工商總局

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2016〕55號(hào)），進(jìn)一步提高政府服務(wù)效率和透明度，便利群眾辦事創(chuàng)業(yè)，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，工商總局圍繞商事制度改革和服務(wù)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管大局的中心任務(wù)，提出2017年“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案。

2017年，重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化、商標(biāo)網(wǎng)上服務(wù)、企業(yè)信用信息公示、12315互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等九項(xiàng)工作，明確工作任務(wù)、考核目標(biāo)及責(zé)任單位，確保工作任務(wù)落實(shí)到位、順利推進(jìn)。

一、 全國(guó)12315互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)

（一） 目標(biāo)任務(wù)。

整合全社會(huì)消費(fèi)維權(quán)力量，促進(jìn)依法行政，推動(dòng)社會(huì)共治，提高消費(fèi)維權(quán)效能，建設(shè)“網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋，全程在線”全國(guó)統(tǒng)一的12315互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。

1. 基本實(shí)現(xiàn)基于移動(dòng)端和傳統(tǒng)PC端的消費(fèi)者維權(quán)信息化平臺(tái)功能建設(shè)，初步實(shí)現(xiàn)工商系統(tǒng)（主要是地方工商局）利用該平臺(tái)統(tǒng)一受理，基層工商局、消協(xié)、企業(yè)在線辦理的互聯(lián)網(wǎng)在線消費(fèi)處理的消費(fèi)維權(quán)體系。

2. 探索整合全社會(huì)消費(fèi)維權(quán)力量，企業(yè)和消協(xié)接入平臺(tái)等在利用該平臺(tái)接受消費(fèi)投訴，促進(jìn)依法行政，推動(dòng)社會(huì)共治，提高消費(fèi)維權(quán)效能。

3. 利用該平臺(tái)基本實(shí)現(xiàn)消費(fèi)維權(quán)信息的統(tǒng)計(jì)、分析、報(bào)表生成、消費(fèi)警示信息發(fā)布，以及深度分析消費(fèi)者訴求與經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)政策之間的關(guān)系等功能，為消費(fèi)者提高自我保護(hù)意識(shí)提供警示提示，為經(jīng)營(yíng)者自覺履行消費(fèi)維權(quán)義務(wù)提供指引，為政府制定消費(fèi)政策提供建議和參考。

（二） 考核目標(biāo)。

2017年6月，實(shí)現(xiàn)12315互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)基本功能上線，接受消費(fèi)者投訴。

2017年底，基本實(shí)現(xiàn)消費(fèi)維權(quán)信息分析功能，定期發(fā)布消費(fèi)維權(quán)信息和相關(guān)報(bào)告。

（三） 責(zé)任單位。

消保局、信息中心。

二、 政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)

(一) 信息公開和接受社會(huì)監(jiān)督。

1. 目標(biāo)任務(wù)。

（1）編制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄，通過政府門戶網(wǎng)站集中公開發(fā)布，并實(shí)時(shí)更新、動(dòng)態(tài)管理。

（2）在政府門戶網(wǎng)站集中全面公開監(jiān)督舉報(bào)方式，接受監(jiān)督舉報(bào)。

2. 考核目標(biāo)。

2017年，及時(shí)在政府網(wǎng)站公開政府信息，接受社會(huì)監(jiān)督舉報(bào)。

3. 責(zé)任單位。

辦公廳。

(二) 全面公開服務(wù)信息。

1. 目標(biāo)任務(wù)。

（1）依據(jù)法定職能全面梳理直接面向社會(huì)公眾提供的具體辦事服務(wù)事項(xiàng)。

（2）在政府門戶網(wǎng)站集中全面公開與政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件、通知公告、辦事指南。

（3）規(guī)范和完善辦事指南，列明依據(jù)條件、流程時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、注意事項(xiàng)等并在政府網(wǎng)站上發(fā)布。

2. 考核目標(biāo)。

2017年底，實(shí)現(xiàn)如下考核目標(biāo)：

（1）除辦事指南明確的條件外，不得自行增加辦事要求。

（2）確保線上線下（實(shí)體政務(wù)大廳）信息內(nèi)容準(zhǔn)確一致。

3. 責(zé)任單位。

各相關(guān)司局。

(三) 網(wǎng)站改版

1. 目標(biāo)任務(wù)。

按照《總局2015年政府網(wǎng)站升級(jí)改造項(xiàng)目合同書》中建設(shè)要求完成新版網(wǎng)站上線運(yùn)行。

2. 考核目標(biāo)。

2017年6月，完成項(xiàng)目的上線試運(yùn)行，以及項(xiàng)目終驗(yàn)后正式向社會(huì)公眾提供服務(wù)。

3. 責(zé)任單位。

信息中心、宣傳中心。

三、 商標(biāo)網(wǎng)上申請(qǐng)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目

（一）目標(biāo)任務(wù)。

向所有申請(qǐng)人開放網(wǎng)上申請(qǐng)，提供在線申請(qǐng)、網(wǎng)上支付等服務(wù)。

（二）考核目標(biāo)。

2017年3月底，系統(tǒng)正式上線運(yùn)行。

（三）責(zé)任單位。

商標(biāo)局、信息中心。

四、 商標(biāo)網(wǎng)上檢索系統(tǒng)升級(jí)改造項(xiàng)目

（一）目標(biāo)任務(wù)。

升級(jí)改造商標(biāo)網(wǎng)上檢索系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)商標(biāo)快速自動(dòng)檢索并返回檢索結(jié)果，實(shí)現(xiàn)對(duì)本系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)的按時(shí)間、地域、商標(biāo)等分類的檢索統(tǒng)計(jì)。

