測繪地信局

為貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2016〕55號）精神，結(jié)合工作實際，現(xiàn)制定我局“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作實施方案如下。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院工作部署，按照建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府的要求，整合資源配置，優(yōu)化服務(wù)流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享，推行公開透明服務(wù)，最大程度開放地理信息資源，拓展服務(wù)渠道和方式，讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事、不添堵，共享“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”發(fā)展成果。

（二）工作目標(biāo)。2017年底前，建成測繪地理信息網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，全面公開測繪地理信息政務(wù)服務(wù)事項，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化水平顯著提升。2020年前，按照國務(wù)院統(tǒng)一部署和統(tǒng)籌推進(jìn)，實現(xiàn)測繪地理信息互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)的深度融合，提升測繪地理信息政務(wù)服務(wù)智慧化水平，提高測繪地理信息對政務(wù)服務(wù)的保障水平，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更有效率。

二、主要任務(wù)

（三）開展頂層設(shè)計。結(jié)合局電子政務(wù)建設(shè)，組織開展局“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”相關(guān)制度制定工作，明確政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)管理、信息資源整合、信息安全保障、政務(wù)管理等工作措施，形成分工明確、協(xié)調(diào)有力的工作機制。（辦公室牽頭，局管理信息中心負(fù)責(zé)做好制度建設(shè)相關(guān)工作）

（四）編制政務(wù)服務(wù)事項目錄。在全面梳理國家局直接面向社會公眾提供的具體辦事服務(wù)事項基礎(chǔ)上，編制政務(wù)服務(wù)事項目錄，2017年底在局政府門戶網(wǎng)站公開發(fā)布，并根據(jù)“放管服”改革推進(jìn)工作實時更新、動態(tài)管理。實行政務(wù)服務(wù)事項編碼管理，規(guī)范事項名稱、條件、材料、流程、時限等，逐步做到“同一事項、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一編碼”。（辦公室負(fù)責(zé)依申請公開相關(guān)內(nèi)容，法規(guī)司負(fù)責(zé)行政審批事項目錄相關(guān)內(nèi)容，管信中心負(fù)責(zé)網(wǎng)站公開欄目建設(shè)）

（五）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理。對納入政務(wù)服務(wù)事項目錄的，一律推行網(wǎng)上辦理，優(yōu)化流程，縮短時限。建立網(wǎng)上預(yù)審機制，及時推送預(yù)審結(jié)果，對需要補正的材料一次性告知。按照國務(wù)院有關(guān)部門統(tǒng)一部署和工作要求，推動電子證照、電子公文、電子簽章等在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用。（辦公室牽頭，法規(guī)與行業(yè)管理司負(fù)責(zé)組織做好行政審批事項網(wǎng)上辦理相關(guān)工作，局管理信息中心負(fù)責(zé)做好網(wǎng)上行政審批大廳平臺建設(shè)和技術(shù)支撐）

（六）推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)。加快構(gòu)建資源共享、綜合監(jiān)管、業(yè)務(wù)協(xié)同的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)體系，推進(jìn)機關(guān)有關(guān)司室業(yè)務(wù)系統(tǒng)與網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺的互聯(lián)互通。在溝通基礎(chǔ)上，做好與中央政府門戶網(wǎng)站的對接，加強與政府部門政務(wù)服務(wù)平臺間的對接聯(lián)動。按照國務(wù)院有關(guān)部門要求，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)全部事項全流程動態(tài)監(jiān)督。積極推進(jìn)平臺服務(wù)向移動端、自助終端、熱線電話等延伸，提供多樣便捷的辦事渠道。（辦公室牽頭，局管理信息中心負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺的對接，建有業(yè)務(wù)系統(tǒng)的相關(guān)司室配合）

（七）促進(jìn)實體政務(wù)大廳與網(wǎng)上服務(wù)平臺融合發(fā)展。完善行政許可大廳職責(zé)，充實服務(wù)事項和力量。進(jìn)一步提升實體政務(wù)大廳服務(wù)能力，完善配套設(shè)施，列入政務(wù)服務(wù)目錄事項的，全部進(jìn)駐實體政務(wù)大廳，實行集中辦理、一站式辦結(jié)。推進(jìn)實體政務(wù)大廳向網(wǎng)上延伸，統(tǒng)籌服務(wù)資源，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加快與網(wǎng)上服務(wù)平臺融合，形成線上線下功能互補、相輔相成的政務(wù)服務(wù)新模式。（法規(guī)與行業(yè)管理司牽頭，國家基礎(chǔ)地理信息中心負(fù)責(zé)實體政務(wù)大廳運行，局辦公室負(fù)責(zé)實體政務(wù)大廳依申請公開受理和回復(fù)工作指導(dǎo)，局管理信息中心負(fù)責(zé)網(wǎng)上政務(wù)大廳建設(shè)運行和依申請公開受理回復(fù)技術(shù)支撐）

