海關(guān)總署

今年以來，國務(wù)院大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，海關(guān)總署黨組高度重視此項(xiàng)工作并專題研究部署。當(dāng)前，海關(guān)全面深化改革的理念和部分措施，較好地體現(xiàn)了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的要求，一些海關(guān)發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，開展了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的先行先試，提高了海關(guān)辦事服務(wù)的效率和透明度。但同時(shí)，海關(guān)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)也存在缺乏整體設(shè)計(jì)、分散重復(fù)建設(shè)、沒有應(yīng)上盡上、互聯(lián)共享不夠等問題。為更好地貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2016〕55號(hào)），特制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

認(rèn)真落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照“放管服”改革和建設(shè)“五型海關(guān)”的要求，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，創(chuàng)新服務(wù)模式，最大程度提高通關(guān)效率、降低通關(guān)成本，持續(xù)改善口岸通關(guān)環(huán)境，讓企業(yè)和群眾共享“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”發(fā)展成果。

（二）基本原則。

堅(jiān)持全域覆蓋，全程在線。海關(guān)網(wǎng)上辦事服務(wù)涵蓋企業(yè)、個(gè)人需要辦理的全部海關(guān)業(yè)務(wù)，破解全流程網(wǎng)上辦事服務(wù)的堵點(diǎn)痛點(diǎn)盲點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)、個(gè)人辦理海關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)在線填報(bào)、在線提交、在線審查和在線反饋。

堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，服務(wù)創(chuàng)新。統(tǒng)一規(guī)范網(wǎng)上辦事服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化服務(wù)流程，整合服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、個(gè)人“線上一個(gè)平臺(tái)、線下一個(gè)窗口”一站式辦理所有海關(guān)業(yè)務(wù)，優(yōu)化企業(yè)、個(gè)人網(wǎng)上辦事體驗(yàn)。

堅(jiān)持信息共享，開放協(xié)同。廣泛合作，有序推動(dòng)數(shù)據(jù)安全開放和信息共享，推動(dòng)海關(guān)內(nèi)外部信息資源整合。利用互聯(lián)網(wǎng)連接企業(yè)、對(duì)接市場、聯(lián)動(dòng)政府部門，實(shí)現(xiàn)信息資源的互聯(lián)互通、共享復(fù)用、網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)，推動(dòng)海關(guān)內(nèi)外跨關(guān)區(qū)、跨層級(jí)、跨部門的一體化協(xié)同服務(wù)。

堅(jiān)持公開透明，安全可控。加強(qiáng)信息公開，推動(dòng)權(quán)力運(yùn)行全過程監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)海關(guān)辦事服務(wù)透明穩(wěn)定可預(yù)期。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)和信息的安全管理及防護(hù)，提升“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”建設(shè)的支撐保障水平和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

（三）工作目標(biāo)。

通過“建立一套標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)一個(gè)平臺(tái)”，打造標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化、集約化的“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”，使海關(guān)辦事服務(wù)更加規(guī)范、智能、便利、透明。即：建立健全全國海關(guān)網(wǎng)上辦事服務(wù)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，全面優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，推進(jìn)海關(guān)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)全程在線、利企便民；建設(shè)全國海關(guān)的一體化互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)海關(guān)辦事服務(wù)一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦，融入全國“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系。

二、建立健全全國海關(guān)網(wǎng)上辦事服務(wù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

（一）編制服務(wù)事項(xiàng)目錄，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

依據(jù)海關(guān)法定職能，按照“各相關(guān)司局梳理服務(wù)事項(xiàng)——各相關(guān)司局進(jìn)行內(nèi)控審核及督審司進(jìn)行監(jiān)督復(fù)核——辦公廳進(jìn)行政務(wù)公開審查——政法司進(jìn)行合法性審查”的流程，全面梳理海關(guān)服務(wù)事項(xiàng)，明確貨物通關(guān)、行郵物品通關(guān)、稅收征管、加工貿(mào)易及保稅監(jiān)管、企業(yè)管理等服務(wù)事項(xiàng)的編碼、名稱、設(shè)立依據(jù)、申請(qǐng)條件、申辦表格、隨附資料、作業(yè)流程、辦理部門、辦理時(shí)限、檔案管理要求等要素，形成全國海關(guān)同一服務(wù)事項(xiàng)同一編碼、同一標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)事項(xiàng)目錄并對(duì)外發(fā)布。對(duì)服務(wù)事項(xiàng)隨附資料同步實(shí)施目錄化管理，確保同一種資料同一編碼、同一標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于應(yīng)當(dāng)或能夠?qū)嵭芯W(wǎng)上辦理的服務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)一律實(shí)行網(wǎng)上辦理；對(duì)于不能實(shí)行網(wǎng)上辦理或不能全程網(wǎng)上辦理的事項(xiàng)，應(yīng)說明不能網(wǎng)上辦理的具體環(huán)節(jié)及原因。制定服務(wù)事項(xiàng)目錄管理辦法，對(duì)目錄中服務(wù)事項(xiàng)的新增、修改和撤銷實(shí)行動(dòng)態(tài)化、規(guī)范化管理。

