國務(wù)院扶貧辦政務(wù)信息公開管理辦法（試行）

第一章  總則

第一條 為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》要求，推進(jìn)和規(guī)范國務(wù)院扶貧辦政務(wù)信息公開工作，加強(qiáng)政策解讀，保障公民、法人和其他組織對脫貧攻堅(jiān)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱為《條例》），結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于國務(wù)院扶貧辦機(jī)關(guān)政務(wù)信息公開工作。辦法所稱政務(wù)信息是指國務(wù)院扶貧辦在履行職責(zé)過程中制作或獲取的，以一定形式記錄、保存的可公開信息。

第三條 國務(wù)院扶貧辦政務(wù)信息公開工作由分管副主任負(fù)責(zé)，具體管理部門為綜合司，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)國務(wù)院扶貧辦政務(wù)信息公開工作。機(jī)關(guān)各司負(fù)責(zé)本單位職責(zé)范圍內(nèi)的信息公開工作，并在每年1月15日前向綜合司報(bào)送上年度信息公開工作報(bào)告。

第四條 信息公開不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定。

第二章 范圍

第五條 重點(diǎn)主動公開下列政務(wù)信息：

（一）行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；

（二）扶貧發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策；

（三）扶貧政策、措施及其實(shí)施情況；

（四）重大扶貧建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況；

（五）扶貧方面的統(tǒng)計(jì)信息；

（六）財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告；

（七）政府集中采購項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況;

（八）其他按規(guī)定應(yīng)公開的事項(xiàng)。

第六條 不予公開的信息范圍：

（一）已標(biāo)注國家秘密標(biāo)志，并仍在保密期限內(nèi)的信息；

（二）已滿保密期限，但需要延長保密期限的信息；

（三）標(biāo)注“內(nèi)部文件（資料）”、“注意保存（保管、保密）”等警示字樣的信息；

（四）應(yīng)由其他行政機(jī)關(guān)公開的信息；

（五）國務(wù)院扶貧辦在日常工作中制作或者獲取的內(nèi)部管理信息，處于討論、研究或者審查中的過程性信息，機(jī)關(guān)各司、各直屬事業(yè)單位或個人直接呈報(bào)辦領(lǐng)導(dǎo)個人的非規(guī)范性工作信息；

（六）涉及商業(yè)秘密、個人隱私的政務(wù)信息（權(quán)利人同意公開或者不公開可能對公共利益造成重大影響的除外）；

（七）政治、外事活動等其他公開可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定的信息。

第七條 綜合司應(yīng)指導(dǎo)各地扶貧部門主動公開重點(diǎn)政務(wù)信息，并納入年度督查巡查范圍。公開信息涉及行業(yè)部門的，機(jī)關(guān)各司應(yīng)商相關(guān)行業(yè)部門及時公開，推動脫貧攻堅(jiān)全過程在利益相關(guān)群體和各責(zé)任主體范圍內(nèi)陽光化管理。

第三章 保密審查

第八條 信息公開前必須進(jìn)行保密審查，保密審查工作由辦保密委員會辦公室按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。機(jī)關(guān)各司在發(fā)文時應(yīng)明確主動公開、依申請公開、不予公開等屬性。對擬不公開的政策性文件，在文件報(bào)批時要依法依規(guī)說明不公開理由。沒有明確公開屬性或者沒有依法依規(guī)說明不公開理由的，綜合司按規(guī)定予以退回。

第九條 對是否屬于國家秘密不明確的事項(xiàng)，由辦保密委員會辦公室組織確定。辦保密委員會辦公室仍不能明確的應(yīng)報(bào)同級國家保密行政管理部門確定。遇有可能涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定的重大擬公開事項(xiàng)，要與有關(guān)部門協(xié)調(diào)會商。

