關于《國家稅務總局關于采集涉稅專業(yè)服務基本信息和業(yè)務信息有關事項的公告》的解讀

2017年5月5日，國家稅務總局公告2017年第13號發(fā)布了《涉稅專業(yè)服務監(jiān)管辦法（試行）》（以下簡稱《監(jiān)管辦法》），建立了事中留痕、事后評價的涉稅專業(yè)服務監(jiān)管體系。依據《監(jiān)管辦法》，國家稅務總局制定了《關于采集涉稅專業(yè)服務基本信息和業(yè)務信息有關事項的公告》（以下簡稱《公告》）?，F將《公告》解讀如下：

一、采集涉稅專業(yè)服務機構及其從事涉稅服務人員的基本信息和業(yè)務信息的意義是什么？

《公告》是《監(jiān)管辦法》的配套制度之一，是落實涉稅專業(yè)服務實名制管理和業(yè)務信息采集制度的具體規(guī)定。采集涉稅專業(yè)服務基本信息和業(yè)務信息,是稅務機關對涉稅專業(yè)服務機構及其從事涉稅服務人員的執(zhí)業(yè)行為進行事中事后監(jiān)管的重要前提，也有利于強化其責任意識，促使其依法誠信執(zhí)業(yè)，從而規(guī)范涉稅專業(yè)服務市場，保護國家稅收利益和納稅人合法權益，更好地發(fā)揮涉稅專業(yè)服務在優(yōu)化納稅服務、提高征管效能等方面的積極作用。

二、采集的涉稅專業(yè)服務基本信息包括哪些？

涉稅專業(yè)服務基本信息包括：

（一）涉稅專業(yè)服務機構和從事涉稅服務人員的基本信息（填寫《涉稅專業(yè)服務機構（人員）基本信息采集表》）；

（二）經納稅人（扣繳義務人）確認的代理關系信息（填寫《涉稅專業(yè)服務協(xié)議要素信息采集表》）。

三、采集的涉稅專業(yè)服務業(yè)務信息包括哪些？

涉稅專業(yè)服務業(yè)務信息包括：

（一）涉稅專業(yè)服務機構從事涉稅專業(yè)服務的總體情況（填寫《年度涉稅專業(yè)服務總體情況表》）；

（二）涉稅專業(yè)服務專項報告信息，包括稅務師事務所、會計師事務所、律師事務所從事專業(yè)稅務顧問、稅收策劃、涉稅鑒證、納稅情況審查業(yè)務的信息（填寫《專項業(yè)務報告要素信息采集表》）。

四、涉稅專業(yè)服務基本信息和業(yè)務信息的報送途徑是什么？

涉稅專業(yè)服務機構原則上應當通過網上辦稅系統(tǒng)報送涉稅專業(yè)服務基本信息，因客觀原因無法通過網上辦稅系統(tǒng)報送的，應當在非征期內通過實體辦稅服務廳辦理。

涉稅專業(yè)服務機構應當通過網上辦稅系統(tǒng)報送涉稅專業(yè)服務業(yè)務信息。

稅務機關對采集的涉稅專業(yè)服務基本信息和業(yè)務信息依法予以保密。

五、涉稅專業(yè)服務基本信息和業(yè)務信息的報送時間是否有要求？

涉稅專業(yè)服務機構應當于首次提供涉稅服務前，向稅務機關提交基本信息；于每年3月31日前，向稅務機關報送上一年度從事涉稅專業(yè)服務的總體情況。

稅務師事務所、會計師事務所、律師事務所應當于完成專業(yè)稅務顧問、稅收策劃、涉稅鑒證、納稅情況審查業(yè)務的次月底前，向稅務機關單獨報送專項報告信息。上述業(yè)務的完成時間，以稅務師、注冊會計師、律師在相關文書上簽字的時間為準。

六、稅務機關對未按照要求提交基本信息、業(yè)務信息的涉稅專業(yè)服務機構如何處理？

稅務機關對未按照要求提交基本信息、業(yè)務信息的涉稅專業(yè)服務機構，按照《監(jiān)管辦法》第十四條規(guī)定處理。