（二）優(yōu)化服務(wù)事項(xiàng)辦理流程。

運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，根據(jù)網(wǎng)上辦事服務(wù)特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)減環(huán)節(jié)、簡手續(xù)、壓層級(jí)、優(yōu)流程。取消非必要的辦事環(huán)節(jié)、辦事手續(xù)和隨附單證，原則上取消必須當(dāng)面辦理的線下作業(yè)環(huán)節(jié)和現(xiàn)場提交的紙質(zhì)材料，改為網(wǎng)上交互和在線提交電子材料。壓縮審核層級(jí)，進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)辦崗位直接辦理的范圍，確需多級(jí)審核的原則上不超過2級(jí)，同步強(qiáng)化后臺(tái)監(jiān)督監(jiān)控。對(duì)于服務(wù)事項(xiàng)涉及多個(gè)部門且辦理結(jié)果互不構(gòu)成前置條件的，應(yīng)并行辦理。對(duì)于必須現(xiàn)場辦理的事項(xiàng)，通過網(wǎng)上預(yù)審、遠(yuǎn)程交互等方式，將需要補(bǔ)正的材料一次性告知，提高現(xiàn)場辦結(jié)率。

（三）規(guī)范服務(wù)事項(xiàng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。

各相關(guān)司局根據(jù)本職能領(lǐng)域服務(wù)事項(xiàng)，梳理涉及到的數(shù)據(jù)元，對(duì)各數(shù)據(jù)元的編碼、名稱、定義、填制要求等進(jìn)行格式化、標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)定和描述。成立由稽查司、統(tǒng)計(jì)司、科技司等部門組成的大數(shù)據(jù)管理委員會(huì)，審核所有數(shù)據(jù)元的完整性、唯一性和規(guī)范性，消除數(shù)據(jù)元之間的重復(fù)、交叉和沖突，確定各數(shù)據(jù)元的唯一主管部門，形成數(shù)據(jù)元來源唯一、標(biāo)準(zhǔn)一致的海關(guān)服務(wù)事項(xiàng)數(shù)據(jù)字典。

三、打造全國海關(guān)一體化網(wǎng)上辦事服務(wù)平臺(tái)

（一）一口受理，一網(wǎng)通辦。

基于互聯(lián)網(wǎng)，依托中國海關(guān)門戶網(wǎng)站，建設(shè)面向所有企業(yè)、個(gè)人的全國海關(guān)一體化網(wǎng)上辦事平臺(tái)（以下簡稱“一體化平臺(tái)”），作為海關(guān)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理的統(tǒng)一服務(wù)入口，支持網(wǎng)頁、客戶端等多方式登錄和按部門、業(yè)務(wù)、場景等多視角辦理，為企業(yè)、個(gè)人提供在線填寫申請(qǐng)表格、提交所需材料、查詢辦理進(jìn)度、接收辦理結(jié)果等一站式海關(guān)辦事服務(wù)。融合海關(guān)管理網(wǎng)、運(yùn)行網(wǎng)功能，形成統(tǒng)一的海關(guān)內(nèi)部網(wǎng)工作門戶，逐步整合或聯(lián)通各類通關(guān)作業(yè)、職能管理、政務(wù)辦公系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同、服務(wù)整合、信息共享。打通互聯(lián)網(wǎng)與海關(guān)內(nèi)部網(wǎng)，實(shí)行網(wǎng)上服務(wù)事項(xiàng)“互聯(lián)網(wǎng)接入—內(nèi)部網(wǎng)辦理—在線互動(dòng)—互聯(lián)網(wǎng)反饋”的內(nèi)外融合辦理模式。