第四章 方式和程序

第十條 根據(jù)主動公開政務(wù)信息的內(nèi)容和特點(diǎn),采用下列一種或幾種方式予以公開：

（一）國務(wù)院扶貧辦門戶網(wǎng)站；

（二）新聞發(fā)布會或其他相關(guān)會議；

（三）廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體；

（四）公告欄、電子屏幕、觸摸屏等；

（五）其他便于公眾及時準(zhǔn)確獲得信息的形式。

第十一條 屬于重大決策的事項(xiàng)，決策過程中采取下列一種或者幾種形式公開征求意見：

（一）采取問卷調(diào)查、座談會等形式征集、聽取社會公眾及管理和服務(wù)對象的意見和建議；

（二）組織專家咨詢、論證；

（三）邀請利益相關(guān)方、公眾代表、專家、媒體等列席會議；

（四）其他適當(dāng)?shù)男问健?/p>

第十二條 機(jī)關(guān)各司負(fù)責(zé)對擬公開的信息進(jìn)行核實(shí)，經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人審簽后，按規(guī)定進(jìn)行保密審查，在辦門戶網(wǎng)站或其他適當(dāng)方式公開。主動公開的信息發(fā)生變化的，按上述程序進(jìn)行更新。

第十三條 屬于應(yīng)主動公開的信息應(yīng)當(dāng)在信息形成或者變更之日起 20 個工作日內(nèi)予以公開。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十四條 依申請公開政務(wù)信息按以下程序辦理：

（一）申請。公民、法人或者其他組織申請獲取政務(wù)信息應(yīng)填寫紙質(zhì)或電子版“國務(wù)院扶貧辦政務(wù)信息公開申請表”。申請人填寫有困難的，可口頭提出，由綜合司代為填寫政務(wù)信息公開申請；

（二）審核。綜合司審核信息公開申請，按照職責(zé)分工，將有效申請分送機(jī)關(guān)各司辦理;

（三）答復(fù)。屬于公開范圍的，具體承辦司應(yīng)當(dāng)告知申請人獲取該信息的方式和途徑。屬于不予公開范圍、依法不屬于國務(wù)院扶貧辦公開或者該信息不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請人并說明理由。能夠確定該信息公開機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)告知申請人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式。申請公開的信息內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)告知申請人作出更改、補(bǔ)充。申請人申請公開與本人生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要無關(guān)的政務(wù)信息，可以不予提供。

第十五條 依申請公開政務(wù)信息，原則上應(yīng)第一時間答復(fù)，無法第一時間答復(fù)的，應(yīng)在15個工作日內(nèi)完成答復(fù)。因故不能在規(guī)定期限內(nèi)作出答復(fù)或者提供信息的，經(jīng)書面報(bào)請綜合司同意后，可以將答復(fù)或者提供信息的期限適當(dāng)延長，并告知申請人。延長答復(fù)的期限最長不得超過 15 個工作日。申請公開的信息涉及第三方權(quán)益的，征求第三方意見所需時間不計(jì)在內(nèi)。

第十六條 主動公開和依申請公開的政務(wù)信息不收取費(fèi)用，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第五章 監(jiān)督保障

第十七條 公民、法人或其他社會組織認(rèn)為國務(wù)院扶貧辦不依法履行政務(wù)信息公開義務(wù)的，可向綜合司和機(jī)關(guān)紀(jì)委舉報(bào)。認(rèn)為國務(wù)院扶貧辦在政務(wù)信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第十八條 建立健全國務(wù)院扶貧辦政務(wù)信息公開工作考核和責(zé)任追究制度。將政務(wù)信息公開工作作為機(jī)關(guān)各司負(fù)責(zé)同志年度工作考核內(nèi)容。機(jī)關(guān)各司及其工作人員違反本辦法，造成不良影響的，將依照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。

第十九條 政務(wù)信息公開所需經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，保障政務(wù)信息公開工作的正常進(jìn)行。

第六章 附則

第二十條 國務(wù)院扶貧辦直屬事業(yè)單位信息公開工作，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 本辦法由國務(wù)院扶貧辦綜合司負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。