江西省人民政府辦公廳關(guān)于2018年第一季度全省政府網(wǎng)站抽查情況的通報(bào)

江西省人民政府辦公廳關(guān)于2018年第一季度全省政府網(wǎng)站抽查情況的通報(bào)
贛府廳函[2018]21號(hào)

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)：

按照工作安排，省政府辦公廳近期組織開(kāi)展了2018年第一季度全省政府網(wǎng)站抽查工作，首次將網(wǎng)站安全納入抽查范圍，并就網(wǎng)站域名規(guī)范、年度報(bào)表公開(kāi)等方面工作進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、 基本情況

截至2018年2月9日，全省正在運(yùn)行的政府網(wǎng)站697家。其中，省級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站1家，省級(jí)政府部門(mén)網(wǎng)站65家，市級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站11家，市級(jí)政府部門(mén)網(wǎng)站472家，縣級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站100家，縣級(jí)以下政府網(wǎng)站48家，一季度新下線整合34家政府網(wǎng)站。

（一）總體情況。一季度共抽查政府網(wǎng)站279家，占全省正在運(yùn)行網(wǎng)站總數(shù)的40%，發(fā)現(xiàn)存在突出問(wèn)題的網(wǎng)站41家，抽查合格率為85.3%，同比上升2.1%。其中，省直部門(mén)抽查27家，合格率88.9%；設(shè)區(qū)市及市直部門(mén)抽查193家，合格率94.3%；縣（市、區(qū)）及縣級(jí)以下網(wǎng)站抽查59家，合格率54.2%。新余市、上饒市抽查合格率達(dá)100%。一季度政府網(wǎng)站安全掃描監(jiān)測(cè)顯示，98.2%的政府網(wǎng)站安全狀況良好，未發(fā)生安全事件。此外，一季度共收到網(wǎng)民通過(guò)中國(guó)政府網(wǎng)“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”平臺(tái)反映我省政府網(wǎng)站問(wèn)題的留言164條，基本按期辦結(jié)。

（二）整改復(fù)查情況。本次抽查對(duì)2017年四季度通報(bào)35家不合格政府網(wǎng)站進(jìn)行了復(fù)查，其中31家已整改到位或規(guī)范關(guān)停?！爸袊?guó)·湘東”“萍鄉(xiāng)市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)”等網(wǎng)站仍存在較多長(zhǎng)期不更新欄目?！耙舜菏泄ど绦姓芾砭帧薄爸袊?guó)·藥都”網(wǎng)申請(qǐng)了永久下線，但關(guān)停遷移程序不規(guī)范。

（三）專(zhuān)項(xiàng)檢查情況。從專(zhuān)項(xiàng)檢查情況看，11個(gè)設(shè)區(qū)市對(duì)照省里有關(guān)政府網(wǎng)站工作要求，全面開(kāi)展了梳理排查，明確了網(wǎng)站規(guī)范調(diào)整計(jì)劃，并大力推進(jìn)相關(guān)工作。截至目前，景德鎮(zhèn)市、鷹潭市網(wǎng)站域名規(guī)范率達(dá)100%。大部分政府網(wǎng)站均通過(guò)全國(guó)政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)填報(bào)了政府網(wǎng)站工作年度報(bào)表，并在網(wǎng)站首頁(yè)顯著位置進(jìn)行了公開(kāi)。

（四）省政府門(mén)戶網(wǎng)站信息公開(kāi)專(zhuān)欄情況。2017年12月至2018年2月，省政府各部門(mén)在省政府門(mén)戶網(wǎng)站政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄共主動(dòng)公開(kāi)信息3494條，26個(gè)省政府部門(mén)共辦結(jié)137件政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，省政府金融辦、省文化廳、省安監(jiān)局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省質(zhì)監(jiān)局主動(dòng)信息公開(kāi)數(shù)量靠前,各部門(mén)均未出現(xiàn)依申請(qǐng)公開(kāi)超時(shí)答復(fù)現(xiàn)象。