（二）統(tǒng)一身份認(rèn)證。

基于統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、居民身份證號(hào)或護(hù)照號(hào)等，統(tǒng)籌規(guī)劃法人、自然人身份認(rèn)證體系。整合海關(guān)各類系統(tǒng)和平臺(tái)的身份認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)用戶在一體化平臺(tái)辦理事項(xiàng)時(shí)“單點(diǎn)登錄”，統(tǒng)一認(rèn)證和授權(quán)。推進(jìn)靜態(tài)密碼、動(dòng)態(tài)口令、智能卡、UKey、生物特征識(shí)別等多種類、標(biāo)準(zhǔn)化的交叉認(rèn)證，對(duì)查詢、申報(bào)、繳款、審批等不同事項(xiàng)實(shí)施不同強(qiáng)度的分級(jí)認(rèn)證。對(duì)企業(yè)用戶，大力推進(jìn)UKey認(rèn)證；對(duì)個(gè)人用戶，逐步實(shí)現(xiàn)與微信等社交媒體的認(rèn)證體系對(duì)接。實(shí)現(xiàn)與其他政府部門、第三方機(jī)構(gòu)等的認(rèn)證互信。對(duì)海關(guān)工作人員，基于金關(guān)H4A系統(tǒng)，結(jié)合海關(guān)內(nèi)部網(wǎng)改造和全國通關(guān)一體化改革，進(jìn)行統(tǒng)一認(rèn)證和授權(quán)。

（三）信息共享復(fù)用、聯(lián)網(wǎng)核驗(yàn)。

海關(guān)為企業(yè)、個(gè)人在一體化平臺(tái)建立專屬賬戶，做到“一企（人）一檔”。企業(yè)、個(gè)人依托專屬賬戶，對(duì)存在歷史記錄的數(shù)據(jù)項(xiàng)需要重復(fù)填寫時(shí)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)提取、選擇回填，減少和規(guī)范用戶錄入；對(duì)需要重復(fù)提交的資料，實(shí)現(xiàn)一次上傳、云端存儲(chǔ)、按需調(diào)用、多次使用；對(duì)過往提交的信息、資料和辦事結(jié)果可以隨時(shí)查詢，并定制個(gè)性化服務(wù)。

加強(qiáng)一體化平臺(tái)與其他政府部門、第三方機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位以及國際海關(guān)、國際組織等的相關(guān)信息系統(tǒng)對(duì)接，通過應(yīng)用電子證照、電子公文、電子簽章等技術(shù)，對(duì)外部材料實(shí)施網(wǎng)上核驗(yàn)，避免企業(yè)、個(gè)人重復(fù)遞交資料和循環(huán)證明。

（四）創(chuàng)新網(wǎng)上服務(wù)模式。

在為企業(yè)、個(gè)人提供網(wǎng)上辦事服務(wù)的基礎(chǔ)上，將海關(guān)服務(wù)進(jìn)一步向數(shù)據(jù)查詢、政策咨詢、宣傳培訓(xùn)、意見反饋、行風(fēng)評(píng)議、監(jiān)督舉報(bào)等領(lǐng)域拓展。

融合12360知識(shí)庫建設(shè)和服務(wù)，強(qiáng)化一體化平臺(tái)的全程在線交互功能，為企業(yè)、個(gè)人辦事提供全程幫助、政策推送、狀態(tài)提醒等功能。對(duì)于需要關(guān)聯(lián)辦理的若干事項(xiàng)，能夠整合辦理環(huán)節(jié)、審核主體的，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、個(gè)人一鍵申請(qǐng)、多事聯(lián)辦。

打造企業(yè)、個(gè)人的“掌上海關(guān)”，同步推進(jìn)海關(guān)移動(dòng)辦公，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)一步向手機(jī)、平板電腦等移動(dòng)終端延伸。線上線下融合發(fā)展，結(jié)合隸屬海關(guān)功能化改造，推進(jìn)各業(yè)務(wù)現(xiàn)場設(shè)立綜合服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)線下辦理事項(xiàng)時(shí)一個(gè)窗口通受通辦，一口受理、一口反饋，有條件的海關(guān)可以允許企業(yè)、個(gè)人就近跨關(guān)區(qū)申辦；建立完善一次性告知、預(yù)約辦理、網(wǎng)上預(yù)審、自助終端等制度和手段，提高線下窗口的一次辦結(jié)率。

積極利用第三方平臺(tái)等資源，引入社會(huì)力量參與一體化平臺(tái)的身份認(rèn)證、在線支付、信用管理、傳輸寄遞、輔助作業(yè)等服務(wù)；依法有序開放一體化平臺(tái)服務(wù)資源和數(shù)據(jù)，鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人和社會(huì)機(jī)構(gòu)開發(fā)利用。

