“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”統(tǒng)統(tǒng)不要！國辦發(fā)文再出實招促民間投資發(fā)展

“民間投資的‘玻璃門’‘彈簧門’‘旋轉(zhuǎn)門’仍然存在，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的市場準(zhǔn)入還需要進一步打開。”9月13日的國務(wù)院常務(wù)會議聽取國務(wù)院第四次大督查情況和重點政策措施落實第三方評估匯報，在談及民間投資時，李克強總理這樣要求。

近日，國辦印發(fā)《關(guān)于進一步激發(fā)民間有效投資活力促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，在優(yōu)化營商環(huán)境、提高審批服務(wù)水平、加強政務(wù)誠信建設(shè)等方面提出多項實招。具體干貨有哪些？中國政府網(wǎng)（ID:zhengfu）帶你分分鐘速讀文件——

堅決落實清理規(guī)范投資項目報建審批事項有關(guān)要求，精簡合并投資項目報建審批事項，不得擅自增加行政審批事項，不得擅自增加審批環(huán)節(jié)，切實防范權(quán)力復(fù)歸和邊減邊增。

允許失業(yè)保險總費率為1.5%的地方將總費率階段性降至1%，落實適當(dāng)降低企業(yè)住房公積金繳存比例政策。

深化輸配電價格改革，推進電力市場化交易等，實行工業(yè)用地彈性出讓制度，用好用足標(biāo)準(zhǔn)廠房、科技孵化器用地支持政策，降低企業(yè)用能用地成本。

科學(xué)合理確定車輛通行費標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范鐵路港口收費，開展物流領(lǐng)域收費專項檢查，著力解決“亂收費、亂罰款”等問題。

督促銀行業(yè)金融機構(gòu)依法合規(guī)收費，降低貸款中間環(huán)節(jié)費用，嚴(yán)禁各種不規(guī)范收費和不合理的貸款附加條件。

支持民間投資創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵民營企業(yè)進入軌道交通裝備、“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)和工業(yè)機器人等產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動效應(yīng)顯著的行業(yè)領(lǐng)域，在創(chuàng)建“中國制造2025”國家級示范區(qū)時積極吸引民營企業(yè)參與。

鼓勵民間資本參與政府和社會資本合作（PPP）項目，促進基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)。加大基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域開放力度，禁止排斥、限制或歧視民間資本的行為，為民營企業(yè)創(chuàng)造平等競爭機會，支持民間資本股權(quán)占比高的社會資本方參與PPP項目。

提高審批效率和服務(wù)質(zhì)量。如充分發(fā)揮全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺作用，實現(xiàn)項目網(wǎng)上申報、并聯(lián)審批、信息公開、協(xié)同監(jiān)管。

為民間資本提供多樣化融資服務(wù)。如發(fā)展政府支持的融資擔(dān)保和再擔(dān)保機構(gòu)，鼓勵各地設(shè)立信貸風(fēng)險補償基金、過橋轉(zhuǎn)貸資金池等，加大對中小微企業(yè)、科技創(chuàng)新企業(yè)的支持。

加強政務(wù)誠信建設(shè)，確保政府誠信履約。地方各級政府要認(rèn)真履行與民營企業(yè)簽訂的合法合規(guī)協(xié)議或合同，不得以政府換屆、相關(guān)責(zé)任人更替等理由拒不執(zhí)行，不得隨意改變約定，不得出現(xiàn)“新官不理舊賬”等情況。

構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。因地制宜明確政商交往“正面清單”和“負(fù)面清單”，著力破解“親”而不“清”、“清”而不“親”等問題。

各地區(qū)、各部門要對民間投資項目報建審批情況開展一次全面細(xì)致的清理核查，逐項梳理已報審的民間投資項目，清查各類審批事項辦理情況，明確辦理時限。

能夠辦理的，要盡快辦理；

暫不具備辦理條件的，要幫助民營企業(yè)盡快落實有關(guān)條件；

依法依規(guī)確實不能辦理的，要主動做好解釋工作。

對無正當(dāng)理由拖延不辦的，要加大問責(zé)力度，通過約談、通報、督辦等方式督促限期整改，必要時對相關(guān)責(zé)任人給予處分。