（八）保障政務(wù)信息資源共享管理。貫徹落實《政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》，為國家建立空間地理信息資源庫提供測繪技術(shù)、成果數(shù)據(jù)。按照國家有關(guān)部門要求，編制測繪地理信息部門政務(wù)信息資源目錄?？上蚴〖墱y繪地理信息行政主管部門門戶網(wǎng)站開放的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，做好技術(shù)銜接、資源共享。（成果司負(fù)責(zé)做好測繪地理信息部門基礎(chǔ)地理信息資源共享管理工作，局管理信息中心負(fù)責(zé)政務(wù)信息資源目錄編制工作并統(tǒng)籌做好系統(tǒng)網(wǎng)站技術(shù)支撐工作，機關(guān)有關(guān)司室配合）

（九）服務(wù)新型智慧城市建設(shè)。按照國家智慧城市建設(shè)要求，發(fā)揮測繪地理信息部門優(yōu)勢，加快推進(jìn)智慧城市時空大數(shù)據(jù)與云平臺建設(shè)。在城市規(guī)劃、市政建設(shè)與管理、國土資源開發(fā)利用、生態(tài)文明建設(shè)以及公眾服務(wù)中的智能化應(yīng)用等領(lǐng)域，開發(fā)一批典型應(yīng)用示范，努力發(fā)揮測繪地理信息創(chuàng)新引領(lǐng)作用。（國土測繪司負(fù)責(zé)）

（十）全面公開服務(wù)信息。局政府門戶網(wǎng)站和政務(wù)大廳集中全面公開與政務(wù)服務(wù)事項目錄相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件、通知公告、辦事指南、審查細(xì)則、常見問題、監(jiān)督舉報方式，并實行動態(tài)調(diào)整。規(guī)范和完善辦事指南，列明依據(jù)條件、流程時限、收費標(biāo)準(zhǔn)、注意事項等；明確需提交材料的名稱、依據(jù)、格式、份數(shù)、簽名簽章等要求，并提供規(guī)范表格、填寫說明和示范文本。（局辦公室負(fù)責(zé)依申請公開服務(wù)信息公開，法規(guī)與行業(yè)管理司負(fù)責(zé)行政審批事項信息公開）

（十一）做好網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)工作。按照國家信息安全等級保護(hù)制度要求，加強局門戶網(wǎng)站信息安全建設(shè)，健全“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”安全保障體系。做好局門戶網(wǎng)站等級保護(hù)定級備案、等級測評等工作，配合建立信息安全防范、監(jiān)測、通報、響應(yīng)和處置機制。提高局門戶網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)安全防護(hù)能力，查補安全漏洞，做好容災(zāi)備份。落實保密審查制度，加大對重要數(shù)據(jù)的保護(hù)力度，提升信息安全支撐保障水平和風(fēng)險防范能力。（局辦公室牽頭指導(dǎo)、局管理信息中心負(fù)責(zé)）

三、保障措施

（十二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”對建設(shè)廉潔高效的服務(wù)型政府的重要意義，把推動測繪地理信息部門“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”與深化簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革結(jié)合起來，與促進(jìn)測繪地理信息成果應(yīng)用服務(wù)結(jié)合起來，與加強政府信息公開、提升電子政務(wù)建設(shè)水平結(jié)合起來，明確責(zé)任部門，明確工作人員，確保各項任務(wù)落到實處。加強經(jīng)費支撐，為“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等電子政務(wù)建設(shè)運行提供保障。

（十三）加強協(xié)調(diào)配合。牽頭部門要勇于擔(dān)當(dāng)、積極主動，統(tǒng)籌推進(jìn)、溝通協(xié)調(diào)有關(guān)部門單位把任務(wù)細(xì)化具體化，推進(jìn)工作實施，加強督促指導(dǎo)；要及時貫徹國家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，落實國務(wù)院辦公廳、國務(wù)院有關(guān)部門制定的技術(shù)體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。各配合單位要結(jié)合自身職責(zé)和工作實際，加強銜接配合，緊密合力推動工作落實。