（五）主動(dòng)對(duì)接，兼容發(fā)展。

中國海關(guān)門戶網(wǎng)站是全國海關(guān)網(wǎng)上辦事服務(wù)的總門戶，各直屬海關(guān)門戶網(wǎng)站的辦事服務(wù)功能統(tǒng)一鏈接至一體化平臺(tái)。在一體化平臺(tái)集中部署、服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一辦理的基礎(chǔ)上，允許各直屬海關(guān)結(jié)合關(guān)區(qū)實(shí)際提供特色服務(wù)事項(xiàng)。特色服務(wù)事項(xiàng)經(jīng)總署批準(zhǔn)后，可由各關(guān)自行建設(shè)和部署，并通過一體化平臺(tái)提供統(tǒng)一服務(wù)入口和身份認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)與一體化平臺(tái)的數(shù)據(jù)聯(lián)通和同步，條件成熟時(shí)可上升為全國統(tǒng)一的服務(wù)事項(xiàng)。

全面兼容國際貿(mào)易“單一窗口”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。一體化平臺(tái)建成后，企業(yè)可以通過其直接向海關(guān)進(jìn)行數(shù)據(jù)申報(bào)或傳輸，也可以通過“單一窗口”同時(shí)向海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等部門進(jìn)行數(shù)據(jù)申報(bào)或傳輸。

按照國家“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，預(yù)留好一體化平臺(tái)與中央政府門戶網(wǎng)站、國家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)、國家大數(shù)據(jù)中心和各地區(qū)各部門網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等的數(shù)據(jù)接口。公布一體化平臺(tái)數(shù)據(jù)交換接口標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)第三方平臺(tái)、企事業(yè)單位相關(guān)信息系統(tǒng)與一體化平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)信息共享、數(shù)據(jù)交換。統(tǒng)一通過一體化平臺(tái)開展與國際海關(guān)、國際組織的數(shù)據(jù)交換。

（六）推進(jìn)智能內(nèi)控。

同步研究、同步設(shè)計(jì)、同步推進(jìn)一體化平臺(tái)與內(nèi)控措施建設(shè)，推動(dòng)將服務(wù)事項(xiàng)的執(zhí)行依據(jù)、操作規(guī)范、管理要求、辦理標(biāo)準(zhǔn)等轉(zhuǎn)化為計(jì)算機(jī)可以處理的邏輯規(guī)則，通過維護(hù)邏輯規(guī)則來定制和管控作業(yè)流程，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，由各部門提出內(nèi)控措施嵌入平臺(tái)自動(dòng)發(fā)揮作用并進(jìn)行常態(tài)的職能監(jiān)控。建立健全一體化平臺(tái)的電子監(jiān)察（監(jiān)控）功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)各環(huán)節(jié)操作的自動(dòng)記錄、跟蹤監(jiān)控、異常預(yù)警和動(dòng)態(tài)評(píng)估，提高對(duì)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)的智能化防范水平。

四、方法步驟

為盡快彰顯“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”建設(shè)成效、釋放改革紅利，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施；基礎(chǔ)先行、急用先上”的原則，充分利用現(xiàn)有的先行先試成果，不斷整合完善，分步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”建設(shè)：

——2017年6月底前，同步完成服務(wù)事項(xiàng)梳理和現(xiàn)有系統(tǒng)整合，初步建成一體化平臺(tái)1.0版。在開展服務(wù)事項(xiàng)梳理的同時(shí)，把已經(jīng)部署在互聯(lián)網(wǎng)上的行政審批平臺(tái)、關(guān)企合作平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)平臺(tái)、預(yù)錄入系統(tǒng)、HP2015系統(tǒng)（QP端）等整合到海關(guān)門戶網(wǎng)站。充分評(píng)估廣州、深圳、黃埔等海關(guān)開展的“互聯(lián)網(wǎng)+”先行先試項(xiàng)目功能，對(duì)于可復(fù)制推廣的項(xiàng)目功能納入一體化平臺(tái)。推動(dòng)條件成熟的服務(wù)事項(xiàng)在手機(jī)、平板電腦等移動(dòng)終端辦理，同步推進(jìn)“掌上海關(guān)”。

——2017年12月底前，深化一體化平臺(tái)1.0版建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)對(duì)業(yè)務(wù)領(lǐng)域全覆蓋。在前期服務(wù)項(xiàng)目梳理的基礎(chǔ)上，對(duì)于具備上網(wǎng)條件的項(xiàng)目功能全部納入一體化平臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)如貨物申報(bào)、運(yùn)輸工具申報(bào)、稅款電子支付、減免稅審批、預(yù)歸類預(yù)審價(jià)、加工貿(mào)易手冊(cè)管理、企業(yè)注冊(cè)備案等事項(xiàng)的網(wǎng)上辦理，基本覆蓋各業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

