農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人就加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用答記者問

開啟畜牧業(yè)綠色發(fā)展新紀(jì)元 引領(lǐng)畜牧業(yè)現(xiàn)代化取得新進(jìn)展
——農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人就加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用答記者問

去年12月21日，習(xí)近平總書記主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議，就畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用等人民群眾普遍關(guān)心的突出問題發(fā)表重要講話。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，加快畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化，關(guān)系6億多農(nóng)村居民生產(chǎn)生活環(huán)境，關(guān)系農(nóng)村能源革命，關(guān)系能不能不斷改善土壤地力、治理好農(nóng)業(yè)面源污染，是一件利國利民利長遠(yuǎn)的大好事。近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），要求各地區(qū)各部門從制度規(guī)范、政策扶持、完善機(jī)制等各方面發(fā)力，全面推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。近日，記者就相關(guān)問題采訪了農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司司長馬有祥。

記者：近年來，畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作受到高度重視，習(xí)近平總書記專題研究部署，國務(wù)院專門印發(fā)指導(dǎo)意見，農(nóng)業(yè)部也采取有力措施加以推進(jìn)，主要是基于哪些考慮？

馬有祥：在我國畜牧業(yè)發(fā)展史上，國辦《意見》是首次針對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用出臺(tái)的指導(dǎo)性文件，具有劃時(shí)代和重要里程碑意義，必將開啟畜牧業(yè)綠色發(fā)展新紀(jì)元，引領(lǐng)我國畜牧業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)取得新進(jìn)展。

畜禽養(yǎng)殖糞污的問題越來越受到重視，主要是由于畜牧業(yè)發(fā)展步入環(huán)境約束關(guān)鍵期，面臨重大抉擇。生活在當(dāng)今的我們，一日三餐無肉不香，“吃肉盼過年”已逐漸淡出大多數(shù)人的記憶，這無疑要?dú)w功于改革開放以來我國畜牧業(yè)的大發(fā)展。正如一個(gè)硬幣有兩面，畜牧業(yè)在保障城鄉(xiāng)居民肉蛋奶供應(yīng)的同時(shí)，也伴生了大量的畜禽糞污。特別是規(guī)?；B(yǎng)殖快速發(fā)展，但配套設(shè)施裝備和消納條件跟不上，集中產(chǎn)生的畜禽糞污得不到及時(shí)有效處理，很容易造成環(huán)境污染，對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)生活帶來不利影響。據(jù)普查，畜牧業(yè)排放的化學(xué)需氧量占農(nóng)業(yè)排放總量的比重達(dá)96%，是農(nóng)業(yè)面源污染的主要來源。在一些地方，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶成了“過街老鼠”，畜牧業(yè)成了不受歡迎的產(chǎn)業(yè)。如果不從根本上解決環(huán)境污染問題，破解日益趨緊的環(huán)境約束難題，畜牧業(yè)發(fā)展的空間將越來越窄，甚至寸步難行。我們必須順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，走綠色發(fā)展之路，開創(chuàng)畜牧業(yè)發(fā)展新天地。

記者：畜牧業(yè)綠色發(fā)展是大趨勢(shì)，但會(huì)不會(huì)對(duì)畜產(chǎn)品供給生產(chǎn)影響？推進(jìn)畜牧業(yè)綠色發(fā)展有哪些有利條件？

馬有祥：總體看，畜牧業(yè)迎來綠色發(fā)展窗口期，面臨難得機(jī)遇。從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部來看，經(jīng)過多年持續(xù)發(fā)展，我國畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力大幅提升，保障供需平衡有回旋空間，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中淘汰一些落后產(chǎn)能，不會(huì)對(duì)畜產(chǎn)品供給產(chǎn)生根本影響，為了產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展增加一些設(shè)施裝備投入，不會(huì)削弱產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的進(jìn)程中，種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)發(fā)展是重要努力方向，種植業(yè)可持續(xù)發(fā)展對(duì)有機(jī)肥的需求日趨旺盛，農(nóng)村居民奔小康少不了清潔能源，畜禽糞污資源化利用有廣闊的出路與空間。尤為重要的是，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，高度重視生態(tài)文明建設(shè)，綠色發(fā)展理念深入人心，以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的政策支持體系加快形成，為畜牧業(yè)綠色發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境，提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的制度保證。

記者：農(nóng)業(yè)部將從哪些方面加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，推動(dòng)畜牧業(yè)綠色發(fā)展？

馬有祥：畜牧行業(yè)有信心抓住發(fā)展機(jī)遇，有決心破解發(fā)展難題。畜禽糞污，用之則為寶，棄之則為害。畜禽養(yǎng)殖污染問題是畜牧業(yè)發(fā)展特定歷史階段的產(chǎn)物，應(yīng)在發(fā)展中去解決，資源化利用是根本途徑。在推動(dòng)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，國務(wù)院出臺(tái)《意見》恰逢其時(shí)?！兑庖姟访鞔_要求建立科學(xué)規(guī)范、權(quán)責(zé)清晰、約束有力的制度體系，完善企業(yè)投入為主、政府適當(dāng)支持、社會(huì)資本積極參與的運(yùn)營機(jī)制，構(gòu)建以地養(yǎng)畜、農(nóng)牧結(jié)合、綠色種養(yǎng)的發(fā)展機(jī)制，為加快畜禽廢棄物資源化利用提供了強(qiáng)有力的制度、政策和機(jī)制支撐。農(nóng)業(yè)部將認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見》要求，健全制度體系，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，完善扶持政策，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，加強(qiáng)科技支撐，強(qiáng)化裝備保障，畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用必將取得新突破，畜牧業(yè)綠色發(fā)展必將取得新進(jìn)展。