湖南省人民政府辦公廳關(guān)于2017年第四次全省政府網(wǎng)站抽查情況的通報

各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機構(gòu)：

為進一步加強全省政府網(wǎng)站建設(shè)管理，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》（國辦發(fā)〔2017〕47號）要求，省政府辦公廳組織開展了2017年第四次全省政府網(wǎng)站抽查。經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將抽查情況通報如下：

一、本次抽查情況

2017年11月15日至11月29日，從全省處于正常運行狀態(tài)的758家政府網(wǎng)站中，隨機抽選了381家，總體合格率為98.95%，環(huán)比提升了2.68個百分點。其中，省直部門網(wǎng)站抽查合格率為100%，較上次抽查提升了15.79個百分點；市州轄區(qū)內(nèi)政府網(wǎng)站抽查合格率為98.84%，較上次抽查提升1.31個百分點。長沙市、株洲市、湘潭市、衡陽市、益陽市、常德市、岳陽市、邵陽市、郴州市、永州市、張家界市、湘西自治州等12個市州的政府網(wǎng)站抽查合格率為100%。瀏陽市等14個基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點縣市區(qū)政府門戶網(wǎng)站抽查合格率為100%。此外，全省縣級以上地方政府門戶網(wǎng)站和部門網(wǎng)站全部在首頁添加了“我為政府網(wǎng)站找錯”監(jiān)督舉報平臺入口。8月26日—12月6日，全省共收到網(wǎng)民對政府網(wǎng)站的糾錯留言353條，其中問題屬實的留言285條，有關(guān)網(wǎng)站主管部門和工作部門均進行了辦理、審核、反饋，辦結(jié)率100%。

但在抽查中發(fā)現(xiàn)，部分政府網(wǎng)站依然存在一些亟待解決的問題。

（一）部分市州管網(wǎng)機制落實不到位。省政府辦公廳2017年開展的4次全省政府網(wǎng)站季度抽查中，懷化市轄區(qū)內(nèi)均存在問題網(wǎng)站。婁底市上報的合格網(wǎng)站中，婁底市經(jīng)濟和信息化委員會網(wǎng)站在省里復(fù)檢中發(fā)現(xiàn)存在多個欄目長期未更新的問題。益陽市未按要求進行季度抽查，抽查比例低于50%。

（二）少數(shù)政府網(wǎng)站仍然不合格。懷化市沅陵縣政府門戶網(wǎng)站、芷江縣政府門戶網(wǎng)站在2017年第二次全省政府網(wǎng)站抽查中發(fā)現(xiàn)“四不”問題較為突出，本次抽查，網(wǎng)站問題依然嚴(yán)重。婁底市政府金融工作辦公室網(wǎng)站在自查中發(fā)現(xiàn)存在“四不”問題，但未及時進行整改，本次抽查仍為不合格網(wǎng)站。

（三）個別網(wǎng)站辦事功能不實用。懷化市沅陵縣政府門戶網(wǎng)站、芷江縣政府門戶網(wǎng)站多個辦事服務(wù)主題服務(wù)內(nèi)容空白。

二、2017年政府網(wǎng)站總體情況

2017年，省政府辦公廳共組織開展了4次全省政府網(wǎng)站季度抽查，檢查政府網(wǎng)站1314家，各市州也對轄區(qū)內(nèi)政府網(wǎng)站進行了常態(tài)化抽查監(jiān)管，公開通報抽查結(jié)果。在全省常態(tài)化抽查通報機制的推動下，各級各部門加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，完善制度規(guī)范，推進集約共享，全省政府網(wǎng)站建設(shè)管理水平明顯提升。

（一）政府網(wǎng)站抽查合格率穩(wěn)步上升。全省政府網(wǎng)站季度抽查合格率從一季度的93.06%提升至四季度的98.95%。長沙市、株洲市、邵陽市、郴州市、永州市轄區(qū)內(nèi)政府網(wǎng)站4次抽查合格率均為100%，常德市、益陽市、衡陽市、湘潭市、岳陽市轄區(qū)內(nèi)政府網(wǎng)站年內(nèi)平均抽查合格率在95%以上。從二季度開始，張家界市、湘西自治州轄區(qū)內(nèi)政府網(wǎng)站抽查合格率大幅提升。

（二）全省政府網(wǎng)站建設(shè)質(zhì)量明顯提升。全省政府網(wǎng)站主動按照《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》的規(guī)范要求，依托全省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺建設(shè)，開展政府網(wǎng)站規(guī)范化改造。省政府門戶網(wǎng)站完成了改版升級，實現(xiàn)了門戶網(wǎng)站和網(wǎng)上辦事大廳前端融合、數(shù)據(jù)對接和應(yīng)用兼容。一些市州和縣市區(qū)著力推進政府網(wǎng)站信息公開、辦事服務(wù)、互動交流等平臺的關(guān)聯(lián)共享，政府網(wǎng)站的服務(wù)實效和易用性得到較大提升。