（二）考核目標(biāo)。

2017年6月底，系統(tǒng)正式上線運(yùn)行。

（三）責(zé)任單位。

商標(biāo)局、信息中心。

五、 商標(biāo)電子公告系統(tǒng)項(xiàng)目 

（一）目標(biāo)任務(wù)。

簡(jiǎn)化公告流程，開發(fā)完善商標(biāo)電子公告系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)商標(biāo)公告電子化。

（二）考核內(nèi)容。

 2017年9月底，上線運(yùn)行。

（三）責(zé)任單位。

商標(biāo)局、信息中心。

六、 全國(guó)動(dòng)產(chǎn)抵押登記系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目

（一）目標(biāo)任務(wù)。

建立全國(guó)動(dòng)產(chǎn)抵押登記全程電子化，向社會(huì)公示同時(shí)推送國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。

1.登記人通過互聯(lián)網(wǎng)申請(qǐng)動(dòng)產(chǎn)抵押登記，提交相關(guān)材料，登記機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行審核，審核通過的予以公示，并推送國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的對(duì)抗效力。

2.登記信息網(wǎng)上公示，及時(shí)為社會(huì)公眾提供動(dòng)產(chǎn)抵押登記信息。

（二）考核目標(biāo)。

2017年底，系統(tǒng)由試點(diǎn)單位試運(yùn)行。

（三）責(zé)任單位。

市場(chǎng)司、信息中心。

七、 國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)

（一）目標(biāo)任務(wù)。

全面建成國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。優(yōu)化公示信息查詢和公示功能，開發(fā)公示系統(tǒng)的移動(dòng)終端版本，提升系統(tǒng)的便利化水平。做好2016年度企業(yè)年報(bào)公示工作，加強(qiáng)年報(bào)數(shù)據(jù)分析利用。提高市場(chǎng)主體即時(shí)信息公示率。全面實(shí)施“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管。建立完善涉企信息歸集工作體制機(jī)制，推進(jìn)行政處罰和行政許可信息的公示，不斷擴(kuò)大政府涉企信息歸集的部門和質(zhì)量。推動(dòng)部門間企業(yè)信用信息共享和失信聯(lián)合懲戒，擴(kuò)大部門數(shù)據(jù)交換、信息共享和聯(lián)合懲戒機(jī)制的覆蓋面，提高部門間數(shù)據(jù)交換共享的數(shù)量和質(zhì)量。做好企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的管理。充分發(fā)揮國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)作用，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)信息采集、開放、分析應(yīng)用，及時(shí)掌握市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的規(guī)律和特征，發(fā)現(xiàn)違法線索，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判能力，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管。

（二）考核目標(biāo)。

2017年底，系統(tǒng)正式上線運(yùn)行。實(shí)現(xiàn)工商機(jī)關(guān)行政處罰信息公示率100%，工商機(jī)關(guān)依法應(yīng)當(dāng)公示的信息記于企業(yè)名下的歸集率達(dá)100%。

（三）責(zé)任單位。

企業(yè)監(jiān)管局、信息中心。

八、 企業(yè)登記全程電子化

（一）目標(biāo)任務(wù)。

圍繞提高注冊(cè)登記效率，推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化。以便捷高效、規(guī)范統(tǒng)一、安全可靠為原則，構(gòu)建全程電子化工作流程規(guī)范，改造完善業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

1.建立符合全程電子化要求的業(yè)務(wù)流程規(guī)范、企業(yè)登記文書格式標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)規(guī)范。

2.改造現(xiàn)有企業(yè)登記管理系統(tǒng)，適應(yīng)企業(yè)登記全程電子化需求，創(chuàng)新登記方式，提高企業(yè)登記管理的規(guī)范化、信息化、智能化、便利化水平。

（二）考核目標(biāo)。

2017年底，在保留紙質(zhì)登記的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上名稱查詢比對(duì)，網(wǎng)上登記注冊(cè)，有條件的地方實(shí)現(xiàn)無紙全程電子化登記注冊(cè)。

（三）責(zé)任單位。

企業(yè)注冊(cè)局、信息中心。

九、 小微企業(yè)名錄系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用

（一） 目標(biāo)任務(wù)。

1. 開展小微企業(yè)名錄系統(tǒng)改革升級(jí)，進(jìn)一步完善名錄功能。

2. 進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳力度，增強(qiáng)小微企業(yè)名錄的知曉度。

3. 主動(dòng)開展橫向協(xié)調(diào)，擴(kuò)大名錄應(yīng)用。

4. 加強(qiáng)名錄的應(yīng)用，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。

5. 開展小微企業(yè)發(fā)展情況的跟蹤調(diào)查。

（二） 考核目標(biāo)。

2017年底前升級(jí)改造系統(tǒng)上線，并實(shí)現(xiàn)初步宣傳、分析、應(yīng)用。

（三） 責(zé)任單位。

個(gè)體司、信息中心。