二、 主要問(wèn)題

（一）網(wǎng)站內(nèi)容保障問(wèn)題仍然突出。一是欄目更新滯后。41家不合格網(wǎng)站中，有34家因空白欄目問(wèn)題被單項(xiàng)否決，占不合格網(wǎng)站總數(shù)的80.5%。特別是各級(jí)政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄問(wèn)題嚴(yán)重，34家單項(xiàng)否決網(wǎng)站中，有29家存在此類(lèi)問(wèn)題。二是服務(wù)功能缺失?！般U山縣政府”“珠山區(qū)政府”“余江縣政府”等18家政府網(wǎng)站存在辦事指南要素缺失問(wèn)題；“中國(guó)·奉新”網(wǎng)多個(gè)表格無(wú)法下載。三是互動(dòng)回應(yīng)較差?！皣?guó)家級(jí)萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)”“上栗縣人民政府門(mén)戶網(wǎng)站”存在超過(guò)3個(gè)月未回復(fù)的留言；“江西省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局”“撫州市林業(yè)局”“資溪縣人民政府門(mén)戶網(wǎng)站”“宜春市水利局”“南昌縣公共資源交易網(wǎng)”等9家政府網(wǎng)站長(zhǎng)期無(wú)有效互動(dòng)信息。

（二）網(wǎng)站建設(shè)管理不夠規(guī)范?！敖魇≈R(shí)產(chǎn)權(quán)局”“江西省核工地質(zhì)局”等7家網(wǎng)站的主辦單位未按要求報(bào)送并公開(kāi)《政府網(wǎng)站工作年度報(bào)表》?！叭鸩袡C(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室”“浮梁縣公共資源交易網(wǎng)”等部分網(wǎng)站申請(qǐng)永久下線后，未嚴(yán)格按照關(guān)停程序進(jìn)行操作，未有效整合至相關(guān)網(wǎng)站，有的甚至出現(xiàn)隨意下線、只關(guān)停不遷移等問(wèn)題。一些政府網(wǎng)站因機(jī)構(gòu)調(diào)整、改版升級(jí)等原因?qū)е戮W(wǎng)站基本信息變更，但未按要求向省政府辦公廳報(bào)備，也未及時(shí)在全國(guó)政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)中更新相關(guān)信息并逐級(jí)報(bào)備。“萍鄉(xiāng)旅游網(wǎng)”“都昌縣人民政府”等網(wǎng)站未按要求轉(zhuǎn)載中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)布的國(guó)務(wù)院重要政策文件等?！皳嶂菔辛謽I(yè)局”等網(wǎng)站未按要求在網(wǎng)站首頁(yè)添加中國(guó)政府網(wǎng)“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”平臺(tái)入口。

（三）網(wǎng)站安全保障有待加強(qiáng)。部分政府網(wǎng)站運(yùn)行管理不規(guī)范，甚至缺乏基本的安全防護(hù)措施。監(jiān)測(cè)抽查中發(fā)現(xiàn)一些政府網(wǎng)站存在高風(fēng)險(xiǎn)安全漏洞，容易被網(wǎng)絡(luò)黑客攻擊，安全隱患問(wèn)題比較突出。有的網(wǎng)站已經(jīng)發(fā)生信息安全事件，如：“銅鼓縣人民政府網(wǎng)”被黑客掛馬，“中國(guó)·瑞昌”網(wǎng)存在黑頁(yè)，余江縣、信州區(qū)政府網(wǎng)站含惡意代碼，貴溪縣政府網(wǎng)站存在暗鏈；江西省公務(wù)員熱線、萍鄉(xiāng)市政府網(wǎng)站信息公開(kāi)專(zhuān)欄、樂(lè)平市政府網(wǎng)站信息公開(kāi)專(zhuān)欄、樟樹(shù)市政府網(wǎng)站信息公開(kāi)專(zhuān)欄存在泄露公民身份證號(hào)碼等個(gè)人信息問(wèn)題。