——2018年及其后，建成一體化平臺(tái)2.0版并融入全國“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系。建成并推廣運(yùn)行一體化平臺(tái)2.0版，實(shí)現(xiàn)一體化平臺(tái)的全部功能，推進(jìn)線上線下融合發(fā)展。對(duì)接中央及其他政府平臺(tái)，不斷完善“掌上海關(guān)”，不斷完善平臺(tái)功能，至2020年底前融入全國“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系。

五、配套保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，于廣洲署長任組長，鄒志武副署長任副組長，辦公廳、國口辦、改革辦、政法司、關(guān)稅司、監(jiān)管司、加貿(mào)司、統(tǒng)計(jì)司、稽查司、緝私局、科技司、國際司、財(cái)務(wù)司、關(guān)保司、人教司、督審司、教培中心、信息中心、數(shù)據(jù)中心等部門主要負(fù)責(zé)同志為成員，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)全國“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公廳分管負(fù)責(zé)同志任組長，改革辦、政法司、科技司分管負(fù)責(zé)同志任副組長，辦公廳、改革辦、政法司、科技司和督審司相關(guān)人員為成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進(jìn)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組決策部署。

成立“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”業(yè)務(wù)、科技專項(xiàng)工作小組，分別由改革辦、科技司牽頭負(fù)責(zé)，在領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”建設(shè)業(yè)務(wù)、科技方面具體工作，確保業(yè)務(wù)、科技一體化推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)法治保障。

強(qiáng)化法治的引領(lǐng)和保障作用，根據(jù)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的要求，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”服務(wù)事項(xiàng)梳理及流程優(yōu)化需求，全面梳理現(xiàn)有的規(guī)章制度、操作規(guī)程、公告等規(guī)范性文件，對(duì)不適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”建設(shè)的，及時(shí)做好立改廢釋。深入研究“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”建設(shè)涉及到的電子證照、電子公文、電子簽章等方面存在的法律法規(guī)問題，提出對(duì)不同位階法律制度調(diào)整完善的一攬子意見建議。

（三）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全保護(hù)。

落實(shí)國家信息安全等級(jí)保護(hù)要求，建立健全“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”安全保障體系。加大網(wǎng)絡(luò)安全檢查力度，落實(shí)安全技術(shù)評(píng)測、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急演練等工作。加強(qiáng)對(duì)電子證照、身份認(rèn)證、網(wǎng)上支付等重要系統(tǒng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)控，加大對(duì)國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等重要數(shù)據(jù)的保護(hù)力度。完善海關(guān)安全認(rèn)證基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)安全認(rèn)證介質(zhì)升級(jí)。查補(bǔ)安全漏洞，做好容災(zāi)備份，健全應(yīng)急機(jī)制，提高系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用、數(shù)據(jù)等各方面安全運(yùn)行保障能力。

（四）其他相關(guān)措施。

加大對(duì)全國“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”建設(shè)工作推進(jìn)的督查力度，及時(shí)通報(bào)有關(guān)問題和成效。通過網(wǎng)站、微博微信、手機(jī)APP、公告欄、宣傳冊(cè)等渠道，全面公開海關(guān)各類服務(wù)事項(xiàng)信息。在一體化平臺(tái)上設(shè)立專欄，公開企業(yè)、個(gè)人反映的困難、問題和建議，及時(shí)反饋處理結(jié)果，對(duì)不作為亂作為慢作為的依法依規(guī)進(jìn)行問責(zé)。

在“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”建設(shè)中充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)，推進(jìn)順勢監(jiān)管，完善自助服務(wù)，促進(jìn)人機(jī)結(jié)合，提升海關(guān)洞察力，輔助科學(xué)決策，支持“智慧海關(guān)”建設(shè)。

加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”建設(shè)的經(jīng)費(fèi)保障，編準(zhǔn)編實(shí)項(xiàng)目需求方案，作為重點(diǎn)項(xiàng)目爭取國家財(cái)政立項(xiàng)，納入中期財(cái)政規(guī)劃安排預(yù)算。加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)，加大內(nèi)外部宣傳培訓(xùn)力度，充分調(diào)動(dòng)并發(fā)揮各方面的積極性、創(chuàng)造性，最大程度凝聚共識(shí)，營造良好氛圍。