（三）基層政府網(wǎng)站集約化建設(shè)全面完成。2017年，全省持續(xù)推進縣市區(qū)政府部門網(wǎng)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）網(wǎng)站等基層政府網(wǎng)站的集約化建設(shè)，3206家基層政府網(wǎng)站全部完成關(guān)停并轉(zhuǎn)，122個縣市區(qū)全面實現(xiàn)“一縣一門戶”的建設(shè)目標(biāo)。群眾反映強烈的基層政府網(wǎng)站“四不”問題得到有效解決，基層政府網(wǎng)站建設(shè)規(guī)范性得到較大提升。

（四）常態(tài)化監(jiān)管力度不斷加強。2017年，14個市州均按要求對本地區(qū)政府網(wǎng)站進行了季度抽查。到第四季度，長沙市、株洲市、湘潭市、衡陽市、常德市、岳陽市、郴州市、婁底市、永州市、懷化市、張家界市、湘西自治州對轄區(qū)內(nèi)政府網(wǎng)站的抽查比例達到100%。長沙市、衡陽市、張家界市主動對標(biāo)《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》的新要求，將政府網(wǎng)站名稱、域名規(guī)范等內(nèi)容納入抽查范圍。湘潭市加大追責(zé)力度，調(diào)整了2名問題網(wǎng)站負責(zé)人。

三、下一步工作要求

（一）加大《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》的貫徹落實力度。各級各部門要認真履行政府網(wǎng)站管網(wǎng)辦網(wǎng)職責(zé)，逐條對照《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》要求，梳理問題清單，制訂整改方案和整改措施。14個基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點縣市區(qū)政府網(wǎng)站工作機構(gòu)要在2018年2月底前全面實現(xiàn)《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》明確的各項功能，倒排工期，逐項提升網(wǎng)站功能。

（二）不斷深化政府網(wǎng)站集約化建設(shè)。各市州政府網(wǎng)站主管部門要加強對政府網(wǎng)站資源集約共享的規(guī)劃設(shè)計，以政府門戶網(wǎng)站為核心，部門網(wǎng)站為支撐，全面整合匯聚信息數(shù)據(jù)和服務(wù)資源，打造資源優(yōu)化融合、平臺整合安全、數(shù)據(jù)互認共享、管理統(tǒng)籌規(guī)范、服務(wù)便捷高效的網(wǎng)站群體系。要合理制訂網(wǎng)站集約整合內(nèi)容遷移和保障方案，明確內(nèi)容保障要求，做好被整合網(wǎng)站內(nèi)容遷移工作，確保內(nèi)容不少、數(shù)據(jù)不丟、保障不減。

（三）加強政府網(wǎng)站基本信息管理。加強對政府網(wǎng)站的名稱和域名管理，嚴(yán)格政府網(wǎng)站查遺補漏工作，將“政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”、“政府?dāng)?shù)據(jù)開放網(wǎng)”、“公共資源交易網(wǎng)”等各類專項工作網(wǎng)站全部納入全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)統(tǒng)一管理，確保不留死角。政府網(wǎng)站首頁地址、欄目地址、負責(zé)人信息等網(wǎng)站基本信息發(fā)生變更時，要做好信息更新工作，確保信息準(zhǔn)確無誤。各級各部門擬開設(shè)政府網(wǎng)站，要按《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》規(guī)定的開設(shè)流程，進行申請報批，經(jīng)審批同意后，及時在全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)中填報網(wǎng)站基本信息。

（四）切實提升網(wǎng)站安全防護能力。各級各部門要高度重視政府網(wǎng)站安全，部署必要的安全防護設(shè)備，應(yīng)對病毒感染、惡意攻擊、網(wǎng)頁篡改和漏洞利用等風(fēng)險，保障網(wǎng)站安全運行。要加強網(wǎng)站用戶管理，嚴(yán)格設(shè)定訪問和操作權(quán)限，實現(xiàn)系統(tǒng)管理、內(nèi)容編輯、內(nèi)容審核等用戶的權(quán)限分離。要進一步規(guī)范信息發(fā)布流程，加強內(nèi)容審核和保密檢查，確保信息內(nèi)容準(zhǔn)確規(guī)范。無力進行安全保障的網(wǎng)站，要盡快整合至上級政府門戶網(wǎng)站統(tǒng)一技術(shù)平臺，由上級部門提供統(tǒng)一的安全防護。

對本次通報的問題網(wǎng)站，有關(guān)市州政府辦公室（廳）要督促問題網(wǎng)站管理部門采取有力措施，及時進行整改，并做好工作指導(dǎo)和檢查復(fù)核，上報整改情況。請各市州政府辦公室（廳）于2017年12月18日前將網(wǎng)站常態(tài)化監(jiān)管、網(wǎng)站問責(zé)、網(wǎng)站集約化共享、網(wǎng)站安全防護、一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)應(yīng)用等情況書面報送省政府辦公廳（聯(lián)系人：劉光穎，電話及傳真：0731—89990372，電子郵箱：wangzhanpucha@hunan.gov.cn）。

附件：1、2017年第四季度網(wǎng)站監(jiān)管工作成效明顯的地區(qū)

2、全省政府網(wǎng)站抽查情況

3、抽查發(fā)現(xiàn)存在突出問題的政府網(wǎng)站名單

湖南省人民政府辦公廳
2017年12月13日

（本文有刪減）