”39件，各相關(guān)網(wǎng)站單位對(duì)轉(zhuǎn)辦的網(wǎng)民留言問(wèn)題能第一時(shí)間進(jìn)行核實(shí)、處理和整改，并在2個(gè)工作日內(nèi)在信息報(bào)送系統(tǒng)內(nèi)及時(shí)反饋，確保了本季度我省所有轉(zhuǎn)辦留言均在規(guī)定時(shí)限內(nèi)予以辦結(jié)，辦結(jié)率為100%。三是網(wǎng)站年度報(bào)表上報(bào)及公開(kāi)情況。按照國(guó)辦政府網(wǎng)站年度報(bào)表報(bào)送工作要求，全省各級(jí)政府網(wǎng)站均在1月31日前通過(guò)“全國(guó)政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)”填報(bào)了《2017年度政府網(wǎng)站工作年度報(bào)表》，并在各級(jí)政府網(wǎng)站首頁(yè)顯著位置公開(kāi)了各單位政府網(wǎng)站工作年度報(bào)表，公布率達(dá)100%。四是網(wǎng)站域名規(guī)范情況。根據(jù)《青海省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好政府網(wǎng)站規(guī)范建設(shè)和監(jiān)測(cè)管理工作的通知》(青政辦秘函﹝2018﹞17號(hào))要求，重點(diǎn)對(duì)全省政府網(wǎng)站名稱、域名情況進(jìn)行了檢查，西寧市民政局、交通運(yùn)輸局網(wǎng)、海西州水利局網(wǎng)等18家政府網(wǎng)站符合國(guó)辦網(wǎng)站發(fā)展指引域名要求。其余政府網(wǎng)站按要求陸續(xù)進(jìn)行規(guī)范。五是各地區(qū)網(wǎng)站抽查落實(shí)情況。我省兩市六州克服資金力量弱、專職技術(shù)人員少，監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)設(shè)備和技術(shù)力量不足的情況下，結(jié)合實(shí)際，對(duì)本地區(qū)所轄范圍內(nèi)的政府網(wǎng)站進(jìn)行了不低于30%比例的抽查檢查，并在本級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)了抽查結(jié)果。其中，西寧市、海東市、海西州抽查比例達(dá)到90%以上，并建立了抽查臺(tái)賬和問(wèn)題清單。

二、主要問(wèn)題

(一)監(jiān)管制度仍不健全，日常監(jiān)管主動(dòng)性不足。政府網(wǎng)站監(jiān)管制度仍存在制約力和操作性不強(qiáng)的問(wèn)題。日常監(jiān)管中被動(dòng)應(yīng)付、不督促無(wú)檢查、無(wú)問(wèn)題不檢查情況居多，網(wǎng)站信息更新不力、空白斷鏈、訪問(wèn)異常情況復(fù)查復(fù)現(xiàn)。其中，青海公證網(wǎng)、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)、青海海事水運(yùn)網(wǎng)問(wèn)題較多。尖扎縣人民政府網(wǎng)、海南州環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)、果洛科技網(wǎng)、瑪域格薩爾網(wǎng)存在首頁(yè)超過(guò)兩周不更新問(wèn)題。

(二)監(jiān)管技術(shù)手段落后，治標(biāo)治本深度不夠。部分網(wǎng)站單位對(duì)網(wǎng)站24小時(shí)常態(tài)化監(jiān)測(cè)重視不夠，缺乏技術(shù)手段支撐，問(wèn)題發(fā)現(xiàn)不及時(shí)，整改措施針對(duì)性不強(qiáng)，舊問(wèn)題剛解決，新問(wèn)題又出現(xiàn)，治標(biāo)不治本的問(wèn)題突出，源頭把控力度弱。一些網(wǎng)站個(gè)別欄目撤并后，服務(wù)器緩存仍殘留舊版本欄目信息，一些網(wǎng)站“國(guó)務(wù)院信息”、“省政府信息”雖然按時(shí)更新，但因網(wǎng)站監(jiān)測(cè)技術(shù)手段落后，無(wú)法檢測(cè)到后臺(tái)緩存欄目空白信息，導(dǎo)致網(wǎng)站不合格。其中，海南州教育城域網(wǎng)已多次被抽查出空白欄目超標(biāo)。

(三)網(wǎng)站信息發(fā)布把關(guān)不嚴(yán)，欄目設(shè)置不嚴(yán)謹(jǐn)。一些網(wǎng)站單位對(duì)信息內(nèi)容審核發(fā)布不嚴(yán)、不細(xì)，個(gè)別網(wǎng)站欄目開(kāi)設(shè)不合理、不嚴(yán)謹(jǐn)，標(biāo)題和內(nèi)容不符、錯(cuò)鏈錯(cuò)情問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，甚至出現(xiàn)多個(gè)欄目指向同一頁(yè)面的嚴(yán)重問(wèn)題。一些網(wǎng)站對(duì)長(zhǎng)期無(wú)工作內(nèi)容、不能更新的欄目不做整合撤并，導(dǎo)致欄目空白或呈現(xiàn)長(zhǎng)期無(wú)更新?tīng)顟B(tài)。如：青海監(jiān)獄門(mén)戶網(wǎng)站導(dǎo)航欄八個(gè)欄目均為同一網(wǎng)頁(yè)鏈接；久治縣人民政府網(wǎng)“經(jīng)濟(jì)建設(shè)-重點(diǎn)工程”超過(guò)1年未更新。

三、下一步工作

一是扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)站規(guī)范化建設(shè)。各地區(qū)、各部門(mén)務(wù)必對(duì)標(biāo)《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》、《青海省政府網(wǎng)站管理辦法》和《青海省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好政府網(wǎng)站規(guī)范建設(shè)和監(jiān)測(cè)管理工作的通知》要求，進(jìn)一步規(guī)范政府網(wǎng)站名稱、域名、標(biāo)識(shí)和備案等管理工作。已有名稱不符合要求的，要盡快調(diào)整，或在已有名稱顯示區(qū)域加注規(guī)范名稱，在原網(wǎng)站發(fā)布公告，并嚴(yán)格按照流程，做好政府網(wǎng)站集約整合工作。

二是認(rèn)真落實(shí)常態(tài)化監(jiān)管責(zé)任。各地區(qū)、各部門(mén)要健全常態(tài)化監(jiān)管制度，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)手段，持續(xù)做好政府網(wǎng)站訪問(wèn)速度、錯(cuò)鏈斷鏈、信息更新、文字內(nèi)容、安全防護(hù)等內(nèi)容的全面監(jiān)測(cè)檢查、抽查整改工作。各地區(qū)要按不低于50%的比例要求，做好單位網(wǎng)站的抽查上報(bào)和公開(kāi)工作，切實(shí)履行好屬地化管理職責(zé)，全面增強(qiáng)監(jiān)管實(shí)效。

三是切實(shí)保障網(wǎng)站安全可靠。各地區(qū)、各部門(mén)要完善網(wǎng)站安全保障、運(yùn)維保障、監(jiān)測(cè)檢查、保密審核、信息發(fā)布、安全防范等運(yùn)行機(jī)制，全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，做好防攻擊、防篡改、防病毒等工作，確保各級(jí)各類政府網(wǎng)站穩(wěn)定、可靠、安全運(yùn)行。