辦事少跑腿 基層政務(wù)公開試點先行

推進政務(wù)公開又添新舉措。

近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《開展基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點工作方案》（下稱《方案》），確定在全國15個省(區(qū)、市)選取100個縣(市、區(qū))作為試點單位，圍繞城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、重大建設(shè)項目等25個方面開展梳理政務(wù)公開事項等工作。

推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(下稱“五公開”)是黨的十八屆四中全會部署的重要改革任務(wù)。開展基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點，是推進“五公開”的具體措施，對于深化繼承政務(wù)公開、提高行政效能，加快建設(shè)法制政府、服務(wù)型政府，具有重要意義。

《方案》列出的重點任務(wù)包括：梳理政務(wù)公開事項，編制政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范政務(wù)公開工作流程，完善政務(wù)公開方式。

《方案》提出，2018年底前，總結(jié)試點經(jīng)驗做法，形成可復(fù)制、可推廣、可考核的繼承政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，為在全國全面推行奠定基礎(chǔ)。

《方案》要求，承擔(dān)試點任務(wù)的省(區(qū)、市)人民政府于2017年8月底前制定具體實施方案，試點時間為期一年，2018年8月底前完成試點各項任務(wù)，2018年9月底前形成試點工作總體報告。

關(guān)于試點內(nèi)容的選擇，《方案》圍繞涉及基層群眾關(guān)切的信息，以及與群眾利益密切相關(guān)的服務(wù)事項，選擇了城鄉(xiāng)規(guī)劃、食品藥品監(jiān)管、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、稅收管理、保障性住房、公共法律服務(wù)、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等25項重點內(nèi)容。同時，為了鼓勵基礎(chǔ)好的試點地區(qū)擴大試點內(nèi)容，文件還強調(diào)“承擔(dān)試點任務(wù)的省(區(qū)、市)在做好試點任務(wù)的同時，可以結(jié)合實際適當(dāng)增加試點內(nèi)容”。

為什么選取北京市、陜西省、安徽省的100個縣(市、區(qū))作為試點單位呢？第一財經(jīng)了解到，《方案》確定的100個縣(市、區(qū))是各省從自愿報名參加試點的縣(市、區(qū))中推選的，積極性較高，且有較好的工作基礎(chǔ)。之所以選取100個試點單位，一是試點需要有一定的樣本量。全國現(xiàn)有2850多個縣(市、區(qū))，此次選取的試點單位數(shù)量占縣級總數(shù)的3.5%，有利于綜合比較和篩選。二是試點單位選自東、中、西部的15個省份，每個省份有5-8個試點單位不等，無論在全國還是試點省份內(nèi)部都有一定代表性。三是參照2011年中央紀(jì)委監(jiān)察部開展依托電子政務(wù)平臺開展縣級政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)試點的做法，從全國選取100個縣(市、區(qū))開展試點，再逐步推開。

為保障試點工作的順利完成，《方案》還提出加強組織領(lǐng)導(dǎo)、鼓勵探索創(chuàng)新、加強工作交流、做好考核評估等四個方面要求。

國務(wù)院辦公廳將對試點工作進行總結(jié)評估，提出在全國基層政府推廣的意見，并對試點工作中成效突出的地方給予通報表揚。