三、 相關(guān)工作要求

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化政府網(wǎng)站監(jiān)測(cè)抽查。各設(shè)區(qū)市政府辦公廳（室）要做到“守土有責(zé)”，切實(shí)落實(shí)政府網(wǎng)站監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)網(wǎng)站工作經(jīng)費(fèi)，加大監(jiān)測(cè)抽查力度，按照不低于30%的比例要求，認(rèn)真做好本地區(qū)政府網(wǎng)站監(jiān)測(cè)抽查工作，每季度第二個(gè)月10日前將政府網(wǎng)站季度抽查名單、結(jié)果及整改情況報(bào)送省工信委，并在市政府門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)抽查情況。從今年二季度開(kāi)始，全省政府網(wǎng)站季度抽查將從各設(shè)區(qū)市報(bào)送的抽查結(jié)果中抽取10%進(jìn)行人工復(fù)核并納入通報(bào)。

（二）進(jìn)一步排查整改政府網(wǎng)站問(wèn)題。對(duì)國(guó)家和全省監(jiān)測(cè)抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題網(wǎng)站，各有關(guān)地區(qū)和部門(mén)要采取有力措施迅速整改，同時(shí)針對(duì)問(wèn)題做到舉一反三，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，避免出現(xiàn)整改不徹底、問(wèn)題反彈等現(xiàn)象。深入排查各級(jí)政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄問(wèn)題，全面梳理優(yōu)化欄目，強(qiáng)化信息發(fā)布更新管理。完善網(wǎng)站辦事指南功能，確保辦事指南內(nèi)容準(zhǔn)確無(wú)誤。指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)網(wǎng)站互動(dòng)交流欄目，認(rèn)真及時(shí)辦理網(wǎng)民留言。

（三）進(jìn)一步規(guī)范政府網(wǎng)站建設(shè)管理。各地、各部門(mén)要認(rèn)真按照《江西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（贛府廳發(fā)[2017]43號(hào)）要求，進(jìn)一步規(guī)范開(kāi)展政府網(wǎng)站名稱(chēng)、域名和網(wǎng)站標(biāo)識(shí)添加等工作，其中網(wǎng)站域名規(guī)范工作在2018年6月30日前完成。全面組織開(kāi)展本地、本部門(mén)政府網(wǎng)站查遺補(bǔ)漏工作，及時(shí)在全國(guó)政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)中補(bǔ)報(bào)。對(duì)申請(qǐng)永久下線的網(wǎng)站，嚴(yán)格做好網(wǎng)站內(nèi)容整合遷移工作，規(guī)范懸掛遷移公告信息，按程序向相關(guān)管理部門(mén)注銷(xiāo)注冊(cè)標(biāo)識(shí)、證書(shū)信息和域名等，杜絕隨意下線、只關(guān)停不遷移現(xiàn)象。

（四）進(jìn)一步提升政府網(wǎng)站安防水平。各地、各部門(mén)要根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》規(guī)定，建立健全政府網(wǎng)站監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)等制度機(jī)制，定期組織開(kāi)展政府網(wǎng)站安全管理和技術(shù)防護(hù)措施檢查，全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)做好防篡改、防病毒、防攻擊、防癱瘓、防劫持、防泄密等工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善處置假冒政府網(wǎng)站，確保政府網(wǎng)站安全可靠穩(wěn)定運(yùn)行。同時(shí)，建立完善用戶信息保護(hù)制度，確保收集、發(fā)布的個(gè)人信息安全。認(rèn)真及時(shí)辦理“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”有關(guān)網(wǎng)民留言。

對(duì)本次通報(bào)的問(wèn)題網(wǎng)站，各有關(guān)地區(qū)和部門(mén)要采取有力措施進(jìn)行整改問(wèn)責(zé)，并于2018年4月16日前將整改問(wèn)責(zé)情況書(shū)面報(bào)省政府辦公廳，縣級(jí)政府網(wǎng)站整改問(wèn)責(zé)情況由所在設(shè)區(qū)市政府辦公廳（室）匯總報(bào)送。

聯(lián) 系 人：李 勇、裴京京

聯(lián)系電話：0791-88919575、88916503

郵　  箱：jxgxwdzzwglc＠jxciit.gov.cn

附件：1.全省政府網(wǎng)站運(yùn)行和抽查情況

      2.抽查發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題的政府網(wǎng)站名單

      3.省政府門(mén)戶網(wǎng)站政府信息公開(kāi)情況

      4.省政府門(mén)戶網(wǎng)站省政府部門(mén)信息公開(kāi)問(wèn)題列表

2018年4月2日