我國(guó)將對(duì)標(biāo)國(guó)際建立營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)制

新華社北京1月3日電（記者 于佳欣、趙文君）3日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作出部署。會(huì)議明確提出，要借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，抓緊建立營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)制，逐步在全國(guó)推行。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)黨的十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，改革創(chuàng)新機(jī)制體制，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)商事制度改革成效顯著，大大激發(fā)了市場(chǎng)活力和創(chuàng)造力。據(jù)國(guó)家工商總局?jǐn)?shù)據(jù)，我國(guó)日均新設(shè)市場(chǎng)主體從改革前的3.1萬(wàn)戶(hù)增加到如今的5.2萬(wàn)戶(hù)。而且在2013年至2017年間，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境的世界排名提高了18位，開(kāi)辦企業(yè)便利度上升了65位。

會(huì)議特別指出，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)仍面臨不少短板，在硬環(huán)境改善的前提下，要不斷在軟環(huán)境建設(shè)上有新突破。并明確提出，要借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，抓緊建立營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)制，逐步在全國(guó)推行。

業(yè)內(nèi)人士指出，對(duì)照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)來(lái)建設(shè)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)制，順應(yīng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，能更好地破除制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙，提高對(duì)國(guó)內(nèi)外投資者的吸引力。同時(shí)，也有利于及時(shí)反饋和矯正改革中的問(wèn)題，將改革推向縱深。

據(jù)了解，目前，國(guó)際上對(duì)地區(qū)營(yíng)商環(huán)境的評(píng)估有若干套指標(biāo)體系。比如，世界銀行每年發(fā)布的《營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》，聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議發(fā)布的《世界投資報(bào)告》等。

國(guó)家行政學(xué)院副教授李清池說(shuō)，這一評(píng)價(jià)體系的建立既要對(duì)接國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，又要考慮我國(guó)實(shí)際。要注重評(píng)價(jià)結(jié)果的量化可比，比如在提高開(kāi)辦企業(yè)便利度上，目前是以新創(chuàng)企業(yè)數(shù)量作為衡量改革成效的依據(jù)，應(yīng)考慮進(jìn)一步用定量分析和數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)話(huà)。此外，還要關(guān)注改革范例的剖析，重視評(píng)估的專(zhuān)業(yè)性與獨(dú)立性等。