旅游局辦公室關(guān)于印發(fā)《國(guó)家旅游局2017年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)及任務(wù)分工》的通知

國(guó)家旅游局辦公室
關(guān)于印發(fā)《國(guó)家旅游局2017年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)及任務(wù)分工》的通知
旅辦發(fā)〔2017〕107號(hào)

各司室、直屬單位，旅游專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)：

《國(guó)家旅游局2017年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)及任務(wù)分工》已經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國(guó)家旅游局辦公室
2017年5月4日

國(guó)家旅游局2017年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)及任務(wù)分工

2017年，國(guó)家旅游局政府信息公開(kāi)工作要深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)《政府工作報(bào)告》中有關(guān)旅游工作部署，按照中辦、國(guó)辦《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》及其實(shí)施細(xì)則（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》及實(shí)施細(xì)則）要求，全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(kāi)（以下統(tǒng)稱(chēng)“五公開(kāi)”），加強(qiáng)解讀回應(yīng)，擴(kuò)大公眾參與，增強(qiáng)公開(kāi)實(shí)效，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

一、推進(jìn)“放管服”改革信息公開(kāi)

1.以清單管理推動(dòng)減權(quán)放權(quán)，各類(lèi)清單都要及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。按照國(guó)務(wù)院關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)的統(tǒng)一部署，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)權(quán)責(zé)清單。通過(guò)局官方網(wǎng)站及時(shí)公開(kāi)取消、下放、保留行政審批項(xiàng)目以及非行政許可審批事項(xiàng)清理等信息，并動(dòng)態(tài)更新，方便公眾獲取和監(jiān)督（政法司、監(jiān)管司、人事司負(fù)責(zé)）。

2.要及時(shí)公開(kāi)政策性文件的廢止、失效等情況，并在政府網(wǎng)站已發(fā)布的原文件上作出明確標(biāo)注（政法司牽頭，各有關(guān)單位按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）。

3.圍繞年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋目標(biāo)，要探索形成并統(tǒng)一公布本級(jí)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等，及時(shí)公開(kāi)抽查結(jié)果和查處情況（監(jiān)管司、規(guī)財(cái)司負(fù)責(zé)）。

4.大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，年內(nèi)完成政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄編制工作，通過(guò)局官方網(wǎng)站集中全面公開(kāi)（辦公室負(fù)責(zé)）。

5.推進(jìn)行政審批事項(xiàng)的在線辦理，推動(dòng)企業(yè)注冊(cè)登記、項(xiàng)目投資、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新以及與群眾生活密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)上網(wǎng)，讓企業(yè)和群眾辦事更加便捷（監(jiān)管司、人事司牽頭，各有關(guān)單位按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）。

二、進(jìn)一步推進(jìn)主動(dòng)公開(kāi)

6.圍繞支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等，加大政策及其執(zhí)行情況公開(kāi)力度，及時(shí)發(fā)布推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法。在制定新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等方面監(jiān)管政策時(shí)，要通過(guò)征求意見(jiàn)、聽(tīng)證座談、咨詢(xún)協(xié)商等方式，擴(kuò)大相關(guān)市場(chǎng)主體的參與度。注重收集公眾對(duì)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動(dòng)能政策的反映，主動(dòng)及時(shí)做好解疑釋惑和輿論引導(dǎo)工作（各有關(guān)單位按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）。

7.推進(jìn)公共資源配置信息公開(kāi)。及時(shí)完整公開(kāi)政府采購(gòu)項(xiàng)目信息、采購(gòu)文件、中標(biāo)或成交結(jié)果、采購(gòu)合同等。推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)等信息公開(kāi)工作（規(guī)劃財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)）。

8.推進(jìn)財(cái)政資金信息公開(kāi)。做好部門(mén)預(yù)決算公開(kāi)，及時(shí)公開(kāi)經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算、決算及單位職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等信息。細(xì)化預(yù)決算公開(kāi)內(nèi)容，除涉密信息外，部門(mén)預(yù)決算在公開(kāi)到支出功能分類(lèi)項(xiàng)級(jí)科目的基礎(chǔ)上，一般公共預(yù)算基本支出公開(kāi)到經(jīng)濟(jì)分類(lèi)款級(jí)科目（規(guī)劃財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)）。

9.重點(diǎn)推進(jìn)旅游市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法信息公開(kāi)，及時(shí)公開(kāi)行政處罰公開(kāi)事件名稱(chēng)、被處罰姓名或名稱(chēng)，以及監(jiān)管執(zhí)法的依據(jù)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果。繼續(xù)做好旅游不文明行為記錄，依法依規(guī)公開(kāi)當(dāng)事人姓名、性別、戶(hù)籍省份、不文明行為及造成的影響、后果、不文明行為記錄期限（監(jiān)管司負(fù)責(zé)）。

10.做好12301投訴舉報(bào)平臺(tái)建設(shè)工作，發(fā)布市場(chǎng)整治典型案例（質(zhì)監(jiān)所、監(jiān)管司負(fù)責(zé)）。

三、全面落實(shí)“五公開(kāi)”工作機(jī)制

11.認(rèn)真落實(shí)《意見(jiàn)》及實(shí)施細(xì)則的相關(guān)要求，年內(nèi)要完成“五公開(kāi)”納入辦文辦會(huì)程序、建立公開(kāi)內(nèi)容動(dòng)態(tài)擴(kuò)展機(jī)制等工作，加快制定主動(dòng)公開(kāi)基本目錄，穩(wěn)步有序拓展公開(kāi)范圍（辦公室負(fù)責(zé)）。

12.對(duì)涉及公眾利益、需要社會(huì)廣泛知曉的電視電話會(huì)議，除涉及國(guó)家秘密的外，要積極通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、新媒體直播等向社會(huì)公開(kāi)（各有關(guān)單位按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）。

13.進(jìn)一步做好全國(guó)人大代表建議和全國(guó)政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開(kāi)工作，對(duì)涉及公共利益、社會(huì)廣泛關(guān)注的建議提案，原則上都要公開(kāi)答復(fù)全文，及時(shí)回應(yīng)關(guān)切，接受群眾監(jiān)督（辦公室牽頭，各有關(guān)單位按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）。

四、進(jìn)一步健全解讀回應(yīng)機(jī)制

14.切實(shí)落實(shí)《意見(jiàn)》及實(shí)施細(xì)則關(guān)于做好政策解讀回應(yīng)的相關(guān)規(guī)定。局主要負(fù)責(zé)人要履行好“第一解讀人和責(zé)任人”的職責(zé)，充分利用新聞發(fā)布會(huì)、政策吹風(fēng)會(huì)等方式，主動(dòng)回應(yīng)重大輿論關(guān)切，釋放信號(hào)，引導(dǎo)預(yù)期（綜合司牽頭，各有關(guān)單位按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）。

15.要按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”的原則，做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。嚴(yán)格執(zhí)行特別重大、重大突發(fā)事件最遲5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息、24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)的時(shí)限要求，落實(shí)通報(bào)批評(píng)和約談制度，確?；貞?yīng)不超時(shí)、內(nèi)容不敷衍（綜合司牽頭，各有關(guān)單位按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）。

五、加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)

16.辦公室要切實(shí)履行對(duì)政府網(wǎng)站的監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)，做好日常監(jiān)測(cè)和季度抽查，及時(shí)公開(kāi)抽查情況；推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化，對(duì)保障不力的要關(guān)停上移，切實(shí)提高管理水平（辦公室負(fù)責(zé)，信息中心配合）。

17.要用好管好政務(wù)新媒體，明確開(kāi)辦主體責(zé)任，健全內(nèi)容發(fā)布審核機(jī)制，強(qiáng)化互動(dòng)和服務(wù)功能，切實(shí)解決更新慢、“雷人雷語(yǔ)”、無(wú)序發(fā)聲、敷衍了事等問(wèn)題（綜合司、信息中心負(fù)責(zé)）。

六、依法規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)工作

18.暢通依申請(qǐng)公開(kāi)受理渠道，依法保障公眾合理的信息需求。進(jìn)一步規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)答復(fù)工作，嚴(yán)格按照法定時(shí)限答復(fù)，增強(qiáng)答復(fù)內(nèi)容針對(duì)性并明示救濟(jì)渠道，答復(fù)形式要嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)工作中發(fā)現(xiàn)的依法行政方面問(wèn)題，要及時(shí)向相關(guān)單位提出工作建議。對(duì)公眾申請(qǐng)較為集中的政府信息，可以轉(zhuǎn)為主動(dòng)公開(kāi)的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)（辦公室牽頭，各有關(guān)單位按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）。

各單位要進(jìn)一步提高對(duì)信息公開(kāi)工作的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。年內(nèi)辦公室將對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展情況進(jìn)行一次全面檢查，并統(tǒng)籌做好國(guó)務(wù)院辦公廳專(zhuān)項(xiàng)督查和第三方評(píng)估有關(guān)工作。